【正文】 衡。交通“十五”計(jì)劃的順利完成，為瀏陽市新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)筑開放、流動、有序、互補(bǔ)的城鄉(xiāng)體系，開創(chuàng)了嶄新的局面?！笆濉睍r(shí)期，我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)的成功實(shí)現(xiàn)，不僅推動了交通事業(yè)本身的發(fā)展，而且大大促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與互動，為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢的提升，提供了更為廣闊的發(fā)展空間?！笆濉逼陂g，為改善瀏陽河的通航條件及合理開發(fā)利用水力資源，我市引進(jìn)民營資本億元，修建了萬家莊、槽門灘、雙江口等三座航電壩，并分段疏浚整治航道公里。目前全市客、貨車輛擁有量達(dá)輛（其中：客車輛，貨車輛）。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，年全市接待海內(nèi)外游客逾萬人次，旅游產(chǎn)業(yè)收入達(dá)億元。近五年來，隨著瀏東、大文公路及大批連接景區(qū)的縣鄉(xiāng)道的陸續(xù)建成，我市大圍山、道吾山、西湖山、瀏陽湖、古風(fēng)洞、石霜寺等風(fēng)景名勝區(qū)及觀光景點(diǎn)的多條旅游路線相繼開通。目前按照規(guī)劃要求，選址在建的項(xiàng)目有關(guān)口汽車東站（二級站）。、站場建設(shè)和客貨運(yùn)輸“十五”以來，我市運(yùn)輸市場框架已初步形成，運(yùn)行機(jī)制逐步走向完善。、橋梁建設(shè)“十五”期間，為徹底改善陸路通行條件和鄉(xiāng)村交通閉塞狀態(tài)，我市除城區(qū)范圍新建橋梁外，共投入資金萬元，新建、改造各種橋梁座，合計(jì)延米。路面“硬化”率為?？偣残陆?、改造村級公路公里。五年來，全市村道建設(shè)共投入資金億元。年末，通過全市上下的艱苦努力，我市基本實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路”。（其中：國債公里，投資萬元；地方籌資項(xiàng)目公里，投資萬元）。年全國農(nóng)村公路建設(shè)工作電視電話會議以后，為切實(shí)解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，我市加大了縣到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路、縣際公路改造、農(nóng)村“通達(dá)工程”和村級公路“硬化”工程的建設(shè)力度，在市委、市政府的周密布署和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在瀏陽這片紅土地上掀起了規(guī)范?？涨暗慕煌ńㄔO(shè)熱潮。、公路建設(shè)“十五”期間（即—年），我市新改建公路里程公里，總投資達(dá)億元。第二章 “十五”計(jì)劃執(zhí)行情況“十五”時(shí)期我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超常發(fā)展，并取得了卓越成效。“十一五”是我國全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)刻，根據(jù)中央指示精神，必須統(tǒng)籌社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，樹立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。但是，從瀏陽市交通運(yùn)輸現(xiàn)狀分析，特別是從我市公路發(fā)展情況看，仍然難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速增長的需求。近年來隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種運(yùn)輸方式和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)亦發(fā)生了根本性變化，我市原有的地方鐵路和水運(yùn)已完全衰敗，其客、貨運(yùn)輸已基本為公路所替代。在這些公路中，等級路占，二級以上公路占，有路面里程。年全市實(shí)現(xiàn)億元，財(cái)政收入億元，農(nóng)民人均純收入元，經(jīng)濟(jì)總量居全省縣（市）級第二。近五年來，在市委、政府和上級主管部門的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)瀏陽市社會發(fā)展的實(shí)際情況，緊緊圍繞“開放帶動，交通先行”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把加快交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作為振興瀏陽市域經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，形成了舉全市之力大辦交通的濃厚氛圍?，F(xiàn)轄個(gè)街道辦事處、個(gè)鎮(zhèn)、個(gè)鄉(xiāng)，年末總?cè)丝谶_(dá)萬人。“十一五”瀏陽市交通發(fā)展規(guī)劃第一章 工作背景及發(fā)展概況瀏陽市位于湘贛邊陲的羅霄山脈北端、長沙市東部，東與江西省銅鼓、萬載縣毗鄰，西靠長沙、株洲市，北與長沙縣、平江縣接壤，南與醴陵市、萍鄉(xiāng)市、宜春縣相連，歷來為湘贛通衢的門戶之地。土地總面積平方公里，是湖南省的第二大縣（市）。境內(nèi)為丘陵地貌，屬中亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候區(qū)。目前，一個(gè)以瀏陽城區(qū)為核心，以瀏永、瀏大、瀏東、大文、永社、東南干線、西南干線，瀏陽河花木產(chǎn)業(yè)帶公路為骨架，以縣鄉(xiāng)公路為分支的公路網(wǎng)絡(luò)已基本形成，市域“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”成功構(gòu)建，為“十一五”規(guī)劃 乃至今后數(shù)十年的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至年底，全市公路通車?yán)锍桃堰_(dá)公里，其中國道公里，省道公里，縣道公里，鄉(xiāng)道公里，村道公里，晴雨通車?yán)锍踢_(dá)公里左右。根據(jù)年的統(tǒng)計(jì)，我市公路運(yùn)輸全年完成客運(yùn)量億人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量億人公里；完成貨運(yùn)量億噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量億噸公里。道路服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力顯著提升，公路交通在我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用已日益重要。主要原因是由于地理和地域環(huán)境的差異與局限，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，以致迂徊路、斷頭路、等外路居多，等級低、路況差，路網(wǎng)的發(fā)展與形成亦呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)，因而嚴(yán)重地制約了經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。從繼續(xù)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)配套設(shè)施這一角度出發(fā)，為徹底改變滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通運(yùn)輸現(xiàn)狀，促進(jìn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的繁榮，按照長沙市交通局長交辦[]號文件精神，我局成立了“十一五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定本規(guī)劃。年以來，我市深入實(shí)施“交通先行”的發(fā)展戰(zhàn)略，以構(gòu)建“市域一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”為核心，以實(shí)施“通達(dá)工程”、完善縣鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，著力狠抓了“四路一環(huán)一帶”公路的修建和通村公路建設(shè)，使長期制約我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通瓶頸狀態(tài)得以順利突破，有力地推動了我市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程。其中：國、省道公里，投資億元；縣、鄉(xiāng)、村道公里，投資億元。從年起僅僅用了兩年時(shí)間，已續(xù)建完成瀏東、永社、大文、瀏躍等四條二級公路共公里，累計(jì)完成投資億元；同時(shí)在—年修建了瀏陽河花木產(chǎn)業(yè)帶公路，瀏陽段柏加山—荷花公里三級水泥路，現(xiàn)已全面竣工通車，總投資萬元。另外東南干線永和—高坪段公里，東南支線七寶山—中和段公里等續(xù)建項(xiàng)目都已全面竣工；關(guān)口至高坪等個(gè)縣到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路改造項(xiàng)目公里，于年底已如期完成，累計(jì)投資達(dá)萬元。年以來，按照省、市統(tǒng)一布署，我市把加快農(nóng)村公路建設(shè)、全面推進(jìn)村級公路的深度發(fā)展擺在重要議事日程，采取“上級支持、交通指導(dǎo)、財(cái)政扶助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村級為主”的辦法，有計(jì)劃地建設(shè)通村公路，并在此基礎(chǔ)上著力“擴(kuò)量、提質(zhì)、聯(lián)網(wǎng)”，全面推行村道水泥路“硬化”工程，取得了較大的成效。（其中：財(cái)政、交通部門補(bǔ)助萬元；其余為鄉(xiāng)村民間自籌）。其中：水泥路公里、油路公里、砂石路公里。從而有力地改善了我市農(nóng)村區(qū)域村級公路的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和通行條件。其中：新建黃柏瀏陽河大橋延米，蔣埠江大橋延米，鄉(xiāng)村公路橋梁座，計(jì)延米。為適應(yīng)城市發(fā)展的需要，解決人流、物流的集散和道路服務(wù)功能的配套，我市共投入資金萬元，已新建完成汽車客運(yùn)西北站（一級站）和汽車南站（二級站）。公路建設(shè)的快速發(fā)展，站場設(shè)施的逐步完善，給我市客貨運(yùn)輸和旅游觀光業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。新興的旅游產(chǎn)業(yè)正在我市悄然興起。年全年客運(yùn)量達(dá)億人次，年達(dá)億人次以上。、水上交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瀏陽河以其悠久的歷史和美麗獨(dú)特的自然風(fēng)貌聞名于世，是我市三大水系中唯一可通航的河流。同時(shí)，為規(guī)范水上交通運(yùn)輸，確保渡運(yùn)安全，我市投資余萬元，新造鋼質(zhì)船艘，率先在長沙地區(qū)實(shí)現(xiàn)了小河流域內(nèi)全鋼質(zhì)船渡運(yùn)，從根本上改善了農(nóng)村區(qū)域渡運(yùn)工具的落后狀態(tài)?！笆濉币詠?，隨著公路交通建設(shè)在我市的蓬勃興起，一個(gè)以花炮、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以新興產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)體系正在我市形成，同時(shí)隨著“四路一環(huán)一帶”公路的建成通車，農(nóng)村“通達(dá)工程”的全面實(shí)施，花卉苗木種植、烤煙生產(chǎn)、旅游觀光業(yè)等已逐步走上了規(guī)?；?、集約化的發(fā)展之路，成為我市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的主流產(chǎn)業(yè)。第三章 規(guī)劃的原則與方法、我市“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃，是以公路交通為主體，以年《農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃》、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)縣（市）《瀏陽市交通網(wǎng)規(guī)劃》為依據(jù)，結(jié)合我市目前社會經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀所編制的一個(gè)近期規(guī)劃，是我市二十年交通網(wǎng)總體規(guī)劃的重要組成部分。）綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展我市交通網(wǎng)原來主要是由公、鐵、水三種運(yùn)輸方式構(gòu)成，鑒于近年來運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸方式的變化，本規(guī)劃在綜合考慮三者關(guān)系的同時(shí)，著重對公路、航道的發(fā)展予以研究，鐵路則在遠(yuǎn)景規(guī)劃中考慮。因此，既要從實(shí)際出發(fā)，滿足近期的需要，又要有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思想考慮遠(yuǎn)景發(fā)展。）實(shí)事求是，因地制宜公路的布局與發(fā)展，必須從交通需求的大小出發(fā)來考慮，對產(chǎn)業(yè)分布集中、交通需求大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的區(qū)域，公路擬采用較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；對于交通量較小的公路，可采用較低的標(biāo)準(zhǔn)，甚至維持等外路；對于同一條公路由于分段交通量的不同，也可采用不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。、根據(jù)我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通的需求，以公路網(wǎng)的布局研究為主，全面分析綜合交通網(wǎng)（包括公路運(yùn)輸站場、鐵路、航道、港口、碼頭等）的布局和發(fā)展，從而確定其未來五年的實(shí)施方案。）采用定量和定性分析的辦法，對干線公路目標(biāo)里程和公路網(wǎng)總量進(jìn)行預(yù)測計(jì)算和控制。（即形成“方格”型或“格子對角線”型網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。除以上指標(biāo)外，還包括平均技術(shù)等級、路網(wǎng)密度、人口密度、通達(dá)深度等。）分類分層次進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃的方法瀏陽市交通網(wǎng)原來主要由公、鐵、水三種運(yùn)輸方式構(gòu)成，本規(guī)劃方案是根據(jù)不同類型分別進(jìn)行研究；而公路則是根據(jù)公路網(wǎng)的分布特點(diǎn)及各道路的性質(zhì)、功能和作用，分為三個(gè)不同層次進(jìn)行布局研究。由境內(nèi)兩條國道、三條省道和主要縣鄉(xiāng)公路組成，是溝通全市個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、四個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)及周邊縣、市的干線公路系統(tǒng)，為規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)。第三層次：鄉(xiāng)與村以及村與村之間分別連接的鄉(xiāng)道和主要村道，是路網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)。、規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)在未來五年中，我市交通建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)是：）加快公路建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)以公路運(yùn)輸發(fā)展為主的綜合運(yùn)輸體系的網(wǎng)絡(luò)化。“十一五”期末全面實(shí)現(xiàn)個(gè)行政村（除淮川外）通村公路的等級化和水泥路“硬化”，并基本改善通村公路的通行條件。通達(dá)深度為，路網(wǎng)連通度為。）進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)的公路、花木產(chǎn)業(yè)帶公路和旅游觀光路線的建設(shè)，為整合資源環(huán)境，提升區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的交通條件。同時(shí)，為構(gòu)建以人為本、安全、舒適、便捷的交通環(huán)境，在規(guī)劃期內(nèi)，我市部分路線將申請納入工程和“安?！惫こ探ㄔO(shè)實(shí)施范圍。）拓展公路運(yùn)輸站場，初步形成以城區(qū)為中心，覆蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)區(qū)的客貨運(yùn)輸站、場網(wǎng)絡(luò)。）加大力度改善和調(diào)整我市交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)揮航道的綜合運(yùn)輸效能。對瀏陽河公里可通航里程分期分段進(jìn)行疏浚整治，實(shí)現(xiàn)達(dá)滸至雙江口通航等級達(dá)級，雙江口至長沙段通航等級達(dá)級，新建和改建港口碼頭個(gè)，并配合瀏陽河風(fēng)光帶建設(shè)，提供旅游觀光服務(wù)。本規(guī)劃為今后我市交通建設(shè)的前期工作和決策，提供了可靠的依據(jù)，具有實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)意義。（詳見附表）、根據(jù)交通網(wǎng)布局規(guī)劃和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀考慮，我市“十一五”期間公路建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目（詳見附表），是在公路規(guī)劃“資金約束型”方案的基礎(chǔ)上予以調(diào)整編制的。擬建的長沙（黃花）至瀏陽（洪口界）公路是湖南省規(guī)劃的“五縱七橫”高速公路主骨架的重要組成部分，是東西向國家高速公路在省會長沙市的加密線，也是湘東地區(qū)主要的出省通道之一。本項(xiàng)目于年由湖南省交通勘察設(shè)計(jì)院擔(dān)負(fù)工程可行性研究及規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，規(guī)劃所推薦的正線方案路線起于湘贛省界的洪口界，止于長永高速公路黃花互通。項(xiàng)目總投資為億元。）洪口界高架橋，位于湘贛兩省交界的洪口界附近，為主跨—米的預(yù)應(yīng)力砼連續(xù)型梁橋，橋長米。）楓林Ⅰ號高架橋，位于瀏陽的楓林鋪附近，為主跨—米的預(yù)應(yīng)力砼連續(xù)型梁橋，橋長米。）瀏陽河大橋，位于瀏陽市三眼塘，距市區(qū)3Km，為主跨20m50m20m的預(yù)應(yīng)力砼連續(xù)型梁橋，橋長米。本項(xiàng)目沿線隧道集中分布于瀏陽市附近的連云山脈，全線共設(shè)隧道6190m座，有大瑤洪口界隧道（長400m）、瀏陽河隧道（長270m）、長蛟沖隧道（長550m）、柳家沖隧道（長170m）、菖蒲嶺隧道（長3050m）、西竹山隧道（長500m）、七畝田隧道（長1050m）。正線方案全線共設(shè)互通處，分別是大瑤互通（）、瀏陽東互通（）、瀏陽西互通（）、洞陽互通（）、永安互通（）。）大瑤連接線，為12m路基寬二級公路標(biāo)準(zhǔn)，是連接瀏大路、以及大文公路的主要道路；）瀏陽東連接線，為15m路基寬二級公路標(biāo)準(zhǔn)，該線起于瀏陽彭家沖，與瀏大路相接；）洞陽連接線，為15m路基寬二級公路標(biāo)準(zhǔn)，是瀏陽工業(yè)園及永安鎮(zhèn)上下高速公路的重要通道。另外，瀏陽西互通連接線，是利用長沙往來瀏陽方向的雙車道匝道，、連接。第七章 項(xiàng)目投資估算和資金籌措.項(xiàng)目投資估算 根據(jù)交通部年月日實(shí)行的《公路工程估算指標(biāo)》綜合指標(biāo)說明書，計(jì)算出各項(xiàng)目的總造價(jià)見下表：瀏陽市“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目投資估算表序號建設(shè)規(guī)劃（公里）建設(shè)年限投 資(萬元)備 注合計(jì)按行政等級分國省道縣鄉(xiāng)道村道合 計(jì).資金籌措 各項(xiàng)目資金籌措見下表：瀏陽市“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目資金籌措表序號建設(shè)規(guī)劃（公里）建設(shè)年限投 資(萬元)部省補(bǔ)助長沙市補(bǔ)助瀏陽市配套民工建勤及其他合計(jì)按行政等級分國省道縣鄉(xiāng)道村道合計(jì).建設(shè)期安排 為全面指導(dǎo)未來建設(shè)項(xiàng)目的選擇，并為建設(shè)的前期工作提供依據(jù)，我市“十一五”交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期做如下安排：年完成 公里，建設(shè)投資萬元；年完成 公里，建設(shè)投資萬元；年完成 公里，建設(shè)投資 萬元；年完成公里，建設(shè)投資萬元；年完成公里，建設(shè)投資 萬元；年建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃各項(xiàng)目擬建時(shí)間見項(xiàng)目序列表。鄉(xiāng)道合計(jì)年小計(jì)黃赤線黃花—赤馬四級油路三級水泥路秀豐線秀山—豐裕等外砂路四級水泥路沙梅縣沙市—梅里等外砂路四級水泥路社金線社港—金井等外砂路四級水泥路瀏陽市“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目序列序號線路起訖地點(diǎn)里程（公里）現(xiàn)狀規(guī)劃擬建年份規(guī)劃投資（萬元）備注名稱編號技術(shù)等級路面結(jié)構(gòu)技術(shù)等級路面結(jié)構(gòu)詹楊線詹佳嶺