【正文】 達(dá)到3,002 萬(wàn)臺(tái)。（2）摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)作為摩托車的核心部件，摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)的需求與摩托車的需求高度相關(guān)。中國(guó)出口目的地前十名國(guó)家均屬發(fā)展中國(guó)家，是中國(guó)摩托車的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)，當(dāng)?shù)叵M(fèi)者對(duì)中國(guó)摩托車產(chǎn)品的認(rèn)可度較高。4）出口市場(chǎng)前景廣闊以尼日利亞、墨西哥、伊朗、菲律賓等為代表的發(fā)展中國(guó)家，公共交通系統(tǒng)不夠發(fā)達(dá)且建設(shè)投入力度不夠，而摩托車作為交通工具可在一般道路和高速公路行駛，被越來(lái)越廣泛地用于個(gè)人日常交通和生產(chǎn)。一方面，兩輪摩托車消費(fèi)者更加注重代步休閑功能，推動(dòng)了國(guó)內(nèi)踏板車市場(chǎng)的增長(zhǎng)，并形成了對(duì)符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)摩托車的需求；同時(shí)，年輕一代消費(fèi)者更加喜愛(ài)運(yùn)動(dòng)型摩托車，更大排量、更具動(dòng)感的個(gè)性化摩托車細(xì)分市場(chǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)大。從國(guó)家政策來(lái)看，國(guó)家惠農(nóng)政策的落實(shí)大大降低了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，釋放了購(gòu)買力；國(guó)家摩托車下鄉(xiāng)政策的推行，加之農(nóng)村道路條件的日益改善，進(jìn)一步刺激了農(nóng)民購(gòu)買力的提升。“十二五”規(guī)劃中，明確今后五年農(nóng)民收入年均增長(zhǎng)達(dá)到7%以上，到2015 年農(nóng)民人均收入超過(guò)8,310 元的目標(biāo)。對(duì)于中西部農(nóng)村，隨著農(nóng)民收入的逐步提高，中西部農(nóng)村將成為國(guó)內(nèi)摩托車消費(fèi)增長(zhǎng)的主要區(qū)域。2008 年，中西部農(nóng)村百戶保有量?jī)H為經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)東部農(nóng)村的50%左右。2010 年，但仍然偏低。（3）出口認(rèn)證壁壘我國(guó)摩托車和通用動(dòng)力機(jī)械產(chǎn)品的出口目標(biāo)國(guó)在環(huán)保、節(jié)能、安全方面的要求日趨嚴(yán)格，其表現(xiàn)形式為各類法規(guī)、指令、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證等，對(duì)我國(guó)摩托車、通用動(dòng)力機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)水平和資質(zhì)認(rèn)證提出了較高要求，形成一定壁壘。產(chǎn)品研發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括外觀、動(dòng)力、傳動(dòng)、電器、懸掛、安全等各方面的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)和性能匹配、排放及噪聲控制、操控性、舒適性等試驗(yàn)驗(yàn)證環(huán)節(jié)。2008 年11 月17 日，工信部、公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理和注冊(cè)登記工作的通知》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)[2008]319 號(hào)），該通知規(guī)定工信部實(shí)施《公告》管理的車輛產(chǎn)品包括：在我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售并上道路行駛的汽車（包括三輪汽車和低速貨車）及相應(yīng)底盤、半掛車、摩托車產(chǎn)品。2004 年5 月21 日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)政策》，規(guī)定政府職能部門要依據(jù)行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，對(duì)汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車（低速載貨車及三輪汽車）、摩托車和零部件生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品實(shí)施管理，規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)主體在汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)行為。行業(yè)進(jìn)入壁壘（1）生產(chǎn)準(zhǔn)入壁壘2003 年1 月1 日，《摩托車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理辦法》（國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第43 號(hào)）開(kāi)始施行。行業(yè)集中度還有較大的提升空間。自2005 年起，我國(guó)通用動(dòng)力機(jī)械產(chǎn)品中約80%用于出口，因此出口額是衡量企業(yè)規(guī)模、行業(yè)地位的重要標(biāo)志。摩托車出口金額占全國(guó)摩托車出口總金額比例發(fā)動(dòng)機(jī)出口金額占全國(guó)發(fā)動(dòng)機(jī)出口金額的比例（2）通用動(dòng)力機(jī)械行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局國(guó)內(nèi)通用動(dòng)力機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)主要集中在重慶、山東、江蘇、浙江和福建等省市。2005 年至2011 年，摩托車行業(yè)前五大及前十大生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量合計(jì)占總產(chǎn)量的比重波動(dòng)幅度都很小，行業(yè)集中度變化不大，尚未進(jìn)入大規(guī)模整合階段。除上述法律法規(guī)之外，其他法律法規(guī)主要有：三、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局（1）摩托車及摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局截至2011 年末，國(guó)內(nèi)全行業(yè)工信部公告目錄內(nèi)在產(chǎn)摩托車企業(yè)共有104 家，主要集中在重慶、廣東、江浙、魯豫等地區(qū)。2009 年4 月28 日，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好汽車摩托車下鄉(xiāng)有關(guān)工作的通知》（商建發(fā)[2009]204 號(hào)），2009年6 月1 日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需鼓勵(lì)汽車家電以舊換新實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2009]44 號(hào)），相關(guān)政府部委共同推進(jìn)了摩托車等家電產(chǎn)品的“下鄉(xiāng)”活動(dòng)。2009 年6 月21 日，環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整第三階段摩托車和輕便摩托車排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案的公告》，要求全國(guó)范圍內(nèi)所有制造、銷售、注冊(cè)登記的兩輪摩托車和兩輪輕便摩托車自2010 年7 月1 日起，三輪摩托車和三輪輕便摩托車自2011 年7 月1 日起，其大氣污染物排放須符合上述標(biāo)準(zhǔn)（即國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)）的要求，同時(shí)停止制造、銷售、注冊(cè)登記不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的相應(yīng)類型的車輛。2007 年4 月3 日，環(huán)保部和國(guó)家質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合頒布《摩托車污染物排放限值及測(cè)量方法（工況法，中國(guó)第III 階段）》和《輕便摩托車污染物排放限值及測(cè)量方法（工況法，中國(guó)第III 階段）》，要求自2008 年7 月1 日起開(kāi)始實(shí)施。有關(guān)污染物排放的型式認(rèn)證審查和型式認(rèn)證試驗(yàn)是產(chǎn)品型式認(rèn)證的組成部分，應(yīng)與安全、節(jié)能的檢查項(xiàng)目一起進(jìn)行。（5）環(huán)保政策根據(jù)1998 年1 月22 日開(kāi)始施行的《汽車、摩托車及車用發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品污染物排放監(jiān)控管理辦法》（機(jī)械政[1998]59 號(hào)），國(guó)務(wù)院汽車工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)（包括摩托車及車用發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)）及其產(chǎn)品（包括摩托車和車用發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品）的污染物排放實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并通過(guò)實(shí)施型式認(rèn)證制度、排放試驗(yàn)室認(rèn)可管理制度、試驗(yàn)室比對(duì)制度等制度以保證國(guó)家對(duì)汽車產(chǎn)品（包括摩托車和車用發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品）污染物排放的有效控制。2007 年9 月12 日，國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局下發(fā)《關(guān)于對(duì)出口全地形車實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)質(zhì)檢檢函[2007]767 號(hào)），要求自該通知之日起按照該通知的附件《出口全地形車產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作規(guī)范（暫行）》的要求對(duì)出口全地形車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行登記審查，審查合格后方可接受出口報(bào)檢。2006 年2 月15 日，上述五部門又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范摩托車產(chǎn)品出口秩序的補(bǔ)充通知》（商機(jī)電發(fā)[2006]44 號(hào)），就非公路用兩輪摩托車的出口管理等問(wèn)題做出了補(bǔ)充通知。出口摩托車和全地形車整車屬《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》內(nèi)商品，由列入《出口企業(yè)目錄》內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)或取得授權(quán)的出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)向產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不得接受《出口企業(yè)目錄》外企業(yè)報(bào)檢，非產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不得接受報(bào)檢。出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)出口摩托車和全地形車整車，必須獲得具有資質(zhì)條件的摩托車和全地形車整車生產(chǎn)企業(yè)的授權(quán)，才能出口授權(quán)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。自2005 年10 月1 日起，機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向國(guó)家發(fā)展改革委指定的合格證信息管理工作機(jī)構(gòu)傳送所配發(fā)的全部合格證的基本信息，建立合格證信息管理系統(tǒng)。2007 年9 月10 日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布2007 年第53 號(hào)公告，公布隆鑫通過(guò)新車注冊(cè)免予安全技術(shù)檢驗(yàn)核準(zhǔn)，成為行業(yè)首家獲得該資格的企業(yè)。（2）摩托車生產(chǎn)企業(yè)免予安全技術(shù)檢驗(yàn)制度國(guó)家發(fā)改委頒布的《摩托車生產(chǎn)企業(yè)新車注冊(cè)免予安全技術(shù)檢驗(yàn)實(shí)施辦法》規(guī)定，從2006 年7 月1 日開(kāi)始，已通過(guò)摩托車生產(chǎn)準(zhǔn)入的企業(yè)可以申請(qǐng)新車注冊(cè)登記免予安全技術(shù)檢驗(yàn)。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)該實(shí)施細(xì)則規(guī)定的內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品。企業(yè)未依照規(guī)定申請(qǐng)取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門可以責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品并處以罰款。2005 年7 月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》， 規(guī)定對(duì)汽油機(jī)、柴油機(jī)及其他內(nèi)燃機(jī)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度。企業(yè)申請(qǐng)摩托車生產(chǎn)準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：“（1）具有獨(dú)立法人資格；（2）遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求；（3）所生產(chǎn)的摩托車產(chǎn)品符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)要求；（4）具備摩托車產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力；（5）具備摩托車產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力；（6）具有必備的檢測(cè)能力。主要行業(yè)法律法規(guī)（1）生產(chǎn)準(zhǔn)入及公告管理2003 年1 月，《摩托車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理辦法》（國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第43 號(hào)）開(kāi)始施行；次月，配套的《摩托車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理辦法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)公告 [2002]第110 號(hào)）開(kāi)始生效執(zhí)行。2008 年7 月11 日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)工業(yè)和信息化部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)[2008]72 號(hào)），將國(guó)家發(fā)改委的工業(yè)行業(yè)管理和信息化有關(guān)職責(zé)劃至工信部，工信部成為摩托車行業(yè)的國(guó)家主管部門。2006 年5 月20 日，國(guó)務(wù)院西部地區(qū)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)西部地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)西辦經(jīng)[2006]15 號(hào)），要求利用西部地區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托重點(diǎn)工程，努力突破核心技術(shù)，提高西部地區(qū)重大裝備制造的整體水平。2005 年7 月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》，規(guī)定對(duì)汽油機(jī)、柴油機(jī)及其他內(nèi)燃機(jī)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度。2010 年要形成若干馳名的汽車、摩托車和零部件產(chǎn)品品牌。2004 年5 月21 日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)政策》，規(guī)定政府職能部門要依據(jù)行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，對(duì)汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車（低速載貨車及三輪汽車)、摩托車和零部件生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品實(shí)施管理，規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)主體在汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)行為。根據(jù)該辦法及其配套的《摩托車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理辦法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)公告[2002]第110 號(hào)），國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)全國(guó)摩托車行業(yè)的統(tǒng)一管理。（3）技術(shù)難度：由于機(jī)后處理的技術(shù)實(shí)現(xiàn)難度相對(duì)較小，為多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)所采用；機(jī)內(nèi)凈化的技術(shù)難度較高，為少數(shù)研發(fā)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)所采用。因此，機(jī)后處理方式的成本增加較大。主要技術(shù)方案是在排氣消音器內(nèi)安裝催化轉(zhuǎn)化器及二次補(bǔ)氣閥。主要技術(shù)方案是通過(guò)改進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)的燃燒室結(jié)構(gòu)、改進(jìn)點(diǎn)火系統(tǒng)（調(diào)整點(diǎn)火提前角及點(diǎn)火能量）、改進(jìn)進(jìn)氣系統(tǒng)（改進(jìn)氣缸頭氣道充氣系數(shù)及氣流方向）、調(diào)整配氣正時(shí)、精調(diào)化油器等。對(duì)80cc 以下的通用汽油機(jī)產(chǎn)品，將被視為手持式設(shè)備用發(fā)動(dòng)機(jī)，相比原EPA 第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)， EPA 第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試工況由原來(lái)的六種減少為兩種，部分排放指標(biāo)也進(jìn)行了調(diào)整。滿足該等排放標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)和歐盟市場(chǎng)的必要條件。（3）中國(guó)通用動(dòng)力機(jī)械產(chǎn)品出口面臨的挑戰(zhàn)美國(guó)和歐盟是我國(guó)通用動(dòng)力機(jī)械產(chǎn)品主要的出口市場(chǎng)。所以，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，中國(guó)企業(yè)的發(fā)展空間較大。同時(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)發(fā)電機(jī)組、農(nóng)業(yè)機(jī)械、小型工程機(jī)械等終端產(chǎn)品的需求量將大幅增加：1）我國(guó)“十二五”規(guī)劃提出將加