【正文】 2005年，游客總量為65萬人次；中期年增長率以9%計(jì)，到2010年，游客總量為100萬人次；遠(yuǎn)期年增長率以6%計(jì)，到2020年，游客總量為180萬人次。 預(yù)測結(jié)果根據(jù)指數(shù)模型，按照近、中、遠(yuǎn)期和低、中、高三種方案的不同增長率對何園旅游客源市場進(jìn)行預(yù)測，結(jié)果如下：低方案 近期年增長率以8%計(jì)，到2005年，游客總量為50萬人次；中期年增長率以4%計(jì)，到2010年，游客總量為60萬人次；遠(yuǎn)期年增長率以2%計(jì)，到2020年，游客總量為70萬人次。根據(jù)以上分析，何園旅游區(qū)選擇指數(shù)模型，進(jìn)行客源市場預(yù)測。因此，何園的旅游發(fā)展必須打破傳統(tǒng)觀念的束縛，走一條新路，開辟新局面。 發(fā)展規(guī)模 市場規(guī)模預(yù)測依據(jù)何園2000年已接待游客35萬人次，與1995年相比，年遞增14％，游客以本地及周邊國內(nèi)游客為主。何園周邊的環(huán)境也破壞嚴(yán)重，景區(qū)范圍也遭到不同程度的蠶食，旅游開發(fā)也存在著與當(dāng)?shù)厝罕娎嫦鄥f(xié)調(diào)的問題。 可持續(xù)發(fā)展何園旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展要注重文物資源和園林景觀的適度開發(fā)與環(huán)境保護(hù)。 創(chuàng)新拉動 以特制勝隨著揚(yáng)州園林旅游資源的相繼開發(fā)，區(qū)內(nèi)同類資源的競爭日益激烈，唯有不斷創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)特色，上規(guī)模、上檔次、上效益，才能拉動市場，搶占先機(jī)。水上戲臺”、“人間孤本何園旅游區(qū)文化底蘊(yùn)深厚，園林文化資源豐富，有園林景觀中的“立交橋雛形本期規(guī)劃重新確定何園旅游區(qū)最有價(jià)值的風(fēng)景資源——文化和名人，以及園主人的生活氣息等，刻意打造精品，努力實(shí)現(xiàn)在21世紀(jì)旅游發(fā)展新時(shí)期，打開國內(nèi)外旅游市場，提高何園旅游區(qū)在揚(yáng)州旅游業(yè)中的戰(zhàn)略地位。綜上所述，規(guī)劃何園范圍近、中期游人理想空間容量約為90萬人次（見表5）。賈氏庭園的可游面積2100㎡，人均可游面積取100㎡/人，每天有效游覽時(shí)間10h，1年有效游覽天數(shù)折合200天，則賈氏庭園年游人容量為84000人次。小盤谷是規(guī)劃中的一般景點(diǎn)，以度假休閑為主，觀光為輔，故人均所占平均游覽面積取100㎡/人，每天有效游覽時(shí)間10h，每人游覽需1h，1年有效游覽天數(shù)折合200天，則何園年游人容量為100000人次。 游人容量此次規(guī)劃的何園旅游區(qū)總面積達(dá)180000㎡，近、中期主要旅游開發(fā)的內(nèi)容有何園、二分明月樓、小盤谷、賈氏庭院、許氏、傳統(tǒng)民居，考慮到傳統(tǒng)民居目前居住人口較多，其容量的計(jì)算以巷游為主。目前游客容量的計(jì)算公式為：（1）游線容量：瞬時(shí)容量 Cm＝L/L0日 容 量 Ca=Cmt/t0年 容 量 Cn＝CaY式中，L為游覽區(qū)內(nèi)游覽線路總長度（m）；L0為游覽線路上的游客合理間距（m/人）；t為游覽區(qū)日均開放時(shí)間（h）；t0游人每游覽一次平均所需時(shí)間（h/人）；Y為全年可游覽天數(shù)（d）。 計(jì)算方法極限風(fēng)景空間容量是在保證游客最低的游覽“快適性”，且不超過風(fēng)景資源的承受“可能”的前提下，各景區(qū)及旅游設(shè)施的最大可容量。 游人容量何園旅游區(qū)游人容量分析目的是為了預(yù)測并控制今后游客規(guī)模的發(fā)展趨勢，以便參照旅游市場需求正確預(yù)測交通、服務(wù)接待和基礎(chǔ)工程設(shè)施等方面的開發(fā)規(guī)模。l 十五期間實(shí)現(xiàn)累積游客接待量達(dá)242萬人次，旅游收入1500萬元。l 創(chuàng)建全國文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)。通過規(guī)劃，使何園旅游區(qū)與揚(yáng)州這座園林城市的生態(tài)、景觀等更好地融為一體，壯大揚(yáng)州的旅游業(yè)，提高旅游業(yè)在揚(yáng)州國民經(jīng)濟(jì)中的地位。（4）傳統(tǒng)街區(qū)何園旅游區(qū)地處揚(yáng)州市區(qū)古城11號街坊東部，該街坊是揚(yáng)州老城區(qū)文物古跡最為集中、街區(qū)風(fēng)貌相對最為完整的一個(gè)區(qū)，在何園旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)中，必須遵循科學(xué)保護(hù)、合理利用的基本原則，對尚未得到利用或充分利用的現(xiàn)存資源加以有效利用。在何園旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)中，必須對上述資源予以重點(diǎn)保護(hù)，因?yàn)樗鼈兪呛螆@旅游區(qū)珍貴的“文化亮點(diǎn)”。如船廳西窗對面廊間墻上嵌有蘇軾的《海市帖》、《木刻竹圖》，蝴蝶廳的唐寅花鳥木刻、鄭板橋竹石木刻、劉墉和鄭谷口書法木刻、宋人小品木刻等，此外，還有《顏魯公三表》石刻、《唐人雙鉤十七帖》石刻，極具書法藝術(shù)價(jià)值。（2）文物資源何園是全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，有5處重要的文物資源。此外，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的“小盤谷”、“二分明月樓”等園林景觀也獨(dú)具特色。何園中的“貼壁假山”、“復(fù)道回廊”、“水心亭”集中體現(xiàn)了中國古代造園藝術(shù)的精華。（4）旅游時(shí)間/季節(jié)因素細(xì)分淡季以自駕、團(tuán)隊(duì)為主攻市場；晚間（定期、不定期、常設(shè)）以美食、傳統(tǒng)家庭生活體驗(yàn)和演藝等活動為載體，吸引高、中端游客及本地消費(fèi)者。（2）旅游動機(jī)細(xì)分近期仍以觀光旅游為主，兼顧文化、體驗(yàn)等旅游市場；中遠(yuǎn)期以文化旅游為主，兼顧觀光、體驗(yàn)、休閑、民俗/民事活動、購物等市場。此外，相關(guān)方或內(nèi)部接待游客在游客總數(shù)中占一定比例。在國內(nèi)游客文化程度上，散客一般具有較好的文化修養(yǎng)和品位，團(tuán)隊(duì)游客則參差不齊。在客源地結(jié)構(gòu)上，國內(nèi)游客以上海、浙江及本省游客為主，其他地區(qū)游客為輔；近程國際游客以日本、韓國、馬來西亞、新加坡為輔；遠(yuǎn)程國際游客以美國為主，德國、英國、澳大利亞和加拿大為輔。在與相關(guān)旅游服務(wù)提供者的合作中，主要選擇那些與何園旅游區(qū)的目標(biāo)市場有良好、通暢溝通渠道，或能被何園旅游區(qū)的目標(biāo)市場所關(guān)注，或是能與何園旅游區(qū)形成旅游服務(wù)連接的服務(wù)提供者。 域內(nèi)競爭——合作（1）旅游區(qū)（點(diǎn)）近期與個(gè)園、汪氏小苑等同類型旅游區(qū)（點(diǎn)）之間是競爭合作，與瘦西湖、大明寺、茱萸灣、鳳凰島等其他類型旅游區(qū)（點(diǎn)）之間是合作與競爭；中遠(yuǎn)期與揚(yáng)州“雙東”旅游區(qū)、蜀岡——瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)等綜合型旅游區(qū)之間是合作與競爭。l 滬浙地區(qū)——以合作競爭為基本格局。（2）對象域外競爭——合作的對象主要是相關(guān)地區(qū)的旅游區(qū)（點(diǎn)）及其他類型的旅游服務(wù)提供者。這一情況與瘦西湖、大明寺等旅游區(qū)（點(diǎn)）競爭壓力的疊加，將使何園面臨更大的市場競爭壓力。（2）瘦西湖、大明寺等旅游區(qū)（點(diǎn)）對何園的影響何園在揚(yáng)州一直面臨瘦西湖、大明寺等旅游區(qū)（點(diǎn)）的較大壓力，隨著“瘦西湖新區(qū)”和“雙東旅游區(qū)”工程的逐步實(shí)施，這種壓力將會逐漸加大。同時(shí)，揚(yáng)州雖是歷史文化名城和優(yōu)秀旅游城市，但一直未能作為節(jié)點(diǎn)列入重要遠(yuǎn)程市場的華東線旅游線，有被邊緣化的傾向。（7）大運(yùn)河整治揚(yáng)州城區(qū)段大運(yùn)河的整治工程已經(jīng)結(jié)束，運(yùn)河兩岸的環(huán)境已得到根本性的改變，沿岸風(fēng)光帶已與規(guī)劃中的何園旅游區(qū)融為一體，這為何園旅游區(qū)與運(yùn)河文化的對接提供了重要契機(jī)。（6）古城保護(hù)與開發(fā)何園所在揚(yáng)州城南地段古城保護(hù)和綜合開發(fā)已受到市政府的高度重視，隨著一系列具體措施的出臺及行動實(shí)施，該區(qū)域內(nèi)的文化環(huán)境、居住環(huán)境、商業(yè)環(huán)境和交通環(huán)境將會逐步改善。（5）城市環(huán)境和形象的改善揚(yáng)州作為歷史文化名城和優(yōu)秀旅游城市在旅游市場中一直具有較高的知名度，而交通條件、城市環(huán)境和旅游服務(wù)體系的不斷完善，將會使揚(yáng)州的整體旅游形象和環(huán)境大為改觀，其市場地位亦會不斷上升，游客人數(shù)的逐漸增多已成必然。這些變化對于以人文內(nèi)涵為特色的何園極為有利。各級政府對服務(wù)業(yè)/旅游業(yè)的重視，以及一系列有利于旅游業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)定的出臺，將使旅游業(yè)的管理環(huán)境更為寬松，經(jīng)營行為更為自由，環(huán)境和行業(yè)協(xié)調(diào)更為和諧，從而有效地降低旅游業(yè)的運(yùn)行成本，將使旅游服務(wù)提供方得到更多的利益。 機(jī)會分析（1）長三角地區(qū)旅游發(fā)展長三角在中國旅游業(yè)中地位日漸突出，將吸引更多的國內(nèi)游和入境游游客的到來，這為揚(yáng)州游客數(shù)量較大幅度的增長帶來了明顯的可能，而揚(yáng)州游客數(shù)量的增加必然惠及何園。（3）體制因素制約在現(xiàn)有管理體制影響下，何園運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制對環(huán)境、市場的適應(yīng)能力有所欠缺，不能充分適應(yīng)激烈的市場競爭的需要。在散客市場漸成為中國旅游市場中主要角色之一的情況下，較低的品牌效應(yīng)將會嚴(yán)重影響何園旅游區(qū)對散客市場的招徠能力。（4）重要旅游線路的標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)何園是揚(yáng)州古城城南區(qū)域內(nèi)的核心景區(qū)（點(diǎn)），與古城北區(qū)的個(gè)園和今城北區(qū)的瘦西湖、大明寺遙相呼應(yīng)；而地處古運(yùn)河岸邊的地位優(yōu)勢，又使何園成為揚(yáng)州古運(yùn)河游覽線上不可或缺的標(biāo)志性景點(diǎn)之一。（3）深廣的人脈在近現(xiàn)代和當(dāng)代中國，何氏家族以及其他家族出現(xiàn)了諸多的文人、學(xué)者、高官、巨富和風(fēng)流雅士，這些家族和名人又交游廣泛，從而形成了深廣的人脈，其中又以何氏家族最為突出。（2）規(guī)劃區(qū)內(nèi)旅游資源豐富、兼容性好規(guī)劃區(qū)內(nèi)具有豐富的古街古巷、古樹名木、古建園林、人文軼事等資源，與作為旅游區(qū)核心的何園的資源特色有良好的互補(bǔ)性和兼容性。在中國現(xiàn)存類似古典園林中，難有與之相匹者。保存較為完整的何氏家族史（資）料，反映了近代中國官商之家居家生活的真實(shí)內(nèi)容。以何園來說，蘇州園林是其域外競爭的主要對手；瘦西湖、個(gè)園等則是其域內(nèi)競爭的主要對手。市場細(xì)分日漸明顯，并有越來越“細(xì)”的跡象。 旅游消費(fèi)觀念和市場發(fā)生變化游客的消費(fèi)觀念正日益發(fā)生變化，生態(tài)、綠色、休閑、體驗(yàn)及參與類需求正成為國內(nèi)旅游市場的主流。在“十一五”規(guī)劃期間，長三角及揚(yáng)州市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力將會有很大提高，這將給旅游業(yè)的發(fā)展帶來強(qiáng)勁的推動。隋唐文化、漕運(yùn)文化、飲食文化是有待深入挖掘的資源，休閑度假、文化旅游、美食旅游、宗教旅游將構(gòu)成揚(yáng)州旅游特色的基礎(chǔ)。而長三角區(qū)域旅游合作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性行動階段。十分難得的是，其后人仍保持著與何園的聯(lián)系，并不定期來何園團(tuán)聚。旅游區(qū)內(nèi)的何園是中國近代一座典型的中西合璧建筑，其特色最為明顯，在揚(yáng)州住宅園林中別具特色，被著名的古建專家羅哲文先生譽(yù)為“晚清第一園”。會館有江西會館、湖南會館和安徽會館等。表4 何園旅游區(qū)文物保護(hù)單位一覽表序號單位名稱級別年代所在地使用單位（責(zé)任單位）1二分明月樓市清廣陵路263二分明月樓公園2賈氏庭園市晚清大武城巷1號明月幼兒園3四岸公所楠木廳市清丁家灣118號廣陵中心小學(xué)4小盤谷省清光緒大樹巷42號房產(chǎn)公司5德勝庵市控清丁家灣65號房產(chǎn)公司6丁家灣楠木廳市清丁家灣1號房產(chǎn)公司7何園國清光緒徐凝門街77號何園8平園市清七二三所內(nèi)723所9棣園市明七二三所內(nèi)723所10南河下杉木廳市清南河下116號機(jī)電公司11廖勝鹽商住宅市清南河下118號房產(chǎn)公司12徐氏楠木廳市清末南河下88號房產(chǎn)公司13湖南會館磚刻門樓市清南河下723所(4)古建園林各異何園旅游區(qū)集中了許多園林、會館。表3 何園旅游區(qū)部分單體資源等級表單 體名 稱資源要素價(jià)值(85分)資源影響力(15分)總分等級觀賞游憩使用價(jià)值(30分)歷史科學(xué)文化藝術(shù)價(jià)值(25分)珍稀或奇特程度(15分)規(guī)模、豐度與幾率(10分)完整性(5分)知名度和影響力(10分)適游期或使用范圍(5分)何園2923139595935復(fù)道回廊2923148585925片石山房2925157495945桴海軒252096365743玉繡樓2622138475854與歸堂2522126465804匯勝樓252098345743石刻、木刻、磚刻2023128345754花窗2022128345743水心亭2522128355804湖南會館門樓2525126485854平園201897484703小盤谷252288584804賈氏庭園1512105355552二分明月樓1611105355552特色街巷1611105345542棣園10555344361許云甫住宅151068344502傳統(tǒng)民居101065333401古樹木121285333462何家大祠堂10663334351淮揚(yáng)菜博物館8582133301碑碣（林）2624135284824人物2023105364713揚(yáng)州傳統(tǒng)工藝2724126295854民間演藝2018126374703淮揚(yáng)菜2724126394854 (3)資源等級較高首先，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各級文物保護(hù)單位13處(詳見表4)，涵蓋國家級、省級和市級，均保護(hù)完好。(2)街區(qū)風(fēng)貌完整旅游區(qū)內(nèi)現(xiàn)存南河下、花園巷、大樹巷、丁家灣、武城巷、居士巷等老巷，巷內(nèi)古井、老宅眾多，巷內(nèi)交通、夾墻、磚刻門樓等大多沿襲原型，街區(qū)風(fēng)貌極為完整。l 古樹木何園旅游區(qū)現(xiàn)存百年以上古樹木16株，具體分布見表2。l 許云甫住宅（尊德堂）位于丁家灣59號、8892號、102號，共占地4000多平方米，房屋大小共180多間，建筑面積3000多平方米。始建于清中葉，光緒年間由鹽商賈松平購得，占地1100多平方米。今保存較好。住宅部分由火巷分隔成東、西兩縱軸線，前后主房各五進(jìn)；園林部分由復(fù)廊、花墻分隔成東、西兩園，園內(nèi)有曲廊、水榭、樓閣、假山。l 小盤谷省級文物保護(hù)單位。再北有一大院落，內(nèi)有花廳五楹。有磨磚