西部貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究-文庫吧資料
2025-07-04 21:32本頁面
【正文】 變革，做到貧困地區(qū)物質(zhì)再生產(chǎn)、精神再生產(chǎn)、貧困人口自身再生產(chǎn)和生態(tài)再生產(chǎn)的相互適應(yīng)與相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)物質(zhì)資本、人力資本、生態(tài)資本相互增殖，最終使貧困地區(qū)跨世紀(jì)的穩(wěn)定脫貧與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展踏入健康有序的發(fā)展道路之中。3西部貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略措施在人口持續(xù)增長和追求經(jīng)濟(jì)快速增長的態(tài)勢下，資源、環(huán)境所承受的壓力越來越大，緊緊抓住西部大開發(fā)給貧困地區(qū)發(fā)展帶來的歷史機(jī)遇，致力尋求西部貧困地區(qū)資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基本方式與途徑已刻不容緩。1998年貴州482萬貧困人口中，只有27％的人具有小學(xué)文化程度，有l(wèi)／3以上的青年和中年文盲，在女性人口中文盲比例高達(dá)80％，瑤族的女性文盲率超過90％。受特殊的自然環(huán)境、社會環(huán)境和歷史發(fā)展的影響，西部貧困地區(qū)人口發(fā)展的突出區(qū)域特征，除了人口增長過快、人口超載以外，就是人口的文化素質(zhì)低下。據(jù)聯(lián)合國教科文組織1997年對人煙稀少的西藏自治區(qū)估算，西藏人口超載100萬，占西藏總?cè)丝诘?9．30％，又據(jù)中科院1997年在《中國土地資源生產(chǎn)潛力及其人口承載力》的研究，云南、貴州、西藏、甘肅、青海均為土地承載超載區(qū)，四川、新疆、陜西汽復(fù)為土地承載力臨界區(qū)。人口增長過快和人口素質(zhì)的普遍低下是西部貧困地區(qū)資源開發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基本障礙。建國以來西部草原區(qū)的牲畜頭數(shù)增加2倍，優(yōu)良草原又遭到大量開墾破壞，加上草原建設(shè)跟不上去，造成草原的退化、堿化、沙化面積日益擴(kuò)大。由于不適當(dāng)?shù)拈_墾和超載濫牧，西部地區(qū)草原沙化、堿化、退化的趨勢日益明顯，新疆草場面積由解放初的0．507億hm2減到1996年的0．36億hm2，并且西部許多地區(qū)草場單位面積產(chǎn)草量下降、毒草雜草增長、草場退化，生態(tài)平衡遭到破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西部11省（市）。從現(xiàn)實(shí)狀況來看，幾乎所有的西部貧困縣都面臨著生態(tài)惡化的嚴(yán)重局面，其中不少貧困縣又位于生態(tài)影響波及面很大的區(qū)域，如在長江上游的水土流失敏感區(qū)就有135個(gè)縣是貧困縣，占全國貧困縣總數(shù)的22．8％。中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所的一項(xiàng)研究報(bào)告表明，據(jù)《中國21世紀(jì)議程》提供的資料，我國的荒漠化很嚴(yán)重，已占到國土面積的8％。此外，我國貧困地區(qū)大多地處生態(tài)敏感地帶，即介于兩種或兩種以上具有明顯差異生態(tài)環(huán)境的過渡帶和交錯(cuò)帶。2．2自然生態(tài)環(huán)境失調(diào)生態(tài)環(huán)境脆弱是西部貧困地區(qū)自然環(huán)境的基本特點(diǎn)。解放以后的50年間，西部地區(qū)平均每年受災(zāi)面積達(dá)600多萬hm2，約占西部耕地總面積的1／5。西部地區(qū)是我國自然災(zāi)害發(fā)生率最高的地區(qū)，一般常見的有洪、旱、霜、雹、震。同時(shí)，西部地區(qū)還集中了我國主要的大山、高原、沙漠、戈壁、裸巖。由于分布廣泛又相對集中連片的貧困地區(qū)自然、生態(tài)、氣候、植被、資源等情況千差萬別，各區(qū)域貧困形成的原因、貧困的運(yùn)行機(jī)制及貧困人口的特征狀況各不相同，但其共同的特征是地質(zhì)地貌復(fù)雜、自然災(zāi)害頻繁發(fā)生、生存環(huán)境條件極為惡劣。2西部貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的障礙因素2．1因此，可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，只有通過廣泛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能最終消除貧困。我國作為發(fā)展中的社會主義國家，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，本身就體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)，這就是說可持續(xù)發(fā)展是反貧困的，消除貧困是可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)，也是可持續(xù)社會發(fā)展的基本目標(biāo)。在貧困地區(qū)，可持續(xù)發(fā)展面臨的首要問題就是如何迅速、有效地緩解貧困、并逐步消除貧困。聯(lián)合國人口與發(fā)展會議報(bào)告表明，貧困的普遍化同人口增長、經(jīng)濟(jì)落后、資源匱乏、環(huán)境惡化，生活質(zhì)量下降等形成惡性循環(huán)，從而增加了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的非可持續(xù)性。所有這些因素造成了高生育率、高發(fā)病率、高死亡率，以及低經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力。它將永久地伴隨著貧困。在城市地區(qū)，窮人較少獲得清潔水，負(fù)擔(dān)不起清潔燃料和高質(zhì)量的住房條件，室內(nèi)空氣污染高?！毖酃舛虦\使人們更快地挖掘環(huán)境資源，而不像社會可能愿意的那樣利用資源，并且會失去對土地資源進(jìn)行投資的激勵(lì)，這
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