【正文】 地指導(dǎo)師宗縣城的建設(shè)和發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實“示范珍惜和合理利用每寸土地，切實保護(hù)耕地”的基本國策，加強(qiáng)對全區(qū)土地利用的宏觀管理，發(fā)揮總體規(guī)劃的整體調(diào)控作用，努力促進(jìn)資源集約利用和優(yōu)化配置，保證自然生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性及國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，實現(xiàn)把師宗縣城建設(shè)成為南昆經(jīng)濟(jì)走廊的組成部分的目標(biāo)，應(yīng)師宗縣人民政府的要求，在前次總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上對師宗縣城市總體規(guī)劃進(jìn)行修編。突出地域特色原則師宗縣城的地域特色主要體現(xiàn)在其地區(qū)中自然山水、植被、土壤的生態(tài)環(huán)境和壯、彝、苗、回、瑤、漢族匯聚的歷史文化兩個方面，規(guī)劃修編中突顯“山、水、人文”等方面的特征。師宗縣城市總體規(guī)劃說明書網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個人主頁 網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個人主頁 12境內(nèi)煤炭資源勘探地質(zhì)儲量為 億噸，累計探明儲量為 億噸，多為優(yōu)質(zhì)煤，是全省出口冶金焦的重要基地，加之豐富的石灰?guī)r、花崗巖資源，為煤化工、建材及其延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資源優(yōu)勢；煙葉種植歷史悠久，煙質(zhì)上好，是全省烤煙生產(chǎn)重點縣之一。未能利用區(qū)位優(yōu)勢和特點，開發(fā)和開放本地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)。以丹鳳為中心點，以彩云、竹基和大同為輔點的糧煙農(nóng)業(yè)區(qū)。由于受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，加之城鎮(zhèn)間交通線路等級偏低，除了大同、雄壁、丹鳳外，城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)松散。（5）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響——相關(guān)關(guān)系分析Y=a+LnX[Y——市鎮(zhèn)人口比重（%） ；X——人均 GDP 或人均 GNP 值（元/人）]綜合多種因素，參照曲靖市城市化年均遞增率，確定師宗縣城鎮(zhèn)化水平為：2022—2022 年，城鎮(zhèn)化水平年均提高 個百分點，則 2022 年實際城鎮(zhèn)化水平為 20%；2020—2025 年，城鎮(zhèn)化水平年均提高 個百分點，則 2025 年實際城鎮(zhèn)化水平為 35%。（1）產(chǎn)業(yè)模式——以帶為主，以點為輔的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。近期完成新 324 國道建設(shè)，師彌公路的建設(shè)，縣城至竹基、五龍至者黑、大同至龍慶、陰涼箐至私莊下段的油路建設(shè)，最終形成以縣城為中心，聯(lián)接省內(nèi)外的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)大同水廠一座，丹鳳污水處理廠一座，大同污水處理廠一座。環(huán)境污染加劇的勢頭受到了遏制，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到了減緩，市域環(huán)境質(zhì)量局部有所改善，總體還在惡化，應(yīng)引起有關(guān)部門的警惕。以自然景觀為主體的旅游業(yè)是師宗未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向之一。2．人口規(guī)模預(yù)測（1）綜合平衡法自然增長率的確定：縣城人口自然增長率從 1993 年—2022 年間分別為‰、‰、‰、‰、‰、‰、‰、‰、‰、‰，其中最高為 ‰，最低 ‰，多年平均值 ‰，預(yù)師宗縣城市總體規(guī)劃說明書網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個人主頁 網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個人主頁 24計自然增長率在比較長的一段時期內(nèi)很難降低。 則： 2022 年，城市建設(shè)用地規(guī)模為 平方公里；2025 年，城市建設(shè)用地規(guī)模為 平方公里。規(guī)劃依托老城區(qū)及南昆鐵路線，連接丹鳳鎮(zhèn)與大同鎮(zhèn)，以新、老 324 國道為發(fā)展主軸，發(fā)展主導(dǎo)方向由西北至東南適度擴(kuò)展。規(guī)劃將一類工業(yè)沿新 324 國道，布置在現(xiàn)狀大同鎮(zhèn)區(qū)的東北側(cè)，形成全縣的高科技產(chǎn)業(yè)用地，以引進(jìn)、吸納一類產(chǎn)業(yè)入駐。規(guī)劃將其發(fā)展成為城區(qū)的主要商業(yè)中心組團(tuán)；東部新城組團(tuán)東北至新 324 國道，東南至鎮(zhèn)山，規(guī)劃該組團(tuán)發(fā)展成為城區(qū)主要的行政中心和商務(wù)中心；二類工業(yè)用地組團(tuán)布置在新 324 國道東側(cè)，子午河與大同鎮(zhèn)區(qū)之間；大同組團(tuán)在現(xiàn)狀大同鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展完善，形成縣城東南具有綜合功能的城區(qū)工貿(mào)中心。如基巖出露的坡地（坡度 10%—15%）地下水位較深，不會被 100 年一遇洪水淹沒，地基允許承載力（R）15—30T 工程地質(zhì)為較陡山地和平緩壟崗之間的過渡地帶。（四）城市用地規(guī)模現(xiàn)狀用地規(guī)模現(xiàn)狀建成區(qū)用地為 公頃，人均為 143 平方米/人。師宗縣城更是環(huán)境景色優(yōu)美、生態(tài)狀況優(yōu)異，山、河、湖、城一體，其城市建設(shè)應(yīng)以此為核心形成持續(xù)發(fā)展的生態(tài)園林城市。分為丹鳳城市建設(shè)控制區(qū)、雄壁城鎮(zhèn)建設(shè)控制區(qū)、大同城鎮(zhèn)建設(shè)控制區(qū)。南盤江水質(zhì)師宗段超過地面水環(huán)境質(zhì)量 V 類標(biāo)準(zhǔn)，污染嚴(yán)重。縣內(nèi)流域面積 平方公里。2022 年末客運(yùn)量 189 萬人，旅客周轉(zhuǎn)量 8525 萬人/公里，貨運(yùn)量 258 萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量 9026 萬噸/公里。師宗縣城市總體規(guī)劃說明書網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個人主頁 網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個人主頁 19具體的城鎮(zhèn)規(guī)模等級規(guī)劃詳見下表：表 5 城鎮(zhèn)規(guī)模等級規(guī)劃一覽表等級 規(guī)模（萬人） 數(shù)量（個） 城鎮(zhèn)名稱一級城鎮(zhèn) 大于 1 縣城（含大同鎮(zhèn)）二級城鎮(zhèn) —— 2 雄壁鎮(zhèn)、五龍鄉(xiāng)三級城鎮(zhèn) —— 5 竹基鄉(xiāng)、高良鄉(xiāng)、葵山鎮(zhèn)、彩云鎮(zhèn)、龍慶鄉(xiāng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間布局師宗縣域產(chǎn)業(yè)分工格局為西北部煤礦工業(yè)區(qū)，縣域中部形成以糧、煙為主的綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，以及以林、牧業(yè)為主的東南部農(nóng)業(yè)區(qū)。綜合以上結(jié)果，最終確定 2022 年師宗縣域總?cè)丝冢?萬人，2025 年師宗縣域總?cè)丝冢?3 萬人。這種較低發(fā)育程度的城鎮(zhèn)導(dǎo)致城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)聚集功能難以實現(xiàn)，規(guī)模效益難以發(fā)揮，地域中心難以形成。根據(jù)師宗縣的發(fā)展實際，確定其發(fā)展指標(biāo)為：2022—2022 年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均遞增 8%左右，到 2022 年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 23 億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)師宗縣城市總體規(guī)劃說明書網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個人主頁 網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個人主頁 14總值 3 萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)年均遞增 %，第二產(chǎn)業(yè)年均遞增 14%，第三產(chǎn)業(yè)年均遞增 9%，三大產(chǎn)業(yè)比例為：38:30:32。煙草工業(yè)是推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但屬于限制性產(chǎn)業(yè)，如果長期作為主要經(jīng)濟(jì)支柱是有局限性的。年份 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 畜牧業(yè)總產(chǎn)值 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收人 糧食總產(chǎn)量2022 16508 萬元 3459萬元 46121萬元 1709 萬公斤2022 16582 萬元增產(chǎn)% 4370萬元增產(chǎn)% 55784萬元增產(chǎn)% 1618 萬公斤減產(chǎn)%雄壁鎮(zhèn)土地總面 耕地面積 人均耕地面 糧食作物播 人均有 烤煙種植面 大牲畜存攔師宗縣城市總體規(guī)劃說明書網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個人主頁 網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個人主頁 9積 積 種面積 糧 積225 平方公里 萬畝 畝 萬畝 460 公斤 7074 畝 萬頭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值工業(yè)總產(chǎn)值 工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值財政收入農(nóng)民人均純收入一、二、三產(chǎn)值比例O．86 億元 億元 億元 億元 萬元2033 元 22：59：19大同鎮(zhèn)土地總面積 耕地面積人均耕地面積全年糧食總產(chǎn)量人均有糧烤煙種植面積大牲畜存攔235 平方公里 萬畝 畝 萬公斤443 公斤 萬畝 萬頭油菜種植面積林業(yè)面積 全鎮(zhèn)財政收入全鎮(zhèn)企業(yè) 水面養(yǎng)魚經(jīng)濟(jì)總收入 人均純收入5000 畝 萬畝 442 萬元 375 個 589 畝 9108 萬元 1271 元竹基鄉(xiāng)土地總面積 耕地面積 人均耕地面 積 全年糧食總 產(chǎn)量 人均有 糧 烤煙種植面 積 大牲畜存 攔229 平方公里 40758 畝 畝 萬公斤 367 公斤 萬畝 7178 頭畜牧業(yè)產(chǎn)值 林木覆蓋率糧食播種面積全鄉(xiāng)企業(yè)總收入財政支出全鄉(xiāng)財政收入人均純收入2210 萬元 % 67690 畝 8100 萬元 萬元 萬元 1082 元師宗縣城市總體規(guī)劃說明書網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個人主頁 網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個人主頁 10葵山鎮(zhèn)土地總面積 耕地面積 人均耕地 面積 農(nóng)作物播種面 積 油料播種 面積 烤煙種植 面積 大牲畜存 攔 平方公里畝 畝 73992 畝 1822 畝 12320 畝 13097 頭農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值全鎮(zhèn)果園面積糧食播種面積社會消費(fèi)品零售總額桑園 財政收入 財政支出 萬元510 畝 萬畝 474 萬元 1000 畝 萬元 萬元。堅持立足現(xiàn)實、面向未來、統(tǒng)籌兼顧、綜合部署的思想 規(guī)劃從實際出發(fā)，建立在現(xiàn)實的根基之上，同時規(guī)劃必須針對未來，具有超前意識。在其指導(dǎo)下，師宗縣城市建設(shè)取得了長足發(fā)展，城鎮(zhèn)布局逐步趨向合理。根據(jù)地形差異和地質(zhì)營力作用的不同，師宗可分為四個小的地貌單元：（1）西北侵蝕切割中丘原地貌，山頂平緩，地形高差不大，山坡呈“凸”形，河谷呈“V”形；（2）中部巖溶地貌，山嶺和溶蝕、斷陷和盆地相互鑲嵌組成山壩相間地貌，規(guī)劃區(qū)即位于此處，主要特點是丘陵地形起伏，小型壩子雜布其間，孤峰和掩埋式峰林拔地而起，景象十分壯觀。42′至 104176。年平均日照 小時，霜期 121 天，年降雨量 毫米，最大降水期在 8 月，多雨區(qū)為東南部的菌子山附近，少雨區(qū)為中部地區(qū)的彩云同葵山的部分地區(qū)。（二） 本次規(guī)劃編制的重點1．從區(qū)域角度分析，并根據(jù)師宗縣的區(qū)位特征、資源狀況和其社會經(jīng)濟(jì)條件及發(fā)展的優(yōu)、劣勢等，科學(xué)認(rèn)識師宗縣城的發(fā)展前景，并適當(dāng)調(diào)整其城鎮(zhèn)性質(zhì)和功能定位。城鎮(zhèn)風(fēng)貌的形成和完善與山水風(fēng)貌及文化的延續(xù)和拓展成為體現(xiàn)特色的主要方式。 （2）具一定區(qū)位優(yōu)勢。具有縣域經(jīng)濟(jì)特色和優(yōu)勢的“產(chǎn)業(yè)鏈條”尚未形成。3）南部作為旅游及林牧區(qū)。師宗縣城市總體規(guī)劃說明書網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個人主頁 網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻(xiàn)，：332985688，個人主頁