【正文】 籌措資金十分有利，是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的無形資產(chǎn)。3．較高的知名度XX 是中國革命紅色政權(quán)的搖籃，無論 XX 市還是寧岡縣，其人文景觀的景點眾多，知名度都很高，不僅在國內(nèi)享有盛譽，在國際上也頗有影響，已有眾多省市的軍隊院校和機關(guān)企事業(yè)單位在此設(shè)立愛國主義教育基地。良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，環(huán)境賦予土地以價值，經(jīng)濟發(fā)展水平越高，環(huán)境的市場價值也就越高。森林覆蓋率分別為 %（XX 市）和%（寧岡縣） 。XX 環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，氣候宜人，無污染，無噪音，水熱條件優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境極佳。1992 年在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上制訂了對全球發(fā)展具有重要意義的《21 世紀行動議程》 ，充分強調(diào)和體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。XX 市與寧岡縣合并后，可擺脫行政區(qū)劃對景區(qū)統(tǒng)一開發(fā)管理的干擾，將 XX豐富的人文景觀、自然風(fēng)光與寧岡的革命傳統(tǒng)勝地相結(jié)合，同時輻射到永新、遂川等地，構(gòu)筑大旅游框架，形成區(qū)域循環(huán)旅游線路，以茨坪核心區(qū)為龍頭，帶動整個大 XX 旅游區(qū)的發(fā)展。廈坪方向來的客源比例呈逐年上升趨勢，尤其是京九線通車后，上升趨勢更為明顯，1999 年有 %的客流是經(jīng)廈坪上山的。XX 旅游資源的優(yōu)勢在于：景物景點數(shù)量多、質(zhì)量好、知名度高；旅游業(yè)已形成一定規(guī)模，旅游產(chǎn)品已定位， “紅色搖籃，綠色寶庫”的品牌已為世人接受，旅游設(shè)施日趨完善，供水、供電、通訊、交通、購物、娛樂等設(shè)施一應(yīng)俱全。內(nèi)有景點 60 多個、革命人文景觀 30 多處，其中列為國家重點文物保護單位的有 10 處。XX 風(fēng)景名勝區(qū)的面積有 平方公里，分為八大景區(qū)：茨坪中心景區(qū)、龍?zhí)毒皡^(qū)、黃洋界景區(qū)、主峰景區(qū)、筆架山景區(qū)、湘洲景區(qū)、桐木嶺景區(qū)和仙口景區(qū)。附表 1： 吉安市（原吉安地區(qū)）各縣、市主要經(jīng)濟指標比較（1999 年）人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（元）人均全部工業(yè)總產(chǎn)值（元）人均農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（元）人均社會消費品零售總額（元）人均一般預(yù)算財政收入（元）排序 排序 排序 排序 排序吉安地區(qū) 吉安市 2 1 12 2 2XX 市 1 2 2 1 1吉安縣 7 7 8 8 7吉水縣 11 8 9 6 11峽江縣 5 4 1 5 3新干縣 6 6 4 3 4永豐縣 8 10 5 11 10泰和縣 3 3 3 7 8遂川縣 12 12 13 13 12萬安縣 10 9 6 12 6安?？h 4 5 7 4 9永新縣 13 13 10 10 13寧岡縣 9 11 11 9 5資料來源：《吉安統(tǒng)計年鑒 2022》 ，人口以 1999 年底為準二．發(fā)展條件（一）優(yōu)勢條件1．豐富的旅游資源XX 是中國革命的第一個根據(jù)地，是國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)，擁有豐富的人市城市總體規(guī)劃（ 20222020） ——說明書 7文資源、歷史名勝和美麗怡人的自然風(fēng)光。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 17992 萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值 19041 萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值 23171 萬元。1999 年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值 22704 萬元，比上年增長 %；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅 元，低于江西省和吉安市（原吉安地區(qū)）的平均水平；社會消費品零售總額 8686 萬元；財政收入 萬元，人均 元；農(nóng)民人均純收入 1847 元；三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比重為 ：：。2．寧岡縣寧岡縣是個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，70 年代以前經(jīng)濟還很落后，經(jīng)過近 30 年的建設(shè)，其綜合經(jīng)濟實力有較大的提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也有一定的調(diào)整。1999 年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值 37500 萬元，比上年增長 %；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 元，遠高于江西省人均 元的平均水平，在吉安市（原吉安地區(qū)）居于首位；社會消費品零售總額 21000 萬元；財政收入 萬元，人均 元；農(nóng)民人均純收入 2342 元；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三大產(chǎn)業(yè)的比重為 ：：。（三）經(jīng)濟發(fā)展背景1．XX 市改革開放 20 年以來，XX 市國民經(jīng)濟綜合實力明顯增強，經(jīng)濟總量實際增長 倍，年均增長 %，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長 倍，年均遞增 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長 9 倍，年均遞增 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長 倍，年均遞增 17%。境內(nèi)的革命舊居、舊址有 73 處，其中 13 處為國家級重點文物保護單位，4 處為省級文物保護單位。基本為漢族。1999 年底總?cè)丝? 萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口市城市總體規(guī)劃（ 20222020） ——說明書 5 萬人，占 %。解放后幾經(jīng)變動，1961 年恢復(fù)寧岡縣原行政區(qū)域，縣治龍市鎮(zhèn)，隸屬于吉安市（原吉安地區(qū)）至今。2．寧岡縣寧岡于元至順年間（1330～1333）建縣，名永寧縣；民國 3 年改名寧岡縣。市域人口密度 89 人/平方公里。全市現(xiàn)轄茨坪街道辦事處、廈坪鎮(zhèn)、拿山鄉(xiāng)、黃坳鄉(xiāng)、下七鄉(xiāng)、長坪鄉(xiāng)和XX 企業(yè)集團。（二）歷史人文背景1．XX 市XX 市現(xiàn)為縣級市，屬吉安市（原吉安地區(qū)）管轄?，F(xiàn)有林地面積 萬畝，林木活立木總蓄積量 萬立方米。境內(nèi)氣候條件與 XX 市類似，同屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，陽光充足，氣候溫和，降雨充沛，四季分明。流域面積在 10 平方公里以上的大小河系有 9 條，總長約 168 公里。地貌類型復(fù)雜多樣，有侵蝕構(gòu)造中山地形、剝蝕低山丘陵地形和侵蝕堆積地形三種?？偯娣e 平方公里，其中近 80%為山林地?，F(xiàn)有林地面積 萬畝，林木活立木總蓄積量 萬立方米，其中 %分布于中、南部山區(qū)的 XX 企業(yè)集團、黃坳鄉(xiāng)、下七鄉(xiāng)和長坪鄉(xiāng)境內(nèi)?，F(xiàn)城區(qū)所在地茨坪氣候條件極為舒適，是盛夏避暑、療養(yǎng)的勝地。XX 屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，降雨較為充沛，冬無嚴寒，夏無酷暑，氣候較宜人。境內(nèi)山川縱橫、盆峪相間，地貌大致可分為構(gòu)造侵蝕性山地、構(gòu)造侵蝕性丘陵、堆積河谷盆地及河成階地四大類。全境平均海拔高度 800 米左右，地形呈西南高，漸次向東北、東南傾斜，是典型的單斜地形。東鄰泰和縣，北接永新縣，南臨遂川縣，西界寧岡縣并與湖南省的炎陵縣接壤。6．協(xié)調(diào)安排城市建設(shè)的開發(fā)時序，增加實施的可行性和適用性，爭取最好的投入產(chǎn)出效果。4．突出生態(tài)特色，保持良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，抑制有危害性的開發(fā)活動，與旅游事業(yè)的發(fā)展相呼應(yīng)。2．協(xié)調(diào)和優(yōu)化城鎮(zhèn)體系格局，完善市域交通網(wǎng)絡(luò)，促進城鄉(xiāng)發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高。該地帶主要是低矮丘陵，地勢平坦、開闊，呈西北高東南低走向，多為園地和殘次林地，自然村落、居民、耕地少，新建城區(qū)拆遷安置量小，各項基礎(chǔ)費用較低。茨坪則作為旅游接待中心和主要景區(qū)，龍市為接待次中心、主要景區(qū)和邊貿(mào)重鎮(zhèn)。同時，由于 XX 風(fēng)景名勝區(qū)及其主要景點橫跨 XX 市和寧岡縣兩個行政區(qū)域，對風(fēng)景名勝區(qū)的統(tǒng)一管理和旅游業(yè)的整體開發(fā)十分不利。近幾年，XX 提出“旅游興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，旅游業(yè)的發(fā)展極為迅速，景區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)爭奪用地情況日益突出。市城市總體規(guī)劃（ 20222020） ——說明書 目 錄第一章 規(guī)劃前提 ...................................................................................................................................1一．規(guī)劃任務(wù)背景 ...............................................................................................................................1二．規(guī)劃指導(dǎo)思想 ...............................................................................................................................2三．規(guī)劃期限 .......................................................................................................................................2第二章 城市社會經(jīng)濟發(fā)展分析 ...........................................................................................................3一．發(fā)展背景 .......................................................................................................................................3二．發(fā)展條件 .......................................................................................................................................6三．發(fā)展戰(zhàn)略 .....................................................................................................................................10第三章 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 .................................................................................................................12一．現(xiàn)狀發(fā)展水平 .............................................................................................................................12二．規(guī)劃基本原則 .............................................................................................................................14三．城鎮(zhèn)化水平預(yù)測 .........................................................................................................................14四．等級規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃 .....................................................................................................................15五．職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃 .............................................................................................................................15六．空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃 .............................................................................................................................16七．重點城鎮(zhèn)建設(shè) .............................................................................................................................16八．市域綜合交通規(guī)劃 .....................................................................................................................17九．市域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 .....................................................................................................................18第四章 城市性質(zhì)和城市規(guī)模 .............................................................................................................24一．城市性質(zhì) .....................................................................................................................................24二．城市人口規(guī)模 ....................................................