【正文】 措施。（3）噪聲：規(guī)劃區(qū)內(nèi)的旅游點(diǎn)至少達(dá)到“城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB3096—93）”中的二類標(biāo)準(zhǔn)要求；其它景區(qū)應(yīng)達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)要求。 風(fēng)景區(qū)環(huán)境質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（1）大氣：規(guī)劃區(qū)域的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)（GB3095—1996標(biāo)準(zhǔn)）。因此，上述相關(guān)工程建設(shè)必須經(jīng)過詳細(xì)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。 利用與保護(hù)措施生態(tài)不利區(qū)：通過污水的達(dá)標(biāo)排放處理，徹底杜絕污染的產(chǎn)生。這些地區(qū)的大氣、水域、土壤植被都處于穩(wěn)定或有利狀態(tài)。該區(qū)大氣和土壤植被處于有利或穩(wěn)定狀態(tài)，但水域處于不利狀態(tài)。 生態(tài)分區(qū)及措施 風(fēng)景區(qū)的生態(tài)狀況分為三個(gè)等級 生態(tài)不利區(qū)：指天仙洞景區(qū)。從居民設(shè)施條件看：風(fēng)景區(qū)緊鄰天仙鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施可依托城鎮(zhèn)，足以支撐遠(yuǎn)期的居民發(fā)展需要；從居民用地條件看：根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)范》，風(fēng)景區(qū)內(nèi)居民用地為50—150m2/人，天仙洞風(fēng)景名勝區(qū)可容納居民14萬人左右，規(guī)劃遠(yuǎn)期居民為18046人，因此用地能滿足居民需要。風(fēng)景區(qū)的居住人口密度為895人/平方公里。則2010年居民人口總數(shù)為17168人，2020年居民人口總數(shù)為18046人。 居民人口規(guī)模預(yù)測風(fēng)景區(qū)現(xiàn)有居民人口總數(shù)為16829人。 服務(wù)職工規(guī)模預(yù)測風(fēng)景區(qū)內(nèi)規(guī)劃的旅宿床位數(shù)總計(jì)近期為300床；遠(yuǎn)期為800床；按近期直接服務(wù)人口與床位數(shù)比例1∶6，遠(yuǎn)期1∶4計(jì)算，則直接服務(wù)人口數(shù)為近期50人，遠(yuǎn)期200人。風(fēng)景區(qū)所需的旅宿床位主要由新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)承擔(dān)，旅游點(diǎn)承擔(dān)少量旅宿床位服務(wù)。計(jì)算結(jié)果近期：W=110000／（30060%）＝867床；遠(yuǎn)期：W＝110000／（30065%）＝2077床。S／T均小于風(fēng)景環(huán)境容量，因此該規(guī)模是合理的。近期游人規(guī)模：（1＋20%）4＝；遠(yuǎn)期游人規(guī)模：（1＋10%）10=。 風(fēng)景區(qū)人口規(guī)模預(yù)測 游人規(guī)模預(yù)測預(yù)測依據(jù)風(fēng)景區(qū)自1999年開發(fā)到現(xiàn)在已有近10年歷史，北區(qū)形成了較為成熟的景區(qū)構(gòu)架，但游覽設(shè)施條件還較為薄弱，南區(qū)尚未開發(fā)，99年游人已達(dá)20萬人次，截止2003年，已接待游人累計(jì)50余萬人。詳見下表：游覽用地名稱計(jì)算面積(m2)計(jì)算指標(biāo)(m2/人)一次性容量(人/次)日周轉(zhuǎn)率(次)日游人容量天仙洞風(fēng)景區(qū)158406264025280 風(fēng)景區(qū)的游人容量計(jì)算風(fēng)景區(qū)的日容量為5280人次。 居民布局風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)狀有部分居民，在規(guī)劃的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)附近的居民應(yīng)適當(dāng)集中，其他區(qū)域以控制為主。風(fēng)景環(huán)境區(qū)：風(fēng)景區(qū)維護(hù)區(qū)，以植物恢復(fù)、田園風(fēng)光維護(hù)等生態(tài)、環(huán)境保持為主要目的，本區(qū)應(yīng)保持現(xiàn)狀的用地狀況，一般不引導(dǎo)游人進(jìn)入游覽，保留區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)、生活方式，控制居住規(guī)模。旅游接待服務(wù)區(qū)：由田園風(fēng)光體驗(yàn)區(qū)構(gòu)成，該區(qū)以提供接待、服務(wù)、度假、娛樂、等綜合性服務(wù)功能為主要目的。 景觀布局風(fēng)景區(qū)以天仙洞景區(qū)、狀元峽景區(qū)、關(guān)爺灘景區(qū)為重要游覽區(qū)，田園風(fēng)光體驗(yàn)區(qū)為輔助游覽區(qū)，以風(fēng)景環(huán)境區(qū)為景觀緩沖區(qū)。 內(nèi)部交通風(fēng)景區(qū)的多數(shù)景區(qū)的內(nèi)部交通均為獨(dú)立式的，分別為公路、步游道兩種方式。永寧橋入口和樂道場入口作為風(fēng)景區(qū)主入口，直接進(jìn)入天仙洞景區(qū)和狀元峽景區(qū)兩個(gè)核心游覽區(qū)；杜鵑坡入口作為風(fēng)景區(qū)次入口，直接進(jìn)入關(guān)爺灘景區(qū)。 風(fēng)景區(qū)布局 出入口規(guī)劃三個(gè)。一線：指以南北向的公路為骨干，連接兩個(gè)核心景區(qū)的觀光休閑軸線——田園風(fēng)光體驗(yàn)區(qū)。本區(qū)是風(fēng)景區(qū)的維護(hù)區(qū)和景觀緩沖區(qū)，以植物恢復(fù)、田園風(fēng)光維護(hù)等生態(tài)、環(huán)境保持為主要目的。本區(qū)以農(nóng)家生活的休閑體驗(yàn)為主要特征，輔以田園風(fēng)光的觀光功能，是風(fēng)景區(qū)的重要景區(qū)之一，同時(shí)也作為風(fēng)景區(qū)的接待服務(wù)區(qū)，集中為游客提供特色型接待服務(wù)。關(guān)爺灘景區(qū)（）位于風(fēng)景區(qū)西部，以竹的自然風(fēng)光和竹文化休閑游賞為主要特征，是風(fēng)景區(qū)的重要景區(qū)之一。本區(qū)與天仙洞景區(qū)，一自然一人文，一北一南，遙相呼應(yīng)，共同構(gòu)成天仙洞風(fēng)景名勝區(qū)的風(fēng)景游賞主體。狀元峽景區(qū)（）位于整個(gè)風(fēng)景區(qū)的南部地區(qū)，是自然景觀資源較為集中的地區(qū)。天仙洞景區(qū)（）位于整個(gè)風(fēng)景區(qū)的北部地區(qū)，是人文景觀資源較集中的地區(qū)。 分區(qū)方法 根據(jù)風(fēng)景區(qū)的地形地貌和景源分布特點(diǎn)，天仙洞風(fēng)景區(qū)采用功能分區(qū)、景區(qū)分區(qū)與保護(hù)區(qū)分區(qū)相結(jié)合的方法進(jìn)行風(fēng)景區(qū)分區(qū)。 同一區(qū)內(nèi)的規(guī)劃原則、措施及其成效特點(diǎn)基本一致。 風(fēng)景區(qū)性質(zhì)天仙洞風(fēng)景名勝區(qū)屬亞熱帶低山山岳型，以自然山水、田園風(fēng)光為主景，供觀光游覽、休閑健身、風(fēng)情體驗(yàn)的省級風(fēng)景名勝區(qū)。 利于風(fēng)景區(qū)的保護(hù)、開發(fā)、利用。 風(fēng)景區(qū)范圍 范圍界定原則 風(fēng)景景觀資源特征、價(jià)值的完整性，生態(tài)環(huán)境的完整性。近期發(fā)展目標(biāo)建立直屬納溪區(qū)的統(tǒng)一的風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)；建設(shè)風(fēng)景區(qū)內(nèi)部南北向的快速旅游主干公路，實(shí)現(xiàn)游客在各景區(qū)之間的快速交通；進(jìn)一步建設(shè)完善北區(qū)景區(qū)的景點(diǎn)、觀景點(diǎn)設(shè)施，游覽道路及吃、住、購、娛等旅游服務(wù)設(shè)施，配套市政基礎(chǔ)設(shè)施；初步開發(fā)建設(shè)南區(qū)景區(qū)，形成一定的游客接待規(guī)模；初步建成生態(tài)優(yōu)、設(shè)施全、類型齊、游客多、以觀光為主要職能的省級風(fēng)景名勝區(qū)。 規(guī)劃期限與目標(biāo) 規(guī)劃期限：近期2007—2010年，遠(yuǎn)期2011—2020年。 基礎(chǔ)工程先行 基礎(chǔ)工程的建設(shè)是景區(qū)游賞和游覽設(shè)施配套建設(shè)的基本條件，必須先行一步，才能保證人為活動(dòng)不會(huì)對自然環(huán)境造成破壞。 豐富游覽方式及信息內(nèi)容 風(fēng)景區(qū)景觀資源豐富，在突出主體的同時(shí)，增加游覽觀賞方式、觀賞角度、線路的變化，有效地豐富游賞信息量，增強(qiáng)展示力度。風(fēng)景區(qū)的首要任務(wù)，就是繼承、保護(hù)好生態(tài)環(huán)境及景觀，使之能世代永續(xù)利用。 規(guī)劃指導(dǎo)思想深入分析和掌握風(fēng)景區(qū)的景觀內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)特征，揭示其社會(huì)審美價(jià)值、環(huán)境價(jià)值和科考宣傳價(jià)值，并通過規(guī)劃加以保護(hù)和展示；重點(diǎn)突出以山水景觀、田園景觀為主的景觀主體，開發(fā)與之相呼應(yīng)的農(nóng)耕、休閑、生態(tài)旅游項(xiàng)目，配套完善的游覽服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)管理，促進(jìn)風(fēng)景區(qū)環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地發(fā)展。 《納溪年鑒》。 《瀘州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。 《中華人民共和國風(fēng)景區(qū)規(guī)劃規(guī)范》。 《中華人民共和國文物保護(hù)法》。 《中華人民共和國土地管理法》。 《中華人民共和國森林法》。 景源評價(jià)結(jié)果一覽表景區(qū)序號(hào)景段名稱景點(diǎn)序號(hào)景點(diǎn)名稱景點(diǎn)類型景點(diǎn)級別一北區(qū)景段1丹霞石壁自然、山景二級2銀樁巖自然、奇峰三級3鼓耳石自然、石林石景二級4九仙洞自然、洞府四級5百丈泉瀑布自然、瀑布跌水三級6情侶灘自然、沼澤灘涂四級7古棧道人文、遺址遺跡二級8天仙洞寺人文、遺址遺跡二級9十二洞天人文、遺址遺跡二級10物價(jià)石刻人文、遺址遺跡一級11天泉寺人文、宗教建筑二級12三圣殿人文、宗教建筑四級二南區(qū)景段13指動(dòng)石自然、石林石景三級14天母洞自然、洞府四級15天公洞自然、洞府四級16手爬巖自然、山景三級17黃桷灘一、二、三級瀑布自然、瀑布跌水一級18張口巖瀑布自然、瀑布跌水三級19千頁巖自然、地質(zhì)珍跡三級20樂道古鎮(zhèn)人文、民居、宗教建筑一級21抗戰(zhàn)小學(xué)人文、其他勝跡二級22全福門人文、遺址遺跡三級23狀元墳人文、墓園四級24龍石橋人文、工程構(gòu)筑物四級三其他景段25十里梨花長廊自然、其他生物景觀三級26風(fēng)竹林自然、植物生態(tài)類群二級 景源評價(jià)綜述天仙洞風(fēng)景區(qū)以高質(zhì)量的自然生態(tài)環(huán)境為基調(diào)，以丹霞峰叢和丹霞峽谷、田園風(fēng)光、歷史傳說等為內(nèi)容，風(fēng)景游賞價(jià)值較高，生態(tài)價(jià)值突出，具有一定的科研價(jià)值和開發(fā)利用價(jià)值，是一處具備省級重點(diǎn)保護(hù)價(jià)值的風(fēng)景名勝區(qū)。 評價(jià)指標(biāo)景點(diǎn)評價(jià)指標(biāo)體系為： 欣賞價(jià)值25分，科學(xué)價(jià)值20分，歷史價(jià)值5分，保健價(jià)值5分，游憩價(jià)值20分，生態(tài)特征8分，環(huán)境質(zhì)量7分，交通通訊3分，客源市場2分，體量2分，空間2分，容量1分。三級景點(diǎn)：具有一定價(jià)值和游線輔助作用，有市級和相關(guān)地區(qū)的吸引力。一級景點(diǎn)：具有國家重點(diǎn)保護(hù)價(jià)值和地方代表性作用。 評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行景觀資源評價(jià)。 分類評價(jià)：將景點(diǎn)分為人文景點(diǎn)、自然景點(diǎn)兩類進(jìn)行評價(jià)。生物多樣性是天仙洞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的最好體現(xiàn)。 景觀多樣性 天仙洞風(fēng)景區(qū)優(yōu)美的自然山水景觀為最突出，同時(shí)厚重的人文景觀和樸實(shí)的田園風(fēng)光都是風(fēng)景區(qū)重要的景觀特征。 開發(fā)利用價(jià)值風(fēng)景區(qū)憑其自身的巨大優(yōu)勢，提供了供廣大游人游覽欣賞、休憩娛樂或進(jìn)行科學(xué)文化活動(dòng)的地方，體現(xiàn)其廣闊的開發(fā)利用價(jià)值。而風(fēng)景區(qū)大量的植被所吸收的二氧化碳、產(chǎn)生的氧氣在凈化城市、改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面有很大的作用。 生態(tài)價(jià)值風(fēng)景區(qū)包含了多種生態(tài)資產(chǎn)：森林、草地、水面等，其中蘊(yùn)含了巨大的生態(tài)價(jià)值。這里翠竹繞岸，農(nóng)舍點(diǎn)綴，獨(dú)木橋橫，稻穗搖曳，農(nóng)夫荷鋤，垂髫戲水，風(fēng)光俊朗清逸，極富川南田園氣息，完全一派“采菊東籬下，悠然見南山”的宜人的風(fēng)光。丹崖絕壁上的古棧道，為當(dāng)年三國時(shí)期諸葛亮南征時(shí)所開，全長12公里，寬不足1米，隨山就勢，迂回蜿蜒，仰可觀流瀑飛泉，俯則見峽谷竹海；建于明朝的天仙洞寺，迄今已500多年，其石刻、石塔為川南石刻精品；連環(huán)相扣的十二洞天建于北區(qū)景區(qū)山體半壁，曾是蔣介石部隊(duì)的軍械庫；半巖石壁上的物價(jià)石刻全長208字，以副食品價(jià)格變化精確的反映出了從順治到同治200多年物價(jià)變遷情況，在國內(nèi)實(shí)屬罕見；位于永寧河畔的樂道場古鎮(zhèn)是到云南、貴州東大道上的第一渡口，建筑是典型的明清時(shí)代一樓一底的川南吊腳樓風(fēng)格，鎮(zhèn)上現(xiàn)有保存完好建于道光六年的禹王宮；于1940年由惲代英、肖楚女的學(xué)生曾子平所建的抗戰(zhàn)小學(xué)，清晰的記錄了當(dāng)年一段可歌可泣的抗戰(zhàn)教育事跡。春賞十里梨花，桃李芬芳，山花爛漫，姹紫嫣紅；夏聽濤聲盈耳，林海翻波，蟬噪鳥鳴，生機(jī)勃勃；秋觀七彩織錦，煙霞蓋地，山河浸染，令人心醉神迷；冬看竹海玉潤碧鮮，霜葉紅于二月花。天仙洞風(fēng)景區(qū)內(nèi)的水景資源豐富，因山就勢，步移景易，姿態(tài)萬千，有泉、溪、灘、潭、疊水、瀑布，時(shí)而臨空而下，碎珠濺玉，時(shí)而迂回不前，夏日雨后，彩虹氤氳，秋冬時(shí)分，云霧繚繞，是景區(qū)的靈氣之源。聳立于北區(qū)景區(qū)入口處的銀樁巖高約100余米，拔地而起，山型陡峭，其前緣巖石上的白色石條在陽光下閃閃發(fā)光，引人無限遐想；與銀樁巖相峙而立的是有著動(dòng)人傳說的鼓耳石，因其形似大佛頭像，又有石佛之稱，該石渾然天成，沒有縫隙，卻有泉水仿佛從毛孔中浸出一般，汩汩而來，常年不絕，在石下匯聚成池，大不盈尺，終年不盈不枯；位于薄刀嶺前端的指動(dòng)石高約3米，直徑約5米，巨石底部有塊1米大小的石頭墊底，輕輕以手指一捅，巨石便會(huì)搖動(dòng)，因此得名，幾年前，有好事者打賭，32個(gè)人以繩子套巨石，用力拉了半天，石頭巋然不動(dòng)；此外，景區(qū)內(nèi)崖窟眾多，至今景區(qū)內(nèi)的龍洞、風(fēng)洞子、九仙洞等無人穿越走盡，給景區(qū)增添了些許神秘的色彩。景區(qū)內(nèi)林木森森、花果飄香、丹崖陡峭、流瀑飛瀉、幽洞連環(huán)、野趣迷人。 景源分布 風(fēng)景區(qū)的主要景觀集中分布在北區(qū)和南區(qū)的狀元大峽谷，其余地帶的景觀以竹林和田園風(fēng)光為主。 植物景：區(qū)內(nèi)植被茂密，四季景色各異，是景區(qū)美麗且必不可少的外衣。景觀類型一覽表大類中類小類分布地域代表景觀自然景觀天景日月星光全風(fēng)景區(qū)日出、月夜、星辰虹霞蜃景彩虹風(fēng)雨陰晴云霧景觀冰雪霜露雪景地景山景全風(fēng)景區(qū)北區(qū)、南區(qū)奇峰銀樁巖峽谷南區(qū)景區(qū)狀元大峽谷洞府全風(fēng)景區(qū)天仙洞石林石景指動(dòng)石水景泉井全風(fēng)景區(qū)溪流孔雀河江河永寧河潭池瀑布跌水黃桷灘瀑布沼澤灘涂情侶灘生景森林全風(fēng)景區(qū)混交林古樹古木紅豆杉、黃桷樹、香樟樹植物生態(tài)群落丘陵植物群落物候季相景觀春花、夏果、秋葉其他生物景觀田園風(fēng)光人文景觀園景陵園墓園南區(qū)景區(qū)狀元墓建筑民居宗祠南區(qū)景區(qū)樂道場古鎮(zhèn)宗教建筑全風(fēng)景區(qū)天泉寺勝跡遺址遺跡全風(fēng)景區(qū)古棧道摩崖題刻北區(qū)景區(qū)物價(jià)石刻石窟全風(fēng)景區(qū)十二洞天風(fēng)物神話傳說全風(fēng)景區(qū)天仙洞的傳說民間文藝舞獅、舞龍地方物產(chǎn)泉水豆花 山景：綿延相依的北區(qū)和南區(qū)是風(fēng)景區(qū)的景觀構(gòu)成骨架，其間各種峭峰聳立、怪石嶙峋。本次規(guī)劃注重對風(fēng)景區(qū)的基礎(chǔ)工程規(guī)劃，使其符合天仙洞風(fēng)景區(qū)發(fā)展的需求。本次規(guī)劃將注重景區(qū)特色型的休閑度假功能的開發(fā)，增加景區(qū)游賞的生命力。 風(fēng)景區(qū)具有良好的自然生態(tài)條件，而且交通便利，距離主要客源市場較近，這對開發(fā)12天的休閑度假游是十分有利的條件。同時(shí)，對景區(qū)已有的亂搭亂建違章建筑進(jìn)行逐步拆除，對景區(qū)風(fēng)貌進(jìn)行統(tǒng)一控制和管理。目前北區(qū)的景觀游覽系統(tǒng)已初成體系，但在游覽組織、游覽內(nèi)容、游覽設(shè)施等方面還不完善，而且與現(xiàn)有的其他人文景點(diǎn)相脫節(jié)。要充分利用風(fēng)景區(qū)外圍的321國道和貫穿風(fēng)景區(qū)內(nèi)部的旅游快速干道，挖掘沿途的可游景點(diǎn)，豐富游覽內(nèi)容，并合理的組織串聯(lián)，使風(fēng)景區(qū)最終形成完整且暢通的游覽系統(tǒng) 風(fēng)景區(qū)北區(qū)部分景觀體系的完善。 規(guī)劃重點(diǎn)及對策本次規(guī)劃針對上述風(fēng)景區(qū)發(fā)展的利用條件、現(xiàn)狀存在問題和風(fēng)景區(qū)發(fā)展需求等進(jìn)行綜合考慮后，確定以下規(guī)劃重點(diǎn)及對策： 構(gòu)建完整的風(fēng)景區(qū)游覽系統(tǒng)。 景觀單一性突出 目前，風(fēng)景區(qū)的游覽以丹霞景觀的丹霞峰叢和丹霞峽谷