【正文】 18（1）區(qū)域及城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的要求；（2）充分利用城鎮(zhèn)發(fā)展的一切有利條件，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，通過(guò)城鎮(zhèn)及區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的合理分工協(xié)作，體現(xiàn)城鎮(zhèn)間職能上有機(jī)聯(lián)系；（3）體現(xiàn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮區(qū)域帶動(dòng)作用。（七）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃師宗縣位于云南省的經(jīng)濟(jì)腹地，是曲靖市的重要組成部分，與云南省經(jīng)濟(jì)核心區(qū)有著較強(qiáng)的聯(lián)系，接受經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的輻射，其城鎮(zhèn)體系既是曲靖市域城鎮(zhèn)體系的一部分，又具有相對(duì)獨(dú)立性。 （師宗縣 2022 年人均 GNP 為 480 美元）師宗縣城市總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè) 17表 4 世界城市化與人均 GNP 的分組（1989 年）城市化水平（%）人均 GNP（美元）城市化水平（%）人均 GNP（美元）519 372 6069 64242029 374 7079 85693039 820 8089 99604049 1087 90 以上 107575059 3621 0 0（4）區(qū)域城鎮(zhèn)化水平的歷史進(jìn)程考察，現(xiàn)狀的城鎮(zhèn)化水平是規(guī)劃與發(fā)展的起點(diǎn)，不能盲目加速城鎮(zhèn)化水平提高，要遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程，曲線規(guī)律（稍被拉平的“S”曲線）：≤30%的初期階段；30—70%的加速階段；≥70%的后期階段。城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)2022 年末，以戶籍非農(nóng)業(yè)人口計(jì)算的名義城鎮(zhèn)化水平為 %；以城鎮(zhèn)實(shí)際居住人口計(jì)算的城鎮(zhèn)化水平為 %。計(jì)算結(jié)果為：2022 年師宗縣域總?cè)丝冢?萬(wàn)人，2025 年師宗縣域總?cè)丝冢?萬(wàn)人。（2）采用非農(nóng)業(yè)人口比例法進(jìn)行驗(yàn)算。在正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，師宗縣域?qū)⒉粫?huì)有大的人口遷移，規(guī)劃期間縣域人口機(jī)械增長(zhǎng)率按 1‰控制，據(jù)如下公式進(jìn)行縣域人口預(yù)測(cè)：P=P0(1+N+M)n式中：P——測(cè)算期末縣域總?cè)丝?；P0——2022 年末縣域總?cè)丝冢?63566 人） ；N——為人口自然增長(zhǎng)率；師宗縣城市總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè) 16M——為人口機(jī)械增長(zhǎng)率；n——為測(cè)算年數(shù)。參照師宗縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃及曲靖市城市總體規(guī)劃，人口自然增長(zhǎng)率按階段遞減方式進(jìn)行調(diào)整，以如下指標(biāo)控制：2022—2022 年≤8‰， 2022 年—2025 年≤6‰。人口出生率‰，死亡率 ‰，自然增長(zhǎng)率 ‰。師宗縣城市總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè) 15（五）城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)（1）立足本縣優(yōu)勢(shì)，發(fā)展多種城鎮(zhèn)職能，發(fā)揮縣城的龍頭作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，加快工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程；（2）以城促鄉(xiāng)，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展；建設(shè)城鎮(zhèn)，完善職能，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)集中；推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)和貿(mào)易，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；（3）貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”的思想，注重整體效益、規(guī)模效益，加強(qiáng)城鎮(zhèn)職能協(xié)調(diào)，避免城鎮(zhèn)間過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)；（4）加強(qiáng)中心城鎮(zhèn)功能，增強(qiáng)縣城經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)揮其在區(qū)域城鎮(zhèn)體系中的核心作用；（5）適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求，培育城鎮(zhèn)創(chuàng)新能力，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系。（3）各城鎮(zhèn)間聯(lián)系松散，城鎮(zhèn)體系發(fā)育度較低。（2）城鎮(zhèn)職能單一，部分城鎮(zhèn)仍然是基本行政職能，經(jīng)濟(jì)社會(huì)職能欠發(fā)育。最大城鎮(zhèn)丹鳳鎮(zhèn) 47226 人，其余鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口均在 13001500 人左右?？h域城鎮(zhèn)體系主要存在以下問(wèn)題：（1）城鎮(zhèn)規(guī)模小，等級(jí)偏低。（四）城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀分析截止 2022 年末，師宗縣共轄 5 個(gè)建制鎮(zhèn)和 4 個(gè)鄉(xiāng)級(jí)鎮(zhèn)，以非農(nóng)業(yè)人口計(jì)算的城鎮(zhèn)化水平 %，以城鎮(zhèn)實(shí)際居住人口計(jì)算的城鎮(zhèn)化水平 %。遠(yuǎn)期通過(guò)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的手法大幅度提升本地的城鎮(zhèn)化水平，使本地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平在規(guī)劃期末達(dá)到 35%左右。以工業(yè)為龍頭，加大本地區(qū)城鎮(zhèn)的開(kāi)放力度。3）南部作為旅游及林牧區(qū)。2）以點(diǎn)為核心，呈環(huán)狀分布的中部農(nóng)業(yè)區(qū)。產(chǎn)業(yè)空間布局與發(fā)展戰(zhàn)略（1）依據(jù)師宗縣的資源條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件及現(xiàn)狀，未來(lái)的產(chǎn)業(yè)空間布局為：1）以帶為主、以點(diǎn)為輔的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。發(fā)展目標(biāo)綜合考慮師宗縣發(fā)展條件及在區(qū)域中的地位與作用，確定其發(fā)展目標(biāo)為：合理配置區(qū)內(nèi)資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速工業(yè)化進(jìn)程，提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力引進(jìn)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；培育綠色農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工貿(mào)易一體化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以推動(dòng)工業(yè)化和城市化進(jìn)程；發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，形成工業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)為特色的經(jīng)濟(jì)體系，把師宗建設(shè)成為南昆經(jīng)濟(jì)走廊的重要樞紐和生態(tài)型城鎮(zhèn)，曲靖市綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。（三）區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 指導(dǎo)思想把握我國(guó)加入世界貿(mào)易組織、西部大開(kāi)發(fā)和云南省構(gòu)建滇東經(jīng)濟(jì)區(qū)的歷史機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)位、資源及交通等優(yōu)勢(shì)， “以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)” ，認(rèn)真實(shí)施科教興縣、可持續(xù)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放和城鎮(zhèn)化四大戰(zhàn)略；在提高糧煙支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，以產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、煤炭工業(yè)、建筑建材業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展；突出加快發(fā)展旅游、服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)；壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，努力增創(chuàng)體制、產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放、科技、環(huán)境五大優(yōu)勢(shì)，形成特色經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬” ，加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法治建設(shè)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈來(lái)愈依靠科技進(jìn)步和知識(shí)創(chuàng)新，提高人口素質(zhì)和科技對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)尤為迫切。師宗縣城市總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè) 13根據(jù) 2022 年的統(tǒng)計(jì)資料，全縣人口中，接受大學(xué)教育的 2540 人，占總?cè)丝诘?%；接受高中教育的 11080 人，占總?cè)丝?%；接受初中教育的54179 人，占總?cè)丝?%；接受小學(xué)教育的 175648 人，占總?cè)丝?％，文盲占 15 歲以上人口比例為 ％。師宗縣現(xiàn)狀城市化水平為 %，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)差距大，城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)民收入增加緩慢，已有的環(huán)境、區(qū)位、旅游資源等優(yōu)勢(shì)沒(méi)有完全轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，未能形成本區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)。具有縣域經(jīng)濟(jì)特色和優(yōu)勢(shì)的“產(chǎn)業(yè)鏈條”尚未形成。外貿(mào)出口產(chǎn)品豬鬃、雜皮等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展有不完善之處，缺乏對(duì)外貿(mào)產(chǎn)品的進(jìn)一步提升和深加工，缺乏深層挖掘與開(kāi)發(fā)，以增加其出口競(jìng)爭(zhēng)能力。從農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)看，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，農(nóng)村集約化經(jīng)營(yíng)比例偏低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。不利因素（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐緩慢從工業(yè)發(fā)展來(lái)看，工業(yè)產(chǎn)值比重偏低，規(guī)模偏小，缺乏技術(shù)支撐，發(fā)展相對(duì)滯后；缺乏規(guī)模優(yōu)勢(shì)，還處于初級(jí)工業(yè)化階段，技術(shù)加工含量低。隨著國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和加入 WTO，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展和變化，按照云南省各地的自然地域、經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系、商品流向、民族文化傳統(tǒng)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，云南省將形成區(qū)域分工明確、特色鮮明的 6 個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，師宗縣位于其中的滇東南經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)全省起著承東啟西、構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放經(jīng)濟(jì)走廊的作用。師宗屬珠江流域南盤江水系，植被資源豐富，現(xiàn)有森林面積 萬(wàn)公頃，森林覆蓋率為 %，先后被云南省林業(yè)廳評(píng)定為 20 萬(wàn)畝杉木林基地，云南省環(huán)保局列為全國(guó)生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)縣，加之氣候、地貌類型的豐富多樣，師宗旅游資源開(kāi)發(fā)具一定潛力。（3）人文、自然景觀較為獨(dú)特。師宗聯(lián)結(jié)西南與華南，是由西南到華南的過(guò)渡地帶，可以將華南的資金、技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì)與西南地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，同時(shí)接受云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域包括昆明和曲靖的經(jīng)濟(jì)輻射。 （2）具一定區(qū)位優(yōu)勢(shì)。變化多樣的自然條件賦予師宗豐富的農(nóng)業(yè)資源，奠定了特色農(nóng)業(yè)及其后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育的基礎(chǔ)。彩云鎮(zhèn)土地總面積耕地面積人均耕地面積糧食播種面積農(nóng)村經(jīng)濟(jì)純收入烤煙種植面積 出欄肥豬216 平方公里4260 公頃 畝 4435 公頃 5378 萬(wàn)元 1733 公頃 27814 頭肉類產(chǎn)量 出欄菜牛出欄菜羊 農(nóng)民人均純收入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入財(cái)政收入 經(jīng)濟(jì)總收入3040 噸 522 頭 8719 只 1584 元 5602 萬(wàn)元 1117 萬(wàn)元 998l 萬(wàn)元龍慶彝族壯族鄉(xiāng)土地總面積 耕地面積 人均耕地面積 糧食播種面 積 烤煙種植面 積 人均有糧481 平方公里 萬(wàn)畝 畝 萬(wàn)畝 萬(wàn)畝 438 公斤農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 工業(yè)產(chǎn)值 財(cái)政收入 人均純收入 國(guó)民生產(chǎn)總值特色產(chǎn)品6952 萬(wàn)元 320 萬(wàn)元 466 萬(wàn)元 884 元 7322 萬(wàn)元 火腿師宗縣城市總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè) 11五龍壯族鄉(xiāng)土地總面積 耕地面 積 糧食總播 種 農(nóng)作物播種 面積 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)純 收入 烤煙收購(gòu) 大牲畜出欄 平方公里39783畝 32206 畝 64421 畝 5378 萬(wàn)元 130 萬(wàn)公斤1957 頭(匹)油菜籽產(chǎn)量 林業(yè)產(chǎn)值水果產(chǎn)量 農(nóng)民人均純收入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入財(cái)政收入 經(jīng)濟(jì)總收入179 萬(wàn)公斤 104 萬(wàn)元149 萬(wàn)公斤830 元 5602 萬(wàn)元 2ll 萬(wàn)元 萬(wàn)元高良?jí)炎迕缱瀣幾遴l(xiāng)土地總面積 耕地面積 糧食總產(chǎn) 量 人均有糧 種植花生 種植油菜 存欄大牲畜 平方公里44906畝 萬(wàn)公斤 479 公斤 1100 畝 97 畝17338 萬(wàn)頭(匹)水果產(chǎn)量 種植生姜種植綠谷 工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值全鄉(xiāng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值財(cái)政收入 人均純收入 萬(wàn)公斤 4980 畝 5429 畝 3300 萬(wàn)元 4300 萬(wàn)元 77 萬(wàn)元 826 元（二）區(qū)域發(fā)展有利條件與不利因素分析有利條件（1）區(qū)內(nèi)自然條件多樣，自然資源豐富。表 3 師宗縣現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基本情況鎮(zhèn)（鄉(xiāng)） 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬(wàn)元）種植業(yè)產(chǎn)值（萬(wàn)元）畜牧業(yè)總產(chǎn)值（萬(wàn)元）總計(jì) 72684 46635 23376丹鳳 11192 6789 4158雄壁 9117 4641 3863竹基 8748 5584 2946葵山 6686 4966 1616師宗縣城市總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個(gè)人主頁(yè)