【文章內(nèi)容簡介】 力不強(qiáng)問題，認(rèn)為市委、市政府重大決策部署有些沒能得到很好的貫徹落實(shí)，在機(jī)關(guān)干部層面不同程度地存在著“庸、懶、散”等現(xiàn)象。“庸”，體現(xiàn)在少數(shù)干部“不在狀態(tài)、不敢擔(dān)當(dāng)”?！皯小保w現(xiàn)在少數(shù)干部“不作為、慢作為”?！吧ⅰ保w現(xiàn)在少數(shù)干部“政令不暢，執(zhí)行力弱”。目前少數(shù)機(jī)關(guān)部門和機(jī)關(guān)干部缺乏真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的精神，習(xí)慣以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件；有的工作布置了沒回音，規(guī)劃了沒行動(dòng)，開頭了沒結(jié)果，安排了沒檢查，虎頭蛇尾；有的缺乏大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)市委市政府部署的工作，有利的爭，無利的推，避實(shí)就虛；有的思想僵化，觀念陳舊，條條框框多。對(duì)此，我們一定要著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力倡導(dǎo)執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，不懈怠、不作秀、不折騰。要敢于擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化責(zé)任，不當(dāng)庸官、不當(dāng)太平官，對(duì)重大事項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目要緊盯不放、雷厲風(fēng)行、一抓到底。要始終保持蓬勃向上朝氣、開拓進(jìn)取銳氣、不畏艱險(xiǎn)勇氣、爭創(chuàng)一流志氣，克服浮躁情緒，把心思用在干事業(yè)上，把精力放在抓落實(shí)上，把功夫下在見成效上，用心工作，盡心落實(shí)，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的新業(yè)績。轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，外因靠制度，關(guān)鍵在于執(zhí)行和追責(zé)；內(nèi)因靠自己，關(guān)鍵在于境界和自勵(lì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極營造為人民服務(wù)、為老百姓辦事的求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把隊(duì)伍帶好，把風(fēng)氣營造好。三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)今年是迎接黨的十八大的喜慶之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。新的一年，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的一系列重大決策部署，按照“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”的總要求，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作目標(biāo)，以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，以增強(qiáng)綜合實(shí)力、提升城市能級(jí)、增進(jìn)人民福祉為取向，以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投入為支撐，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，為建設(shè)“兩地三城”、加快“兩個(gè)崛起”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市作出新的貢獻(xiàn)。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期指標(biāo)為：全市生產(chǎn)總值增長11%，地方財(cái)政收入增長11%，固定資產(chǎn)投資增長18%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長18%，城市居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)村居民人均純收入增長11%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，節(jié)能減排完成省定指標(biāo)。完成上述目標(biāo)任務(wù)，需要全市上下把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，把力量投入到狠抓落實(shí)上。為此，市委、市政府決定，在全市開展“項(xiàng)目建設(shè)突破年、社會(huì)管理創(chuàng)新落實(shí)年、行政效能提升年”活動(dòng)。開展“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)，切實(shí)擴(kuò)大有效投入。今天的投入，就是明天的產(chǎn)出，后天的發(fā)展。國家把擴(kuò)大內(nèi)需作為今年經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略基點(diǎn)，把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；省委、省政府把“重投入、興實(shí)體”作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重要指導(dǎo)原則。就我市而言，建設(shè)“兩地三城”、加快“兩個(gè)崛起”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，投資是支撐，項(xiàng)目是關(guān)鍵。因此，必須始終堅(jiān)持工作項(xiàng)目化的理念，牢固樹立抓科學(xué)發(fā)展必須抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的理念，扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)，全力以赴抓項(xiàng)目，持續(xù)不斷增投入。應(yīng)該說，去年的投資和項(xiàng)目工作是抓得緊、比較實(shí)的。，%；累計(jì)新開工重點(diǎn)項(xiàng)目150個(gè)，實(shí)際實(shí)施項(xiàng)目232個(gè)，建成項(xiàng)目111個(gè)，分別為年度計(jì)劃的150%、%%。但也要清醒地看到，我市投資和項(xiàng)目工作存在著諸多困難和問題。主要表現(xiàn)在：①固定資產(chǎn)投資回落明顯?！笆晃濉逼陂g，%，高于全省平均水平3個(gè)百分點(diǎn)，%。②項(xiàng)目前期工作嚴(yán)重滯后?，F(xiàn)在項(xiàng)目儲(chǔ)備不夠、開工不足的情況，很大程度上是因?yàn)榍捌诠ぷ鞑坏轿坏脑颍怯捎陧?xiàng)目入庫機(jī)制不完善，報(bào)批程序不熟悉，征地拆遷協(xié)調(diào)不到位等所造成的。③資源要素制約逐漸加劇?！绊?xiàng)目等土地”現(xiàn)象嚴(yán)重，高新園區(qū)、柯城區(qū)和衢江區(qū)幾乎無地可供。部分項(xiàng)目出現(xiàn)資金短缺，也影響了投資進(jìn)度。④政策處理工作難度較大。由于政策處理工作不到位，致使項(xiàng)目落不了地、開不了工；有些項(xiàng)目雖然開工了，但施工受阻，影響進(jìn)度。市委、市政府決定，今年在全市6個(gè)縣（市、區(qū)）和市開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、西區(qū)、巨化集團(tuán)公司等10個(gè)單位開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“互看互學(xué)”活動(dòng)，把項(xiàng)目建設(shè)抓得緊而又緊，把投資氛圍造得濃而又濃。根據(jù)初步安排，活動(dòng)主要采取市四套班子、市級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和部分“兩代表一委員”全程參與，10個(gè)活動(dòng)單位“一把手”公開承諾，新聞媒體公開發(fā)布，紀(jì)委、督查等部門全程監(jiān)督，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和專家現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)等形式，激勵(lì)各地各部門學(xué)先進(jìn)、找差距、比干勁、爭一流，做到“千斤重?fù)?dān)人人挑、人人頭上有指標(biāo)”，進(jìn)一步在全市掀起比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。重點(diǎn)要從五個(gè)方面去努力突破：一要做實(shí)前期。前期就是機(jī)遇，前期就是基礎(chǔ)。一個(gè)項(xiàng)目從開始醞釀到開工，中間要經(jīng)過很多環(huán)節(jié)，單從項(xiàng)目的核準(zhǔn)到開工，中間就包括工可、初設(shè)、環(huán)評(píng)、審圖等環(huán)節(jié)，一切順利的話都需要幾個(gè)月的時(shí)間。也就是說，一個(gè)項(xiàng)目從年初開始提出，年末也不一定能正式開工。因此，一定要始終抓牢項(xiàng)目前期，倒排時(shí)間，謀劃在前，爭取在前，報(bào)批在前，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目足量儲(chǔ)備、滾動(dòng)開發(fā)。二要做大平臺(tái)。省委、省政府大力推動(dòng)的“四大建設(shè)”中，大平臺(tái)是根本、是支撐。我們要完善綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)體制，牢牢抓住衢州建設(shè)浙江山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、市開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等機(jī)遇，爭取更大政策空間。加快啟動(dòng)市開發(fā)區(qū)東擴(kuò)30平方公里和高新園區(qū)南擴(kuò)10平方公里的建設(shè)，繼續(xù)做好各類工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）整合提升工作，拓展更大發(fā)展空間。三要做活要素。土地方面，要加大低丘緩坡開發(fā)力度，積極爭取國家、省級(jí)層面的支持，同時(shí)按照“盤活一批、存儲(chǔ)一批、整改一批”的原則，加大存量土地調(diào)整力度，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，緩解“項(xiàng)目等土地”的現(xiàn)象。資金方面，要堅(jiān)持非禁即入，建立完善重點(diǎn)項(xiàng)目多元化投入機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金、民間資本更多