【正文】 過外購?fù)ㄓ脛恿Ξa(chǎn)品進行配套。美國是全球通用動力機械產(chǎn)品最大的消費市場，2009 年需求約為3,000萬臺，占全球需求的比例約為50%，其中發(fā)電機組、家庭用草坪機、掃雪機、油鋸等產(chǎn)品銷售量最大。2009 年，中國通用動力機械產(chǎn)品總銷量達到1,900 萬臺，為世界第一大生產(chǎn)國。（2）通用動力機械產(chǎn)品中國市場概況世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移促進了我國通用動力機械的持續(xù)快速發(fā)展。近幾年來，重慶地區(qū)成長起一批具備規(guī)模的通用汽油機生產(chǎn)企業(yè)，包括宗申動力、隆鑫通用等，這些企業(yè)的迅速發(fā)展帶動了重慶地區(qū)的通用汽油機生產(chǎn)制造、配套體系和技術(shù)研發(fā)的進步。在世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，隨著各國日益提高準入門檻，具備小型汽油發(fā)動機自主研發(fā)能力、制造能力和先進商業(yè)模式的企業(yè)將能獲得持續(xù)增長的機會。中國通用動力機械產(chǎn)品的出口契合了發(fā)達國家生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移的需求，同時也帶動了中國通用動力機械產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展，我國繼成為摩托車生產(chǎn)大國之后已成為通用動力機械產(chǎn)品的生產(chǎn)大國。美國于2008 年10 月頒布了EPA 第三階段排放認證標準，對225cc 以上和225cc以下的通用動力產(chǎn)品分別自2011 年1 月1 日和2012 年1 月1 日開始實施。第二種是機后處理技術(shù)，發(fā)動機燃燒生成的廢氣排出發(fā)動機排氣門后，但還未排入到大氣環(huán)境之前，進一步采取凈化措施，以減少最終發(fā)動機污染排放。（2）尾氣溫度：機后處理會使發(fā)動機溫度升高，可能會造成發(fā)動機主要性能及耐久性降低；而且由于機后處理技術(shù)使得發(fā)動機消音器排出的尾氣溫度較高，在特定使用環(huán)境中若使用不當(dāng)則存在安全隱患。2003 年，國務(wù)院機構(gòu)改革，國家經(jīng)貿(mào)委的部分職責(zé)劃歸國家發(fā)改委。國家支持汽車、摩托車和零部件生產(chǎn)企業(yè)建立產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)，形成產(chǎn)品創(chuàng)新能力和自主開發(fā)能力。重點發(fā)展重型燃機、汽車、摩托車、內(nèi)燃機、環(huán)保成套裝備、輸變電成套裝備等，形成重慶、成都、西安等重大裝備制造業(yè)基地和國家級研發(fā)生產(chǎn)基地。根據(jù)該等法律法規(guī)，國家實行摩托車生產(chǎn)準入制度。任何未取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得生產(chǎn)內(nèi)燃機產(chǎn)品。2009 年3 月25 日，工信部下發(fā)《關(guān)于進一步完善摩托車準入管理事項的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)[2009]115 號），對新建摩托車生產(chǎn)企業(yè)的條件、摩托車企業(yè)的兼并重組、摩托車準入的監(jiān)督管理等方面提出了細化的要求。（3）合格證管理根據(jù)2004 年12 月13 日發(fā)布并開始執(zhí)行的《國家發(fā)展和改革委員會、公安部關(guān)于規(guī)范機動車整車出廠合格證明管理的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2004]2881 號），列入國家發(fā)展改革委《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的摩托車產(chǎn)品在國內(nèi)銷售時，均應(yīng)由機動車生產(chǎn)企業(yè)隨車配發(fā)符合規(guī)定的合格證。摩托車產(chǎn)品實行出口許可證管理，自2006 年3 月1 日起，商務(wù)部授權(quán)的許可證發(fā)放部門憑《出口企業(yè)目錄》發(fā)放摩托車和全地形車整車出口許可證。2007 年8 月30 日，國家質(zhì)監(jiān)局和海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對全地形車等產(chǎn)品進行強制出口檢驗管理的公告》，要求自該公告發(fā)布之日起開始對全地形車實施強制出口檢驗管理。汽車生產(chǎn)企業(yè)（包括摩托車及車用發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)）生產(chǎn)的汽車產(chǎn)品（包括摩托車和車用發(fā)動機產(chǎn)品）投放市場前必須接受國務(wù)院汽車工業(yè)主管部門的型式認證。2007 年7 月19 日，該等部門又聯(lián)合發(fā)布《摩托車和輕便摩托車燃油蒸發(fā)污染物排放限值及測量方法》。2009 年6 月4 日，財政部、國家發(fā)改委、工信部、 公安部、 商務(wù)部、國家工商行政管理總局和國家質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則》（財建[2009]248 號），對下鄉(xiāng)補貼產(chǎn)品的范圍、補貼資金的管理和使用、下鄉(xiāng)政策的施行時間、下鄉(xiāng)企業(yè)的認定等方面做了進一步的細化規(guī)定。國際成熟摩托車行業(yè)的發(fā)展歷程（如：日本摩托車行業(yè)集中于本田、鈴木、雅馬哈、川崎四大企業(yè)；臺灣地區(qū)被光陽工業(yè)股份有限公司和三陽工業(yè)股份有限公司兩大企業(yè)主導(dǎo)）顯示，摩托車產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高是必然趨勢，我國摩托車行業(yè)的整合還有較大空間，具有自主創(chuàng)新能力和品牌影響力的優(yōu)勢企業(yè)將獲得更大的市場份額。2011 年，我國通用汽油機、發(fā)電機組和水泵產(chǎn)品等通用動力機械產(chǎn)品（不含柴油機） 億美元， 億美元，%。根據(jù)該辦法及其配套的《摩托車生產(chǎn)準入管理辦法實施細則》（國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會公告[2002]第110 號），國家經(jīng)貿(mào)委（2008 年7 月起轉(zhuǎn)由工信部）負責(zé)全國摩托車行業(yè)（包括四輪摩托車）和通機行業(yè)的統(tǒng)一管理。（2）技術(shù)與研發(fā)壁壘摩托車和通用動力機械產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)具有較高的技術(shù)門檻，從零部件到整機、整車都對技術(shù)有較高要求。四、市場需求狀況及發(fā)展趨勢摩托車及發(fā)動機（1）摩托車我國摩托車行業(yè)在國內(nèi)外市場都存在較大發(fā)展空間，主要體現(xiàn)在：1）人均保有量不高2007 年，中國人均摩托車保有量為66 輛/千人，而同期的意大利為156 輛/千人，泰國為246 輛/千人，越南為250 輛/千人。我國“十二五”規(guī)劃提出推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一項重大任務(wù)。對于東部農(nóng)村，摩托車因其購買和使用成本大幅低于汽車，成為了消費者為方便短途交通而進行二次購車的主要選擇。另一方面，三輪摩托車的載重功能較兩輪摩托車更強，同時購買和使用成本遠低于微型汽車，近年來在農(nóng)村市場的銷量增長迅速，2005 年至2011 %，%的增長水平，已成為國內(nèi)摩托車行業(yè)的重要增長點。2010 年，%，仍有較大增長空間。1）兩輪摩托車發(fā)動機市場兩輪摩托車消費需求向休閑運動的轉(zhuǎn)變，對發(fā)動機的性能提出了更高要求，促進發(fā)動機向125cc 以上排量、低排放、低震動、低噪聲和低熱負荷的方向升級。2009 年我國行業(yè)總銷量已達到1,900 萬臺。隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人們生活品質(zhì)的不斷提高，通用動力機械產(chǎn)品將逐漸成為必備的生活、生產(chǎn)工具，特別在發(fā)電機組、農(nóng)業(yè)機械、園林機械、小型工程機械等領(lǐng)域，未來增長空間巨大。3）園林機械隨著城市環(huán)境和居住條件的改善，公共綠化面積將大幅增加，從而促進國內(nèi)園林機械需求的增長。雖然在全球金融危機的影響下，2008 年四季度出現(xiàn)了一定幅度的回落，2009 年在國家提振經(jīng)濟的宏觀政策推動下，中國經(jīng)濟率先回暖，全年GDP %， 2010 年全年GDP %。（3）農(nóng)村道路條件的逐步改善將有效促進摩托車消費“十一五”期間，縣鄉(xiāng)公路增加30 多萬公里，新改建農(nóng)村公路120 萬公里，基本實現(xiàn)全國所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通公路。隨著經(jīng)濟的逐步回暖和居民收入的不斷提高，這些國家的摩托車市場前景廣闊，將為全球摩托車市場持續(xù)提供巨大的增長空間。由于中國是世界第一大摩托車及摩托車發(fā)動機生產(chǎn)大國，具有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先發(fā)優(yōu)勢，國外市場為我國的通用動力機械產(chǎn)品提供了巨大的發(fā)展空間。隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人們生活品質(zhì)的不斷提高，通用動力機械產(chǎn)品將逐漸成為必備的生活、生產(chǎn)工具，特別在發(fā)電機組、農(nóng)業(yè)機械、園林機械、小型工程機械等領(lǐng)域，未來增長空間巨大。這對國內(nèi)企業(yè)的研發(fā)能力和質(zhì)量控制提出了更高要求。目前我國中低排量兩輪摩托車發(fā)動機的綜合技術(shù)水平處于世界主流，但在250cc 以上的大排量技術(shù)領(lǐng)域與世界先進水平差距較大。三輪摩托車在我國農(nóng)村多用于載重和生產(chǎn)，對發(fā)動機的動力要求較高，因此技術(shù)門檻較高。從技術(shù)路線來看，我國摩托車行業(yè)初期依靠引進技術(shù)開始大規(guī)模發(fā)展，近年來隨著國內(nèi)行業(yè)的成熟和消費需求的多樣化，行業(yè)內(nèi)少數(shù)優(yōu)勢企業(yè)開始逐步引進、消化和吸收歐洲機車技術(shù)，使產(chǎn)品設(shè)計向更加安全、舒適和耐用等方面發(fā)展。因此，底盤是摩托車的關(guān)鍵部分，它的設(shè)計與試驗是整車設(shè)計環(huán)節(jié)中的重點。中國國內(nèi)的摩托車產(chǎn)業(yè)化起步較晚，目前整體技術(shù)與世界先進水平差距較大。因此，少數(shù)擁有開發(fā)經(jīng)驗和技術(shù)沉淀的企業(yè)開始在底盤設(shè)計上加大力度，通過與國外先進研究機構(gòu)的技術(shù)合作和技術(shù)消化吸收，借助DFMEA、計算機仿真設(shè)計、CAE 分析、操控性主動評價、設(shè)備試驗驗證等先進手段，進行包括高強度、高耐久、低噪聲、低振動、輕量化、易操控等高端技術(shù)領(lǐng)域的正向協(xié)同自主設(shè)計，逐步趨近世界較先進水平。上世紀90 年代末，國內(nèi)部分企業(yè)通過借鑒日本、美國的產(chǎn)品開發(fā)四沖程通用汽油機產(chǎn)品，但由于技術(shù)實力有限，只能在其基礎(chǔ)上進行局部改進，技術(shù)和品質(zhì)水平與國外同類產(chǎn)品相比存在較大差距。因此，對于不具備自主研發(fā)實力和質(zhì)量控制能力的企業(yè)，很難進入美國、歐盟等主流市場，多數(shù)只能進行殘酷的價格競爭，并面臨嚴重的產(chǎn)能過剩。但是該技術(shù)方案成本增加較多，性能有所降低，且會造成汽油機運行溫度過高，帶來草坪機等終端產(chǎn)品使用時的安全隱患。對于燃燒噪聲，通過適當(dāng)降低發(fā)動機燃燒時缸內(nèi)壓力升高率和最高爆發(fā)壓力可以實現(xiàn)；而對于機械噪聲，主要從零部件設(shè)計入手，對零件進行有限元分析，增加強度，減小振動，提高加工精度，減小沖擊和摩擦，同時采用隔音方案來增加降噪效果。行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)形成了從項目策劃、總體設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、工程設(shè)計、設(shè)計驗證到達成目標的正向開發(fā)流程，具備了自主開發(fā)能力。行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)通過導(dǎo)入精益生產(chǎn)，推行JIT 生產(chǎn)方式，不斷減少浪費，穩(wěn)定質(zhì)量，縮短交貨周期。而行業(yè)內(nèi)重視自主研發(fā)和質(zhì)量控制的優(yōu)勢企業(yè)采用定向開發(fā)的ODM方式和發(fā)展自主品牌并舉的模式，更加注重產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新和市場營銷環(huán)節(jié)投入。近年來摩托車產(chǎn)業(yè)有進一步向廣東和重慶集中的趨勢。優(yōu)勢企業(yè)通常具備發(fā)動機、通用汽油機和關(guān)重零部件的自制能力，同時根據(jù)需要對外銷售。八、主要出口國市場情況摩托車方面（1）墨西哥面積196 萬平方公里，2009 億，國土面積和人口數(shù)量分別位列拉丁美洲地區(qū)第三位和第二位。近年來，墨西哥每年的摩托車銷量以超過10%的速度增長，2010 年達到35 萬臺，保有量260 萬臺左右，其千人保有量為24 臺，相對其他南美國家還較低，因此其摩托車市場仍然具有巨大的增長空間。2010 年哥倫比亞銷售摩托車40 萬臺，千人保有量為57 臺，還有較大的增長空間。伊朗已經(jīng)是我國重慶地區(qū)摩托車出口的第一大市場。尼日利亞公共交通相對比較落后，大城市交通擁堵問題嚴重，不便人們出行，而摩托車因機動靈活的特點成為該國居民尤其是年輕人首選的交通工具和載客的生產(chǎn)工具。通用動力機械產(chǎn)品方面（1）美國面積超過962 萬平方公里，2009 億，2009 年人均GDP 為46,436 美元。美國也是世界第一大農(nóng)產(chǎn)品出口國，對農(nóng)業(yè)機械、園林機械的需求巨大。對于通用汽油機以及發(fā)電機組、水泵、微耕機等終端產(chǎn)品，意大利目前以中小工廠制造居多，是中國通用動力企業(yè)的主要市