【正文】 希望全市各級機關(guān)干部從現(xiàn)在開始，從春節(jié)的氛圍中走出來，振奮精神，進入狀態(tài)，為完成新一年的目標任務，為建設“兩地三城”、實現(xiàn)富民強市作出應有貢獻！9 / 9。同志們，衢州正處在綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，做大總量、提升能級的突破期，彎道超車、追趕跨越的機遇期。充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、新聞輿論和廣大群眾的監(jiān)督作用，通過開展專項視察、專題督查等形式，推動“三年”活動各項工作的落實。四是加強督查指導。三是強化輿論引導。各級領(lǐng)導干部要以身作則，率先垂范，一級帶著一級干，一級做給一級看，敢于喊出“向我看齊”口號，以自身的言行影響和帶動干部隊伍。二是全員參與。市級機關(guān)和“9+1”（6個縣[市、區(qū)]、3個功能區(qū)、巨化集團公司）單位要協(xié)調(diào)配合，步調(diào)一致，共同推進“三年”活動。一是市縣聯(lián)動。三要營造濃厚氛圍。今年的項目推進、招商引資、民生改善、城市建設、維護穩(wěn)定等工作任務繁重。各地各部門要統(tǒng)籌安排，把這些活動緊密結(jié)合起來，扎實推進，確保實效。二是“三年”活動要與“互看互學”和“三治三比”等活動相結(jié)合?！叭齻€結(jié)合”： 一是“三年”活動要與實績考核、干部考察相結(jié)合。這次“三年”活動要牢固樹立“一個理念”，做到“三個結(jié)合”。各縣（市、區(qū)）及部門要按照市委的總體要求，建立“三年”活動領(lǐng)導機構(gòu)，由各級黨委、政府或部門主要領(lǐng)導掛帥，切實承擔起“三年”活動的組織領(lǐng)導責任。二是“三治三比”活動辦公室。為加強對這項活動的組織領(lǐng)導，市委、市政府決定建立“三年”活動領(lǐng)導小組，由我和陳新同志總牽頭，市委市政府相關(guān)領(lǐng)導任副組長，負責對全市“三年”活動的組織、協(xié)調(diào)工作。加強領(lǐng)導，精心組織，確?！叭辍被顒尤〉脤嵭б灰訌娊M織領(lǐng)導。③要建立健全監(jiān)督檢查機制，規(guī)范部門內(nèi)部督促檢查工作機制，健全重要督查事項交辦反饋制度，并定期組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)經(jīng)營者、效能監(jiān)督員對各部門、各單位的工作效率、服務質(zhì)量及作風狀況進行階段性督查。①要建立健全機關(guān)工作規(guī)章制度，繼續(xù)全面推行限時辦結(jié)制、首問首辦負責制、行政執(zhí)法責任制、行政問責制、服務承諾制等工作制度，以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制來明確服務要求，以公示制來推行政務公開，以公開評議制來強化民主監(jiān)督，用制度管人管事管權(quán)，實現(xiàn)機關(guān)運行的科學化、規(guī)范化、效能化。公開的重點要放在與人民群眾生產(chǎn)生活、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的內(nèi)容上，放在基層群眾最關(guān)心、反映最強烈、最容易產(chǎn)生不正之風的事項上，放在“權(quán)、錢、人”的管理和重要資源使用等重要情況上，放在科學決策、規(guī)范執(zhí)行、有效監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。④深入推進黨務政務公開。結(jié)合省委、省政府部署開展的“進村入企”大走訪活動，深入開展領(lǐng)導干部“走基層、摸實情、解問題”等專項行動，深入群眾、深入企業(yè)、深入一線，倡導“零距離”指導、“零差錯”辦理、“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務。加快推進“一辦三中心”建設，逐步做到凡是政府出資的項目都要納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺進行規(guī)范操作，凡是進行市場化配置的公共資源都要采取招標、拍賣、掛牌等公平競爭方式。原則上，凡是市場機制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業(yè)組織能夠自律管理的，就不要設定行政審批；凡是可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的，就不要再搞前置審批，以保持我市審批事項辦事效率“全省前列、周邊領(lǐng)先”地位。①大力推進審批制度改革。特別是要充分運用績效評估結(jié)果，建立長效機制，不斷提高機關(guān)效能。“三治三比”活動從3月份開始，總體分三個階段：第一階段是動員部署階段，重點是做好思想發(fā)動、方案制定和組織部署工作；第二階段是重點檢查階段，采取單位自查與專項檢查相結(jié)合。一要扎實開展“三治三比”活動。行政效能的高低事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，也直接體現(xiàn)著黨委政府的執(zhí)政能力和形象。要深入開展“做一個有愛心有責任心的衢州人”主題教育活動，積極踐行社會主義核心價值體系，大力加強社會道德建設和法治文化建設，建立完善社會誠信體系和行為規(guī)范，以每位市民的自律意識、自覺行動，共同維護安定有序的社會環(huán)境。六要在文明素質(zhì)養(yǎng)成上抓好落實。要按照“網(wǎng)格化管理、組團式服務”的要求，繼續(xù)深化“三民工程”，進一步豐富內(nèi)涵、規(guī)范提升，并逐步向城市社區(qū)、兩新組織延伸覆蓋。五要在強化基層基礎(chǔ)上抓好落實。要建立健全社會管理組織協(xié)調(diào)機制、考核評價機制、保障投入機制等，逐步把社會管理和服務納入到法制化、制度化軌道。加快建設基層社會管理綜合信息平臺，努力提高重點領(lǐng)域管理水平。要加強和改進流動人口和特殊人群的服務管理，做好刑釋解教人員管理、教育、安置工作，加強對社會閑散人員、未成年人、重性精神疾患人員、吸毒人員、社區(qū)矯正對象等重點人員的管理服務。三要在突出重點上抓好落實。一方面，要繼續(xù)堅定不移地加快經(jīng)濟發(fā)展，夯實物質(zhì)基礎(chǔ)，加大民生投入，從根本上化解矛盾糾紛。二要在源頭治理上抓好落實。社會管理工作與經(jīng)濟工作一樣，同樣需要載體化落實、項目化推進。市委五屆十四次全會已對加強和創(chuàng)新社會管理作出全面部署，確定了36個大項目和18項重點工作，并明確了具體目標任務和牽頭領(lǐng)導、牽頭單位、責任單位。當前，世界并不太平，國內(nèi)也不平靜，社會矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜，一些突發(fā)性、群體性事件多發(fā)頻發(fā)。開展“社會管理創(chuàng)新落實年”活動，確保社會和諧穩(wěn)定。衢州這幾年探索實施的工業(yè)項目落地決策咨詢制度成效十分明顯，下一步要向項目竣工驗收等方向延伸，向服務業(yè)項目、民生項目等方面拓展，加強項目的從謀劃到驗收的全方位、全過程管理。只要真正走進老百姓的家里，真正把工作做到群眾的心上，沒有什么問題是解決不了的。但不管有多難，我們也要予以突破。目前還未動工的項目中，因為征遷沒有結(jié)束無法供地還占有一定的比重。資金方面，要堅持非禁即入，建立完善重點項目多元