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2025-07-03 20:05 本頁面
【正文】 旅游局等。 ㈡ 非國家政權機關的市政組織 ? 1. 中國共產黨 ? （ 1）市黨員代表大會 ? （ 2）市委員會 ? （ 3）市常務委員會 ? （ 4）市紀律檢查委員會 ? 2. 民主黨派 ? 共產黨領導下的多黨合作制： 執(zhí)政黨與參政黨的關系。 ? 八個民主黨派： 中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、中國國民黨革命委員會、臺灣民主自治同盟。 ? 發(fā)揮作用： 主要是發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督作用，帶動和領導各自代表的一部分市民參與城市建設和管理，維護城市政權的穩(wěn)定和社會的安定團結。 ㈡ 非國家政權機關的市政組織 ? 3. 政治社團 ? 定義： 在社會政治生活中，按照特定的利益集合在一起，有組織地參與、影響政府政策制定、變動和執(zhí)行過程的社會團體。與政黨不同，它是以參與和影響政府的政策、方針、法規(guī)乃至判決為限度，并不以獲取或執(zhí)掌政治權力為目的。 ? 雙重身份： 并不是完全獨立于國家政權體系之外的社會團體，在很大程度上表現(xiàn)為城市管理的準主體。 ? 發(fā)揮作用 ：一是通過各自的代表參加各級人民代表大會和政治協(xié)商會議，商討和決定城市管理中的重要事項，表達利益需求，影響立法和政策制定。二是參加城市黨組織、城市政府或有關部門的政策、決議的研究、決策。三是參加城市政府與青年、婦女、工人、工商等利益相關的專門機構的工作與活動。此外，還經常與同級政府舉行座談會、聯(lián)席會議等，通報具體工作情況，研究解決反映的具體問題。 ㈡ 非國家政權機關的市政組織 ? 4. 人民政治協(xié)商會議 ?城市中最主要的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商機構，主要發(fā)揮政治協(xié)商和民主監(jiān)督作用。 ㈡ 非國家政權機關的市政組織 二、 市政過程概述 ? ㈠ 市政決策過程 ? 最主要的市政決策主體：市委、市人大、市政府。市委是重大決策的核心主體。政府一般被認為是市政決策的最主要主體，經常性決策，內容最多，涉及面最廣。與市委、市政府的選擇性決策不同，人大的決策更多的是一種確認性決策。 ? 市政決策具體環(huán)節(jié)：公共問題的提出和認定，解決方案的擬定，方案的評價，方案的優(yōu)化，方案的抉擇，政策的合法化。 市政決策科學化、民主化和法制化的要求 ? 首先，市政決策主體以執(zhí)政黨為核心，但并非由執(zhí)政黨包辦。 ? 其次，市政決策中應當充分發(fā)揮專家學者的咨詢作用； ? 再次，應該積極創(chuàng)設各種參與制度和渠道，發(fā)揮公眾的參與作用，提高決策的民主程度，增強決策的合法性； ? 最后，應當把市政決策的各種主體之間的關系以法律化的制度形式固定下來，避免市政決策的任意武斷、個人專斷，充分保障科學決策、民主決策、依法決策。 ㈡ 市政執(zhí)行過程 ? 1. 市政執(zhí)行的準備階段 ? 2. 市政執(zhí)行的具體實施 ? 3. 市政執(zhí)行的溝通、協(xié)調與控制 ? 4. 政策調整 ? 5. 政策評估 政策執(zhí)行難問題的解決 ? 政策執(zhí)行難的原因： 多方面的，既有執(zhí)行體制不順、部門協(xié)調不暢的因素，也有執(zhí)行組織和人員自身利益因素的干擾；既有執(zhí)行目標群體不配合的原因，也有外在環(huán)境發(fā)生變化，原有政策不適應的因素。
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