【正文】 競爭；（4）加強中心城鎮(zhèn)功能，增強縣城經(jīng)濟實力，發(fā)揮其在區(qū)域城鎮(zhèn)體系中的核心作用；（5）適應(yīng)全球經(jīng)濟一體化和知識經(jīng)濟時代要求，培育城鎮(zhèn)創(chuàng)新能力，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系。參照師宗縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃及曲靖市城市總體規(guī)劃，人口自然增長率按階段遞減方式進行調(diào)整，以如下指標控制：2022—2022 年≤8‰， 2022 年—2025 年≤6‰。（2）采用非農(nóng)業(yè)人口比例法進行驗算。城鎮(zhèn)化水平預(yù)測2022 年末，以戶籍非農(nóng)業(yè)人口計算的名義城鎮(zhèn)化水平為 %；以城鎮(zhèn)實際居住人口計算的城鎮(zhèn)化水平為 %。（七）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃師宗縣位于云南省的經(jīng)濟腹地，是曲靖市的重要組成部分，與云南省經(jīng)濟核心區(qū)有著較強的聯(lián)系，接受經(jīng)濟核心區(qū)的輻射，其城鎮(zhèn)體系既是曲靖市域城鎮(zhèn)體系的一部分，又具有相對獨立性。城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃依據(jù)：（1）現(xiàn)狀城鎮(zhèn)體系的等級規(guī)模結(jié)構(gòu)；（2）師宗縣社會經(jīng)濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略及城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略；（3）各城鎮(zhèn)的發(fā)展趨勢及其人口增長變動情況；（4）各城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)體系中的地位與作用。 （2） “多層次區(qū)域形態(tài)”中心城鎮(zhèn)密集區(qū)——丹鳳鎮(zhèn)與大同鎮(zhèn)?？h城丹鳳鎮(zhèn)位于縣域中部，大同鎮(zhèn)緊鄰丹鳳鎮(zhèn)。主要以南昆鐵路和 324 國道為主軸，聯(lián)結(jié)雄壁鎮(zhèn)、師宗縣城（包括大同鎮(zhèn)） ，鞏固煤炭、烤煙、建材產(chǎn)業(yè)，發(fā)展煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品特色加工貿(mào)易以及服務(wù)業(yè)等，形成非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟區(qū)。以高良、五龍、龍慶為主發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和畜牧產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，結(jié)合高良原始森林的有效保護利用，帶動高良鄉(xiāng)及龍慶鄉(xiāng)的經(jīng)濟增長。2)公路。（2）交通規(guī)劃師宗縣城市總體規(guī)劃說明書網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻，：332985688，個人主頁 網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻，：332985688，個人主頁 20鐵路交通方面進一步完善鐵路站場和站前廣場等配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。縣域水利設(shè)施規(guī)劃（1）水利設(shè)施現(xiàn)狀師宗縣現(xiàn)有水庫 12 個（不包括?。ǘ┬退畮欤?。/日。年均流量 m179。（2）水利設(shè)施規(guī)劃對東風(fēng)水庫、溜子田水庫進行重點保護，要對溜子田水庫養(yǎng)殖區(qū)進行遷移以保證水質(zhì)質(zhì)量?？h域電力設(shè)施規(guī)劃（1）電力設(shè)施現(xiàn)狀師宗縣電站有火電站、微型電站、小型電站三種類型。縣域通信設(shè)施規(guī)劃（1）郵電發(fā)展規(guī)劃1996 年來，郵電機構(gòu)建有三股一室、1 個班組、1 個郵電所，職工總數(shù) 96 人。實現(xiàn)縣鄉(xiāng)光纜傳輸，完成數(shù)字交換機工程。師宗、羅平段僅達到 V 類標準，水質(zhì)較差。 d、存在問題：工業(yè)布局不合理的歷史狀況短期內(nèi)難以改變，南、北盤江上游和局部地區(qū)所承受的污染壓力依然很大。一級保護區(qū)執(zhí)行飲用水源水質(zhì) II 類標準；縣域內(nèi)南盤江執(zhí)行國家地表水Ⅳ類標準；其余河段執(zhí)行國家地表水 III 類標準。但由于經(jīng)濟發(fā)展的需要，師宗縣將面臨工業(yè)化、城市化加速發(fā)展的階段。城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)為人口、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的集聚地，應(yīng)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善環(huán)境，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，增強城鎮(zhèn)吸納能力，吸引周邊農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，促進農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化經(jīng)營。而旅游景觀資源主要分布于南部山地，因此要對以山地為主的五龍、龍慶和高良進行生態(tài)環(huán)境保護。網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻，：332985688，個人主頁 師宗縣城市總體規(guī)劃說明書23 網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻， ：332985688，個人主頁 第六章 城市性質(zhì)與規(guī)模（一）城市性質(zhì)確定的依據(jù)（1）師宗地處滇桂兩省交界，位于云南東部，是云南省對外開放的交通樞紐，根據(jù)云南省“沿南昆鐵路建設(shè)南昆經(jīng)濟走廊”的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略：重點開發(fā)南昆鐵路沿線豐富的生物、礦產(chǎn)、水能、旅游等資源，在區(qū)域布局基本形成后，和廣西西聯(lián)戰(zhàn)略相呼應(yīng)，以建設(shè)西南出海大通道的戰(zhàn)略要求構(gòu)建南昆經(jīng)濟帶，并不斷加強與華南地區(qū)的經(jīng)濟往來。（3）師宗是一個農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)化對其發(fā)展意義重大。（二）城市性質(zhì)師宗縣城是南昆經(jīng)濟走廊的組成部分，是全縣行政、經(jīng)濟、文化、科技信息中心，以工業(yè)為支柱，以能源、建材、農(nóng)特產(chǎn)品精加工工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、貿(mào)易業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)型城鎮(zhèn)。參照師宗縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃及曲靖市總體規(guī)劃，人口自然增長率以如下指標控制： 2022—2022 年≤8‰， 2022 年—2025 年≤6‰。規(guī)劃期間縣城人口機械增長率按以下指標控制：2022—2022 年平均 30‰，2022—2025 年平均 40‰，據(jù)如下公式進行人口預(yù)測：P=P0(1+N+M)n式中：P——測算期末縣城總?cè)丝?；P0——2022 年末縣城總?cè)丝? 萬人)；N——人口自然增長率；M——人口機械增長率；n——測算年數(shù)。師宗縣城市總體規(guī)劃說明書網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻，：332985688，個人主頁 網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻，：332985688，個人主頁 25計算結(jié)果為：2022 年師宗縣城總?cè)丝冢?萬人，2025 年師宗縣城總?cè)丝冢?萬人。人均建設(shè)用地指標及規(guī)劃用地規(guī)模規(guī)劃確定人均建設(shè)用地指標近期為 140 平方米/人，遠期為 110 平方米/人。網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻，：332985688，個人主頁 師宗縣城市總體規(guī)劃說明書26 網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻， ：332985688，個人主頁 第七章 城市總體布局及用地規(guī)劃（一） 現(xiàn)狀及存在問題1．縣城建設(shè)面貌呈現(xiàn)出整體上的無序與雜亂。5．舊村改造落后，對整個鎮(zhèn)域建設(shè)面貌影響較大。地基允許承載力（R）在 20—30T 不會被50—100 年一遇洪水淹沒。不適宜建設(shè)用地（III 類用地）： III 類區(qū)主要分布在中心城市外圍的山地和壩區(qū)，不宜進行城鎮(zhèn)建設(shè)用地。2．總體規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)師宗縣城總體規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)是以綠色廊道加組團布局為主要特征。這種發(fā)展模式主要有以下優(yōu)點： 1）適應(yīng)丹鳳鎮(zhèn)、大同鎮(zhèn)周邊水網(wǎng)水庫及地形地貌條件；師宗縣城市總體規(guī)劃說明書網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻，：332985688，個人主頁 網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻，：332985688，個人主頁 27 2）綠色廊道的設(shè)置有利于縣城整體環(huán)境優(yōu)化； 3）城鎮(zhèn)發(fā)展和對外交通的相互干擾較小； 4）有利于分期建設(shè)和有序發(fā)展。多組團：規(guī)劃未來城市發(fā)展為多個組團，分別是：老城組團、東部新城組團、二類工業(yè)用地組團、老 324 國道沿線組團，大同組團等。（三） 用地規(guī)劃1．工業(yè)用地師宗縣城現(xiàn)狀工業(yè)主要以二、三類為主，其中主要為烤煙廠、焦化廠、水泥廠等，零散的分布在縣城四周，沒有形成規(guī)模的工業(yè)用地，這些零星分散的工業(yè)對城市生活和生態(tài)環(huán)境造成不同程度的影響。根據(jù)一類工業(yè)的入駐情況可彈性調(diào)整該工業(yè)用地的面積，以適應(yīng)新的形勢發(fā)展。現(xiàn)狀的二類工業(yè)如近期無法實施搬遷的暫時保留，但嚴禁引進和新建任何二、三類工業(yè)企業(yè)。該區(qū)處于城市主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向，河流的下游，不會對城市生活區(qū)造成過多的影響。本次規(guī)劃根據(jù)工業(yè)的不同性質(zhì)分別形成三種不同種類的工業(yè)用地：一類工業(yè)用地：在規(guī)劃期內(nèi)，師宗縣隨著經(jīng)濟的發(fā)展與工業(yè)化的不斷完善，必然面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整，高科技產(chǎn)業(yè)將逐步壯大發(fā)展，同時師宗縣要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在發(fā)展二三類工業(yè)作為工業(yè)化源動力的同時，更會利用自身生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的優(yōu)勢大力引進和發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。其中：丹鳳鎮(zhèn)老城區(qū)的范圍，西北至鳳山，南至小青山、小石山水庫，東北至現(xiàn)狀建成區(qū)邊界。新 324 國道為產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，老 324 國道為居住生活發(fā)展軸。 規(guī)劃在現(xiàn)有縣城的基礎(chǔ)上，以新、老 324 國道為主要發(fā)展軸向東南發(fā)展。（2）城市建設(shè)用地發(fā)展方向城市建設(shè)用地應(yīng)選擇最適宜建設(shè)區(qū)、較適宜建設(shè)區(qū)、基本適宜建設(shè)區(qū)，受到水庫、生態(tài)林建設(shè)和南昆鐵路的影響，縣城區(qū)不宜向東北和西南發(fā)展。有條件適宜建設(shè)用地（II 類用地）： II 類區(qū)主要分布在丹鳳鎮(zhèn)與大同鎮(zhèn)現(xiàn)狀建成區(qū)之間以及鐵路東北側(cè)，建設(shè)前必須采取工程措施加以改造后才能進行城鎮(zhèn)建設(shè)的用地。（二） 城市總體規(guī)劃布局1． 城市建設(shè)用地發(fā)展方向（1）城市建設(shè)用地工程地質(zhì)評價根據(jù) 1995 年《師宗縣工程地質(zhì)勘察報告書》所確定的地質(zhì)分類，師宗縣工程地質(zhì)總體分為三類。3．用地結(jié)構(gòu)失衡，配套設(shè)施匱乏，人均建設(shè)用地近 143 平方米，但相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施僅占 %。按以上人均建設(shè)用地指標計算城市建設(shè)用地規(guī)模。再通過土地空間容量推測法，環(huán)境承載力法、水資源門檻法等方法校核，12 萬人口在其極限規(guī)模之內(nèi)，最終確定人口規(guī)模為：近期為 6 萬人，遠期為12 萬人。（2）采用非農(nóng)業(yè)人口比例法進行驗算。其中最高達到 ‰，最低為－‰，多年平均為 ‰。其中縣城城區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口為 24496 人（丹鳳 23025 人、大同 1471 人） ，占總?cè)丝诘?%；建成區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)人口為 23194 人（丹鳳 22975 人、大同 219 人） ，占總?cè)丝诘?%；一年以上暫住人口為 1310 人（丹鳳 1226 人、大同 84 人） ，占總?cè)丝诘?%。（4）師宗植被資源豐富，現(xiàn)有森林面積 萬公頃，森林覆蓋率為 %，先后被省林業(yè)廳定為 20 萬畝杉木林基地，省環(huán)保局列為全國生態(tài)示范區(qū)試點縣建設(shè)。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，抓住西部開發(fā)以及云南省南昆經(jīng)濟走廊建設(shè)的機遇，加強與華南地區(qū)的經(jīng)濟往來；同時利用南昆鐵路這一出海大通道，加速外向型經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)揮使云南與華南經(jīng)濟連片一體發(fā)展的聯(lián)結(jié)溝通作用。壩區(qū)糧食蔬菜農(nóng)業(yè)控制區(qū)。山地生態(tài)保護及旅游開發(fā)控制區(qū)。城鎮(zhèn)建設(shè)控制區(qū)。固體廢棄物環(huán)境質(zhì)量目標：近期以垃圾無害化為主，實行垃圾全封閉密閉式運輸；遠期逐步實現(xiàn)減量化，最終達到資源化目標。 (二)縣域環(huán)境保護目標大氣環(huán)境質(zhì)量目標：縣域環(huán)境空氣質(zhì)量控制在國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準 GB3095—1996 的二級標準限值以內(nèi)。c、污染趨勢：目前，縣域環(huán)境形勢是工業(yè)污染源在不斷增加，雖然工業(yè)“三廢”處理率在不斷提高，但工業(yè)“三廢”排放總量還在不斷增加；工業(yè)廢水污染物排放濃度總體有所下降，工業(yè)廢水排入環(huán)境中的污染物絕對量還呈上升趨勢；城鎮(zhèn)規(guī)模在擴大，城鎮(zhèn)生活“三廢”對環(huán)境的污染在增大。縣域環(huán)境保護規(guī)劃（1）縣域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀a．水環(huán)境質(zhì)量：中型水水質(zhì)多數(shù)指標達到地面水環(huán)境質(zhì)量標準（GB383896）中的 I 類水質(zhì)標準，個別指標達到 II 類水質(zhì)標準，水質(zhì)良好。（2）郵電設(shè)施規(guī)劃師宗縣城市總體規(guī)劃說明書網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻，：332985688，個人主頁 網(wǎng)友（洪楓）傾情為您奉獻，：332985688，個人主頁 21郵電、通訊以發(fā)展電話通訊為主，積極采用先進技術(shù)，發(fā)展以數(shù)字傳輸和交換為基礎(chǔ)的郵電通訊網(wǎng)。變電站有召設(shè)變電站、小哨變電站、化肥變電站、丹鳳變電站四座。鞏固提高壩區(qū)，重點加強山區(qū)，大力開發(fā)漕區(qū)。流程 47 公里。南盤江由瀘西縣流入法蒙渡口，經(jīng)龍慶、高良鄉(xiāng)入羅平縣。溜子田水庫 1313 萬 m179。主要道路如以馬公路等提高路面等級，縣城至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路為三級公路，全縣行政村均通路，鄉(xiāng)村公路以四級路面等級建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有公路相通，已通公路的村公所(辦事處)102 個。南昆鐵路途徑師宗境內(nèi)，途徑鐵路 52．7 公里，設(shè)有師宗、新安、捏龍、中寨、身草地五個站，其中師宗火車站是南昆線上較大的一個縣級客貨運中轉(zhuǎn)站。以丹鳳鎮(zhèn)為中心點，以彩云和竹基為輔點的“一心兩點式”的藥材、糧、煙農(nóng)業(yè)區(qū)。規(guī)劃近期內(nèi)以一級軸線城鎮(zhèn)發(fā)展為主，遠期在一級城鎮(zhèn)軸線發(fā)展基礎(chǔ)上，完善二級城鎮(zhèn)發(fā)展軸線。特色旅游城鎮(zhèn)群——五龍鄉(xiāng)、龍慶鄉(xiāng)、高良