【正文】 化投入機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金、民間資本更多地進(jìn)入重大項(xiàng)目投資領(lǐng)域，積極探索BOT、BT、PPP等融資模式。三要做活要素。我們要完善綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)體制，牢牢抓住衢州建設(shè)浙江山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、市開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等機(jī)遇，爭(zhēng)取更大政策空間。二要做大平臺(tái)。也就是說，一個(gè)項(xiàng)目從年初開始提出，年末也不一定能正式開工。前期就是機(jī)遇，前期就是基礎(chǔ)。根據(jù)初步安排，活動(dòng)主要采取市四套班子、市級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和部分“兩代表一委員”全程參與，10個(gè)活動(dòng)單位“一把手”公開承諾，新聞媒體公開發(fā)布，紀(jì)委、督查等部門全程監(jiān)督，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和專家現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)等形式，激勵(lì)各地各部門學(xué)先進(jìn)、找差距、比干勁、爭(zhēng)一流，做到“千斤重?fù)?dān)人人挑、人人頭上有指標(biāo)”，進(jìn)一步在全市掀起比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱潮。由于政策處理工作不到位，致使項(xiàng)目落不了地、開不了工；有些項(xiàng)目雖然開工了，但施工受阻，影響進(jìn)度。部分項(xiàng)目出現(xiàn)資金短缺，也影響了投資進(jìn)度。③資源要素制約逐漸加劇。②項(xiàng)目前期工作嚴(yán)重滯后。主要表現(xiàn)在：①固定資產(chǎn)投資回落明顯。%；累計(jì)新開工重點(diǎn)項(xiàng)目150個(gè)，實(shí)際實(shí)施項(xiàng)目232個(gè)，建成項(xiàng)目111個(gè)，分別為年度計(jì)劃的150%、%%。因此，必須始終堅(jiān)持工作項(xiàng)目化的理念，牢固樹立抓科學(xué)發(fā)展必須抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的理念，扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)，全力以赴抓項(xiàng)目，持續(xù)不斷增投入。國(guó)家把擴(kuò)大內(nèi)需作為今年經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略基點(diǎn)，把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；省委、省政府把“重投入、興實(shí)體”作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重要指導(dǎo)原則。開展“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)，切實(shí)擴(kuò)大有效投入。完成上述目標(biāo)任務(wù)，需要全市上下把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，把力量投入到狠抓落實(shí)上。新的一年，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的一系列重大決策部署，按照“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”的總要求，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作目標(biāo)，以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，以增強(qiáng)綜合實(shí)力、提升城市能級(jí)、增進(jìn)人民福祉為取向，以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投入為支撐，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，為建設(shè)“兩地三城”、加快“兩個(gè)崛起”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市作出新的貢獻(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極營(yíng)造為人民服務(wù)、為老百姓辦事的求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把隊(duì)伍帶好，把風(fēng)氣營(yíng)造好。要始終保持蓬勃向上朝氣、開拓進(jìn)取銳氣、不畏艱險(xiǎn)勇氣、爭(zhēng)創(chuàng)一流志氣，克服浮躁情緒，把心思用在干事業(yè)上，把精力放在抓落實(shí)上，把功夫下在見成效上，用心工作，盡心落實(shí)，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)。對(duì)此，我們一定要著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力倡導(dǎo)執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，不懈怠、不作秀、不折騰?！吧ⅰ?，體現(xiàn)在少數(shù)干部“政令不暢，執(zhí)行力弱”?！坝埂保w現(xiàn)在少數(shù)干部“不在狀態(tài)、不敢擔(dān)當(dāng)”。我們必須樹立科學(xué)的維穩(wěn)觀，增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終繃緊社會(huì)穩(wěn)定這根弦，做到未雨綢繆，在發(fā)展中解決穩(wěn)定問題，在穩(wěn)定中推動(dòng)更好的發(fā)展。我們要清醒認(rèn)識(shí)到，隨著衢州城市化、工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)，社會(huì)矛盾將會(huì)逐步顯現(xiàn)，面上總體掌控并不等于基層太平無事，當(dāng)前相對(duì)穩(wěn)定并不等于今后長(zhǎng)治久安。由此，有些干部思想上出現(xiàn)兩種誤區(qū)：一種是對(duì)衢州維穩(wěn)形勢(shì)過于樂觀，認(rèn)為衢州經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，社會(huì)矛盾相比發(fā)達(dá)地區(qū)要少得多，社會(huì)大局總體平穩(wěn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定沒有問題。為此，我們必須切實(shí)做好“整合、配套、創(chuàng)新”這三篇文章，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合，抓好城市化和服務(wù)功能配套，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的提升。我市平臺(tái)建設(shè)檔次不高，“產(chǎn)業(yè)”與“城市”相分離，開發(fā)區(qū)是城市外的“孤島”，產(chǎn)業(yè)區(qū)與城市融合度低。我市的平臺(tái)建設(shè)缺少“一盤棋”理念，開發(fā)主體多，平臺(tái)之間聯(lián)系度、緊密度不夠，有限的資源被重復(fù)建設(shè)所浪費(fèi)，區(qū)塊功能分散，規(guī)模效益低下，平臺(tái)建設(shè)延伸空間小，影響整體框架的拉開、規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮，平臺(tái)建設(shè)急需區(qū)域一體化統(tǒng)籌。在效率就是機(jī)遇的今天，項(xiàng)目投資也講究時(shí)效性，很多項(xiàng)目引不進(jìn)，留不住，就是業(yè)主等不及，等不牢。當(dāng)前我市平臺(tái)建設(shè)存在的突出問題：一是開發(fā)較慢。破解要素制約的根本出路就在于平臺(tái)建設(shè)。對(duì)此，我們要勇于破除陳舊的發(fā)展觀念、過時(shí)的思維定勢(shì)、落后的行為習(xí)慣，確立敢闖敢試的創(chuàng)新意識(shí)，突破不合時(shí)宜的條條框框，沖破體制機(jī)制的羈絆束縛，創(chuàng)造性地開展工作；要敢于高點(diǎn)定位、勇于爭(zhēng)先進(jìn)位，以干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭(zhēng)一流的膽略和氣魄開展工作；要牢固樹立海納百川的開放意識(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，順時(shí)應(yīng)勢(shì)，以開放促發(fā)展。但我們也要清醒看到，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，衢州地域文化中的軟肋比較明顯，特別是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不夠濃厚，衢州人闖勁不足，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新精神相對(duì)較弱，小富即安、小進(jìn)即滿的思想仍然存在。我們是否拘泥于按部就班？前不久，市委與《光明日?qǐng)?bào)》在北京聯(lián)合舉辦“社會(huì)主義核心價(jià)值體系在衢州的實(shí)踐”理論研討會(huì)，會(huì)上我們講了一個(gè)觀點(diǎn)：道德建設(shè)魂在“揚(yáng)棄”，需要自省自覺的行動(dòng)，引起與會(huì)者的共鳴。對(duì)此，我們必須通過解放思想來尋求破解之道，進(jìn)一步明確當(dāng)前解放思想的核心問題是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，重中之重是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。面對(duì)這些困難壓力，少數(shù)干部滋生出消極悲觀、精神懈怠，干事創(chuàng)業(yè)激情減退。我們是否畏難于發(fā)展壓力？當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，衢州加快發(fā)展面臨的困難和壓力不少，特別是面臨著發(fā)達(dá)地區(qū)“極化效應(yīng)”與中西部地區(qū)“洼地效應(yīng)”的雙重競(jìng)爭(zhēng)、提升質(zhì)量和擴(kuò)張總量的雙重壓力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙重任務(wù)。所以，我們絕不能自我陶醉，必須切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)存在的差距和不足，不為過去的成績(jī)而自滿；清醒認(rèn)識(shí)面臨的挑戰(zhàn)和難題，不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛；清醒認(rèn)識(shí)發(fā)展階段的變化和特征，不為傳統(tǒng)的模式所局限。去年GDP增幅周邊的上饒、黃山、南平、景德鎮(zhèn)均高于我市，；、。湖州市去年GDP也突破了1500億大關(guān)。%左右，只有杭