【正文】 落實的要求，負責督促、檢查、指導有關職業(yè)教育工作政策措施的落實。成立遼寧省職業(yè)教育工作領導小組，由主管省長任組長，省教育廳、省勞動保障廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人事廳、省編委辦、省經(jīng)委、省農(nóng)委、省扶貧辦、省國資委、省工商局、省國稅局、省地稅局、省政府金融辦等有關部門負責同志為成員。要通過助學金、獎學金、貸學金等多種形式，對貧困家庭學生和選學農(nóng)業(yè)及地礦等艱苦行業(yè)職業(yè)教育的學生實行學費減、免和生活費補貼。市、縣財政也要設立中等職業(yè)學校扶困助學專項資金，用于資助同級中等職業(yè)學校貧困家庭學生完成學業(yè)。高等職業(yè)院校扶困助學工作納入高校國家助學貸款體系。對職業(yè)院校吸納社會資金參與院校后勤設施建設，院校后勤實體及社會企業(yè)為院校興建的學生生活設施，在稅費方面享受教育基建優(yōu)惠政策。　　對職業(yè)院校服務于各業(yè)的技術成果轉(zhuǎn)讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包取得的技術性服務收入免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。企事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量通過非營利性的社會團體向職業(yè)院校的捐贈，準予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前的所得額中按規(guī)定的標準進行扣除。職業(yè)院校用原有土地置換取得的土地出讓金，全額上繳同級財政部門，土地所在地的財政部門按照有關規(guī)定比例提取用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金后，將此款及時撥付有關職業(yè)院校，專項用于職業(yè)院校的新建、擴建和改建。占有耕地的，要依法履行補充耕地責任，自行補充的耕地經(jīng)驗收合格的，免繳耕地開墾費。對職業(yè)院校新建、擴建所需用地指標，符合土地利用總體規(guī)劃的，在年度用地計劃內(nèi)優(yōu)先安排，符合劃撥規(guī)定的，以行政劃撥方式提供建設用地。要加強職業(yè)院校收費資金的會計核算和財務管理，健全院校財務管理制度，確保職業(yè)院校收費全部用于教育事業(yè)發(fā)展，不得截留、擠占、統(tǒng)籌（沉淀）、挪用職業(yè)院校收費收入，不得將學校收費資金用于與教育無關的其他開支?！　〈罅訌娐殬I(yè)院校收費資金管理和監(jiān)督。進一步落實城市教育費附加用于職業(yè)教育的政策。市、縣財政要安排專項資金支持縣級職教中心建設工作，改善辦學條件。2006年省政府將分類制定中等職業(yè)學校、縣級職教中心的生均經(jīng)費標準，各級政府有責任按標準足額撥付經(jīng)費?！　。鸩皆黾咏?jīng)費投入。省直有關部門必須積極支持各市政府打破部門界限的整合工作。賦予市級政府對轄區(qū)內(nèi)的所有職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌規(guī)劃權。鼓勵和支持職業(yè)院校引進國外優(yōu)秀人才和留學歸國人員任教，對到職業(yè)學校就業(yè)的，積極做好安置和優(yōu)待工作。允許公辦職業(yè)院校的專業(yè)技術和管理人才在不損害本單位利益的前提下合法取得兼職報酬。職業(yè)院校在引進急需的特殊人才和對做出重大貢獻的優(yōu)秀人才進行獎勵時，可不受工資總額的限制。逐步改革完善職業(yè)院校收入分配制度，實行形式多樣、自主靈活的分配辦法和分配模式。職業(yè)院校要強化競爭機制，完善崗位管理制度。　　。要把職業(yè)教育作為中外合作辦學的優(yōu)先領域，積極引進國外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，鼓勵職業(yè)院校與國外職業(yè)教育機構(gòu)合作辦學。積極興辦股份制職業(yè)院校，探索由股東委托理事會負責學校管理的辦學模式。要促進民辦職業(yè)教育的發(fā)展，擴大我省民辦職業(yè)教育的學校規(guī)模?！　∥?、積極推進體制改革與創(chuàng)新　　。全省各類企業(yè)都要向職業(yè)院校開放，為職業(yè)院校的學生和教師提供實習、培訓場所和設備，并積極為職業(yè)院校提供兼職教師。具體征收管理辦法由省財政廳會同省國稅局、省地稅局、省教育廳、省勞動保障廳研究制定。一般企業(yè)按照職工工資總額的15％足額提取教育培訓經(jīng)費，從業(yè)人員技術要求高、培訓任務重、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，％提取。對于未經(jīng)培訓錄用上崗而出現(xiàn)重大事故的，要追究企業(yè)法人的法律責任。對技術崗位實行職業(yè)資格準入制度，推動“先培訓后就業(yè)”、“先培訓后上崗”等規(guī)定的實行。中小企業(yè)應與職業(yè)院校簽訂合作協(xié)議，委托職業(yè)院校承擔本企業(yè)的職工培訓工作。在省、市、縣有關部門、行業(yè)組織建立健全職工教育培訓服務機構(gòu)，負責本行業(yè)內(nèi)企業(yè)職工教育培訓的指導和管理。爭取用5年的時間，全省實現(xiàn)普惠制就業(yè)培訓200萬人，其中，下崗失業(yè)人員培訓100萬人；新增勞動力和進城務工農(nóng)民100萬人。要鼓勵農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定，獲取國家職業(yè)資格證書和專項能力證書，促進農(nóng)村勞動力有序流動和穩(wěn)定就業(yè)。以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”為牽動，以政府補貼培訓為引導，以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)和進城務工就業(yè)為目標，擴大培訓規(guī)模，提高培訓質(zhì)量，提高培訓補貼標準，建立由政府、用人單位和個人共同負擔的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓投入機制，實行培訓補貼制度和實名制管理制度?！　　稗r(nóng)村實用人才培訓工程”，充分發(fā)揮農(nóng)村各類職業(yè)學校、成人文化技術學校以及各種農(nóng)業(yè)技術推廣培訓機構(gòu)的作用，以縣級職教中心為龍頭，逐步完善縣、鄉(xiāng)農(nóng)民技術培訓體系，通過開展綠色證書培訓、農(nóng)民科技培訓、新型農(nóng)民培訓、農(nóng)村中專生培訓、農(nóng)業(yè)遠程培訓、農(nóng)村實用技術刊授培訓、短期農(nóng)業(yè)新技術培訓和農(nóng)民科技入戶培訓等，培養(yǎng)一大批生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營能人和科技人員。根據(jù)我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的需要，加速實用技能型人才培養(yǎng)，改善我省人才結(jié)構(gòu)，大幅度提高高技能人才在技術工人隊伍中比重，全面提升我省企業(yè)核心競爭力。職業(yè)院校要把企業(yè)精神融入校園文化建設，培養(yǎng)學生的職業(yè)素養(yǎng)、團隊精神、創(chuàng)新精神、誠信品質(zhì)、環(huán)保意識等綜合素質(zhì)，全面提升職業(yè)院校的文化內(nèi)涵。積極進行德育課改革，充分發(fā)揮德育課教學的主渠道作用。把社會主義榮辱觀教育列為職業(yè)院校德育工作的重要內(nèi)容，突出職業(yè)院校特點，培養(yǎng)學生愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的精神和嚴謹求實的作風。勞動保障部門要會同教育部門加強鑒定組織管理工作，確保鑒定質(zhì)量，對于不按照職業(yè)技能鑒定有關法律法規(guī)進行鑒定工作的職業(yè)院校，取消其鑒定資格。2006年全省50％以上的省級以上重點中等職業(yè)學校和所有獨立設置的高等職業(yè)院校都要建立職業(yè)技能鑒定機構(gòu)；到2007年全省所有的省級以上重點中等職業(yè)學校和高等職業(yè)院校都要建立職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，依照國家職業(yè)標準開展面向畢業(yè)生的職業(yè)技能鑒定工作。實施“國家職業(yè)技能導航計劃”，5年內(nèi)組織150萬人次參加技能鑒定，將從業(yè)人員多、技術要求高的200個職業(yè)作為重點，改革技師、高級技師鑒定工作。中等職業(yè)學校學生最后一年要到企業(yè)等用人單位頂崗實習，高等職業(yè)院校學生實習實訓時