【正文】 現(xiàn)磚瓦廠處?！　　詫幉ㄉ處臀幕颉捌床睘橹黝}統(tǒng)領(lǐng)各個(gè)功能區(qū)塊，打造以“拼搏”為核心的休閑體驗(yàn)類旅游產(chǎn)品?！　　怀霈F(xiàn)有資源的特色，兼顧游客游憩活動(dòng)的展開，維護(hù)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，將游憩娛樂、休身養(yǎng)性、休閑體驗(yàn)活動(dòng)融于天地自然之中?！　　包c(diǎn)構(gòu)建疏密有致，通過道路線的組織，成為既各自獨(dú)立又互相聯(lián)系的有機(jī)整體?！　　　∵M(jìn)一步完善旅游設(shè)施，發(fā)展商務(wù)會(huì)議和健身旅游，提升旅游服務(wù)形象，將國內(nèi)市場擴(kuò)展到珠三角、京津地區(qū)和全國大中城市，大力開拓國際市場，建成以寧波商幫文化基因——拚搏精神為內(nèi)涵、休閑體驗(yàn)文化為特色，文化勝景與生態(tài)文明相結(jié)合的特色鮮明的休閑體驗(yàn)旅游地。　　　　積極挖掘旅游資源文化內(nèi)涵，建設(shè)配套服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)一批有特色的旅游吸引物，初步建成商幫文化區(qū)和休閑體驗(yàn)基地，吸引慈溪、寧波、杭州及上海的游客?！　〗冢?008年～2010年，旅游區(qū)建設(shè)起步期，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)可操作性；　　中期：2011年～2015年，旅游區(qū)建設(shè)快速增長期，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)超前性；　　遠(yuǎn)期：2016年～2020年，旅游區(qū)建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展期，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)前瞻性。第五章　規(guī)劃目標(biāo)　　第九條　規(guī)劃期限　　本規(guī)劃期限為2008年～2020年，分為近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)時(shí)期?！　×鶄€(gè)重點(diǎn)：一是旅游資源的開發(fā)與保護(hù)，二是旅游用地的適當(dāng)配置，三是社區(qū)居民的妥善安置和就業(yè)，四是旅游優(yōu)先投資項(xiàng)目的策劃，五是旅游環(huán)境的評(píng)估和控制，六是旅游發(fā)展過程的監(jiān)測和評(píng)估?！　∷膫€(gè)統(tǒng)一：一是開發(fā)、保護(hù)、發(fā)展的統(tǒng)一，二是資源物質(zhì)、市場需求、產(chǎn)品特色的統(tǒng)一，三是硬件配套、軟件開發(fā)、市場化運(yùn)作的統(tǒng)一，四是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一?！　蓚€(gè)創(chuàng)新：旅游區(qū)空間格局和產(chǎn)品系列的創(chuàng)新。伏龍山旅游區(qū)的服務(wù)體系建設(shè)與慈溪市和寧波市的城市發(fā)展相銜接，與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來?！　∫淮我?guī)劃，分期實(shí)施。品位要高，生態(tài)型旅游項(xiàng)目加大文化含量，文化型旅游項(xiàng)目加大生態(tài)含量，休閑型旅游項(xiàng)目加大動(dòng)態(tài)景觀含量，體驗(yàn)型旅游項(xiàng)目加大知識(shí)趣味含量，保證旅游區(qū)文化格調(diào)高雅，適應(yīng)新世紀(jì)旅游發(fā)展目標(biāo)。起點(diǎn)要高，與國際旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)相接軌，妥善開發(fā)和利用旅游資源，加強(qiáng)對(duì)旅游整體環(huán)境的保護(hù)，使自然環(huán)境與人文環(huán)境和諧統(tǒng)一，協(xié)調(diào)發(fā)展。從以人為本的戰(zhàn)略高度重視自然環(huán)境、自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)工作，在有效地保護(hù)自然風(fēng)景、文化資源和不破壞原有自然風(fēng)貌結(jié)構(gòu)的前提下進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，保持景區(qū)景觀的原真性和完整性，盡量避免人工干擾，追求生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多方面的綜合效益。在有效保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的前提下，構(gòu)建以商幫文化基因——拚搏精神為內(nèi)涵、休閑體驗(yàn)文化為主題的特色旅游板塊?！　?gòu)建主題鮮明的特色旅游板塊。以浙江旅游發(fā)展戰(zhàn)略為依托，以適度超前和可持續(xù)發(fā)展為前提，以旅游市場需求為導(dǎo)向，充分運(yùn)用地域經(jīng)濟(jì)和旅游區(qū)的資源優(yōu)勢，立足近期，著眼長遠(yuǎn)，立足區(qū)域，面向海內(nèi)外，以旅游產(chǎn)品為突破口，不斷增強(qiáng)市場競爭力。慈溪市作為浙江四強(qiáng)縣（市）和全國百強(qiáng)縣（市）之一，將旅游業(yè)列入支柱產(chǎn)業(yè)。世界旅游業(yè)的高增長率，旅游收入的高乘數(shù)效應(yīng)，傳統(tǒng)觀光旅游與現(xiàn)代休閑體驗(yàn)旅游相結(jié)合的旅游活動(dòng)新形式，中國旅游業(yè)在國際旅游市場格局中舉足輕重的作用，為國內(nèi)旅游的迅速發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。伏龍山旅游區(qū)處于慈溪市與寧波市鎮(zhèn)海區(qū)的交界之處，鎮(zhèn)海區(qū)正在動(dòng)工開建寧波幫博物館?！　∈袌龈偁幖ち?。天敘堂為國家級(jí)文保單位，伏龍山陡坡面積大，緩坡地較少，旅游者活動(dòng)空間較小。作為旅游區(qū)主要景觀的天敘堂和伏龍山，歷史價(jià)值和文化品味較高，而可看性較差，缺乏令人耳目一新的“興奮點(diǎn)”，且知名度不高。由于歷史變遷和自然風(fēng)化，伏龍寺完全被夷為平地，摩崖石刻已難以辨認(rèn)，刺史橋已成危橋，嚴(yán)重影響對(duì)游客的吸引力。伏龍寺建寺千年，具有較高的歷史文化價(jià)值和旅游開發(fā)價(jià)值。山麓鑲嵌龍山水庫，湖光山色，風(fēng)景秀麗。伏龍山旅游區(qū)有山有湖有海。2007年1～5月，%，%。慈溪市名列全國百強(qiáng)縣（市）第17位，經(jīng)濟(jì)基本力第7位，最具投資潛力中小城市第2位，生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等，在浙江省縣級(jí)市中均名列前茅，已提前跨入小康縣(市)行列?！　〗?jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚?！　　　^(qū)位條件優(yōu)越。據(jù)專家預(yù)測，江浙滬三省市近年的出游人次將持續(xù)超過1億，旅游消費(fèi)將超過600億元。作為世界第一跨海大橋，本身也是一個(gè)嶄新的旅游景觀，伏龍山旅游區(qū)將直接從中受益?！　『贾轂炒髽蚶瓌?dòng)慈溪整體發(fā)展。休閑體驗(yàn)旅游正在成為人們一種新的生活方式?！秾幉ㄊ新糜螛I(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》確定旅游發(fā)展戰(zhàn)略布局：“以歷史文化名城和國際港口城市為依托，以文化和海洋為主題，以‘一圈四帶’為增長極，著力構(gòu)筑旅游開發(fā)的新格局，形成各有龍頭、互為支撐、重點(diǎn)突出、市場廣闊的旅游產(chǎn)品體系。寧波市是浙江省四個(gè)旅游集散地之一，寧波——舟山是浙江省五個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的旅游區(qū)之一，寧波處于浙江四條旅游線之一浙東線的中心位置，地位十分重要。旅游活動(dòng)開始真正成為國民的一種生活方式。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，到2020年，我國旅游總收入將相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%，成為全球第一旅游接待大國，第四大旅游客源國?！　〉谖鍡l　競爭環(huán)境　　旅游業(yè)已是當(dāng)今世界第一大產(chǎn)業(yè)。2005年有水產(chǎn)養(yǎng)殖戶356戶，年產(chǎn)值2500多萬元。　　龍山鎮(zhèn)耕地面積24826畝，形成了花木、特種水產(chǎn)、畜禽、蔬菜等專業(yè)生產(chǎn)基地?！　↓埳芥?zhèn)2005年有各類企業(yè)2411家，已形成鋼材、包裝、同步帶、電器、鋁制品、塑料制品等工業(yè)產(chǎn)業(yè)。另有外來務(wù)工人員13482人，主要來自貴州、安徽、江蘇等地?！　　　》埳铰糜螀^(qū)周邊地區(qū)有一批較成熟的旅游景區(qū)，如國家文物保護(hù)單位越窯遺址，其中寺龍口窯址為1998年中國十大考古新發(fā)現(xiàn)之一；省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)鳴鶴——上林湖旅游區(qū)；古樹參天、古韻雋永的五磊山景區(qū)，建于1800年前的五磊寺為浙東第一古剎；國內(nèi)獨(dú)一無二的天元古玩家具城；即將建成通車的杭州灣跨海大橋，其橋身之長，氣勢之宏偉，景觀之壯麗，足以成為世界級(jí)的旅游景點(diǎn)，大橋引橋處將建設(shè)一座主題公園?！　÷糜谓哟O(shè)施。有一家集醫(yī)療預(yù)防、婦幼保健于一體的鎮(zhèn)級(jí)綜合性衛(wèi)生院。龍山鎮(zhèn)有中小學(xué)校5所，幼兒園、托兒所20所，%。居民區(qū)和工業(yè)區(qū)水環(huán)境質(zhì)量較差，水污染較嚴(yán)重。龍山鎮(zhèn)有垃圾中轉(zhuǎn)站1個(gè)，另有多個(gè)臨時(shí)堆放點(diǎn)，生活垃圾和部分工業(yè)固體廢棄物基本實(shí)現(xiàn)定時(shí)定點(diǎn)回收。全鎮(zhèn)固定電話普及率99%，移動(dòng)電話每百戶城鎮(zhèn)83部，農(nóng)村71部，有線電視入戶率96%以上?！　∴]政電信?！　」╇姟｝埳芥?zhèn)現(xiàn)有自來水廠1座，實(shí)際日供水量約4000噸，實(shí)現(xiàn)了村村通自來水。伏龍山旅游區(qū)對(duì)外交通可基本滿足旅游發(fā)展需要，但旅游區(qū)內(nèi)部未形成旅游道路交通格局。杭州灣大橋建成通車后，構(gòu)成上?！认g2小時(shí)交通圈，實(shí)現(xiàn)區(qū)間城市高速化、城鎮(zhèn)快客化、城區(qū)近郊公交化。329國道橫貫龍山鎮(zhèn)。新中國建立前300年間，共發(fā)生旱災(zāi)41次，洪澇災(zāi)害25次，大潮災(zāi)害16次，嚴(yán)重風(fēng)災(zāi)28次；新中國建立以來，共發(fā)生旱災(zāi)15次，洪澇災(zāi)害13次，大潮災(zāi)害13次，小風(fēng)災(zāi)28次，其中臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴12次，龍卷風(fēng)14次，冬季西北大風(fēng)災(zāi)害2次。龍山鎮(zhèn)境內(nèi)有大小河流40余條，（黃?；鶞?zhǔn)），河流小而淺，流速緩慢，水能蘊(yùn)藏量不高，攔蓄能力差，徑流形成快，屬于水質(zhì)型缺水地區(qū)。地殼穩(wěn)定，無重大地震、火山、斷層、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害。北部臨杭州灣有寬闊的淤泥質(zhì)灘涂，海涂內(nèi)為濱海沉積平原，海拔5米左右，土壤深厚肥沃。龍山鎮(zhèn)西臨慈溪市三北鎮(zhèn)，南接寧波市鎮(zhèn)海區(qū)，東北毗臨杭州灣，距慈溪城區(qū)43公里，杭甬高速公路東起點(diǎn)29公里，杭州灣大橋慈溪引橋處26公里，區(qū)位條件優(yōu)越。第三章　發(fā)展條件分析　　第四條　發(fā)展條件　　　　伏龍山旅游區(qū)地處浙江省慈溪市龍山鎮(zhèn)。其中國家文物保護(hù)單位天敘堂建筑中西合璧，具有很高的歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值；伏龍山千年古剎伏龍寺，文化內(nèi)涵深邃。表1　風(fēng)景資源評(píng)價(jià)等級(jí)資源類別Ⅰ級(jí)Ⅱ級(jí)Ⅲ級(jí)Ⅳ級(jí)自然資源≥85分75～84分60～74分≤59分歷史性資源≥70分50～69分30～49分≤29分　　——伏龍山旅游區(qū)內(nèi)各類風(fēng)景資源單體24處，其中Ⅰ級(jí)3處，Ⅱ級(jí)6處，Ⅲ級(jí)5處，Ⅳ級(jí)10處，資源等級(jí)屬于中等水平。對(duì)歷史性資源，根據(jù)資源文化價(jià)值和資源區(qū)位條件，按照修復(fù)后的藝術(shù)價(jià)值、觀賞價(jià)值、科學(xué)價(jià)值及特殊價(jià)值等進(jìn)行評(píng)估。第二章　風(fēng)景資源評(píng)價(jià)　　第三條　風(fēng)景資源評(píng)價(jià)　　伏龍山旅游區(qū)內(nèi)的風(fēng)景資源，主要有兩類，其一為自然資源，包括山岳資源、水域資源、動(dòng)植物資源、天象資源等四個(gè)亞類；其二為歷史性資源，包括歷史遺跡、宗教祠廟、摩崖石刻、古代橋梁、紀(jì)念建筑等五個(gè)亞類?！?　　一、地理位置…………………………………………………………………………………….　　二、地質(zhì)地貌…………………………………………………………………………………….　　三、氣候水文…………………………………………………………………………………….　　四、自然災(zāi)害…………………………………………………………………………………….　　五、歷史沿革…………………………………………………………………………………….　　六、社會(huì)經(jīng)濟(jì)…………………………………………………………………………………….　　七、基礎(chǔ)設(shè)施…………………………………………………………………………………….　　七、周邊景區(qū)…………………………………………………………………………………….　　第二章　風(fēng)景資源評(píng)價(jià)…………………………………………………………………………………….　　一、風(fēng)景資源分類…………………………………………………………………………………….　　二、風(fēng)景資源現(xiàn)狀…………………………………………………………………………………….　　三、風(fēng)景資源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)…………………………………………………………………………………….　　四、風(fēng)景資源總體評(píng)價(jià)………………………………………