城市管理學(xué)citymanagement主講關(guān)靜-文庫(kù)吧資料
2024-07-31 20:05本頁(yè)面
【正文】 。 ㈡ 公民參與在市政過(guò)程中的地位與作用 ? 3. 公民參與對(duì)于城市政府治理的意義 ? 公民參與有助于規(guī)范政府權(quán)力的行使，強(qiáng)化公眾的監(jiān)督，為遏制腐敗提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持，保證社會(huì)公共利益的得到有效的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)； ? 通過(guò)公民參與，集思廣益，集中民智，反映民意，有力地促進(jìn)公共政策質(zhì)量的提高河政策的高效執(zhí)行，提高管理效率； ? 公民參與本身就是民主的重要表現(xiàn)，公民參與公共政策的制定和執(zhí)行，有利于促進(jìn)城市管理的民主化，進(jìn)而提升整個(gè)政府的民主化水平，有利于漸進(jìn)式民主進(jìn)程的推進(jìn)； ? 此外，在公民參與中，公民的權(quán)益得到有效的保護(hù)、公共利益得到有效的實(shí)現(xiàn)，有助于增進(jìn)公眾對(duì)于政府的認(rèn)同，提高政府的合法性。 傳統(tǒng)公民參與與現(xiàn)代公民參與的特征比較 項(xiàng)目 傳統(tǒng)公民參與 現(xiàn)代公民參與 核心特征 間接參與（弱勢(shì)民主） 直接參與（強(qiáng)勢(shì)民主） 參與內(nèi)容 決策者的選擇 政策制定與執(zhí)行 參與廣度 精英主義傾向 平民主義傾向 參與層次 基層傾向 向高層發(fā)展 參與方式 簡(jiǎn)單 復(fù)雜 參與強(qiáng)度 較弱 較強(qiáng) 自主程度 動(dòng)員型參與較多 自主型參與較多 組織結(jié)構(gòu) 封閉性 開放性 法規(guī)制度 以人為中心的非制度化參與 以法治為中心的制度化參與 ㈡ 公民參與在市政過(guò)程中的地位與作用 ? 1. 公民參與對(duì)于城市公民個(gè)人的意義 ? 有助于表達(dá)公民自己的需求，維護(hù)自己的合法權(quán)益； ? 有助于提供公民自我發(fā)展與選擇的基礎(chǔ)，參與是公民自我教育和政治社會(huì)化的有效途徑，在參與的過(guò)程中，公民能夠較為準(zhǔn)確地界定自己的利益的合理邊界，能夠?qū)φ闻c管理的體系和運(yùn)作過(guò)程形成清晰的認(rèn)識(shí) ? 有助于增進(jìn)和發(fā)展個(gè)人的思想、情感及行動(dòng)的力量，解放個(gè)人的潛能，建構(gòu)有效能的公民 ? 有助于培養(yǎng)不偏激、不保守的現(xiàn)代公民精神。 ? （ 3）從封閉式、非制度化的參與到開放式、制度化的參與。 2. 公民參與的發(fā)展 ? （ 1）從間接參與到直接參與。 三、市政過(guò)程中的公民參與 ? ㈠ 市政過(guò)程中公民參與的興起與發(fā)展 ? 1. 公民參與興起的背景 ? （ 1）環(huán)境的變遷需求： 城市問(wèn)題的復(fù)雜化、現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用和傳播、利益分化沖突、社會(huì)價(jià)值的多元、市民素質(zhì)的提升、全球化的影響等。 重點(diǎn)在腐敗易發(fā)領(lǐng)域健全法律法規(guī)，創(chuàng)新管理制度，完善管理程序，用法規(guī)制度規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，從源頭上消除腐敗的隱患。 合理劃分多元監(jiān)督主體的權(quán)責(zé)關(guān)系和監(jiān)督類型的功能地位，促進(jìn)彼此之間的協(xié)作配合，是改善市政監(jiān)督亟待解決的問(wèn)題。 ? 最后，要加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行的監(jiān)督，防止部門利益和私人利益對(duì)公共利益的侵?jǐn)_。 ? 首先政策制定階段要充分考慮政策的可行性，在決策階段充分把影響執(zhí)行的因素納入決策方案的評(píng)估中，根據(jù)環(huán)境的變遷，及時(shí)進(jìn)行政策的修改或政策的終止。 ㈡ 市政執(zhí)行過(guò)程 ? 1. 市政執(zhí)行的準(zhǔn)備階段 ? 2. 市政執(zhí)行的具體實(shí)施 ? 3. 市政執(zhí)行的溝通、協(xié)調(diào)與控制 ? 4. 政策調(diào)整 ? 5. 政策評(píng)估 政策執(zhí)行難問(wèn)題的解決 ? 政策執(zhí)行難的原因： 多方面的，既有執(zhí)行體制不順、部門協(xié)調(diào)不暢的因素，也有執(zhí)行組織和人員自身利
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1