【正文】 產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。杭州的休閑產(chǎn)業(yè)的主體產(chǎn)業(yè)分布于全市的各個(gè)區(qū)域，布局比較合理。突出重點(diǎn)，即進(jìn)行休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)要對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，創(chuàng)建品牌型休閑產(chǎn)品，增強(qiáng)吸引力。因地制宜，即充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，挖掘發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的潛力，其優(yōu)點(diǎn)是可以減少投入，容易形成具有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力的休閑產(chǎn)品。調(diào)查顯示，在“影響您在杭州的休閑活動(dòng)最主要的因素有哪些”這個(gè)問(wèn)題上，%的受訪者選擇了“交通便利程度”，僅次于“經(jīng)濟(jì)能力”這個(gè)因素；在“您認(rèn)為杭州哪些休閑產(chǎn)業(yè)及其支持產(chǎn)業(yè)需要加強(qiáng)和改進(jìn)”一項(xiàng)中，%的受訪者選擇了“交通”；%選擇了“文化、藝術(shù)”；%選擇了“娛樂(lè)設(shè)施”；選擇“餐飲”、“住宿”、“體育”%；選擇“教育”和“商業(yè)服務(wù)”%%。（六）產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)不夠完善休閑產(chǎn)業(yè)鏈包含了餐飲、住宿、醫(yī)療、交通、商業(yè)、旅游、通訊、文化、藝術(shù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，往往一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的停滯不前。杭州目前只有浙江大學(xué)設(shè)立了亞太休閑研究中心，浙江工商大學(xué)旅游學(xué)院開(kāi)設(shè)了休閑學(xué)課程，他們培養(yǎng)的人才數(shù)量與打造“東方休閑之都”的需求極不適應(yīng)。一方面需要一批具有國(guó)際水準(zhǔn)的休閑產(chǎn)業(yè)管理人才；另一方面，需要素質(zhì)較高的休閑產(chǎn)業(yè)服務(wù)人才。 2008年國(guó)外來(lái)杭觀光休閑人數(shù)雖有較大幅度增長(zhǎng)，同期來(lái)華旅游總?cè)藬?shù)則達(dá)到了2433萬(wàn)人次。例如在日本，杭州的知名度低于北京、上海、西安、桂林、蘇州、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱；在韓國(guó)，更是低于青島、煙臺(tái)等地。對(duì)于“東方休閑之都”的美譽(yù)，也只有75%受訪者表示“知道”。（四） 宣傳推廣力度不夠，知名度不高杭州的休閑特色并沒(méi)有深入人心，在國(guó)內(nèi)仍然只是旅游城市的代表。休閑產(chǎn)業(yè)大都為點(diǎn)狀和塊狀布局，相互缺乏聯(lián)系，重復(fù)建設(shè)較多，規(guī)劃不夠科學(xué)，由此導(dǎo)致了一些休閑產(chǎn)業(yè)的弱小、松散、布局不平衡。與之形成鮮明對(duì)比的是，無(wú)論從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是受關(guān)注程度來(lái)說(shuō)，大量可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)如體育產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等發(fā)展都比較滯后。如自1999年實(shí)施的“黃金周”促進(jìn)了旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，市區(qū)各景點(diǎn)、賓館節(jié)日期間往往出現(xiàn)人滿為患的景象。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。由于指導(dǎo)和規(guī)劃上的欠缺，往往在短期賺錢(qián)效應(yīng)的影響下，同類休閑產(chǎn)業(yè)一哄而上，迅速膨脹，造成供大于求的局面。對(duì)酒店服務(wù)的調(diào)查顯示，也有23%客人認(rèn)為杭州市酒店服務(wù)一般或較差。另有同類研究課題《杭州市構(gòu)建休閑都市的戰(zhàn)略研究》的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對(duì)杭州景點(diǎn)服務(wù)感到非常好的只占到有效調(diào)查人數(shù)的7％，感到好的占到有效調(diào)查人數(shù)的31％，這兩項(xiàng)加起來(lái)才38%，與本課題調(diào)查數(shù)據(jù)基本相符。此外酒店賓館在旅游旺季隨意提價(jià)、旅行社刻意誘導(dǎo)游客購(gòu)物、休閑產(chǎn)品價(jià)格虛高、體育類休閑場(chǎng)所缺乏專業(yè)教練等情況客觀存在，這些都與“東方休閑之都”的美譽(yù)很不相稱。在“您還希望杭州引進(jìn)或進(jìn)一步發(fā)展哪些休閑項(xiàng)目”這個(gè)問(wèn)題上，%選擇了“文化、藝術(shù)、教育等人文休閑項(xiàng)目”，%選擇了“緊跟國(guó)際潮流的時(shí)尚休閑項(xiàng)目”，%選擇了探險(xiǎn)、拓展等體育類項(xiàng)目，%選擇了“依托優(yōu)美環(huán)境開(kāi)發(fā)休閑項(xiàng)目”。有些人造景區(qū)和娛樂(lè)場(chǎng)所雖然短期來(lái)看取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，但很容易在其他地方找到類似的場(chǎng)所，難以形成強(qiáng)烈的吸引力。休閑項(xiàng)目共性普遍，個(gè)性缺乏，產(chǎn)品相同相近，質(zhì)量一般。四、制約杭州休閑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原因分析（一） 休閑產(chǎn)品的個(gè)性不夠鮮明總體上看，杭州休閑產(chǎn)業(yè)還缺乏文化資源與休閑項(xiàng)目相結(jié)合的有效形式，也沒(méi)有對(duì)傳統(tǒng)的文化資源進(jìn)行現(xiàn)代意義上的創(chuàng)新性組合開(kāi)發(fā)。五是對(duì)杭州的自然景色給予了很高評(píng)價(jià)。體現(xiàn)在對(duì)休閑產(chǎn)品的選擇依據(jù)上，%的受訪者選擇了“朋友推薦”。在“最近一年平均每月花在休閑上的消費(fèi)占收入百分比”一項(xiàng)中，%選擇了“5%15%”，%選擇了“15%30%”，%選擇了“30%以上”的檔次。在“參與最多的休閑項(xiàng)目”中，%的受訪者選擇了“看電視、電影”，%選擇了“上網(wǎng)”，%選擇了“旅行”。這組數(shù)據(jù)說(shuō)明，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展之后，人們的休閑意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈，絕大部分人看重休閑，渴望休閑。認(rèn)為“休閑對(duì)于生活”“十分重要”%，“比較重要的”%，%。調(diào)查基本覆蓋了各種年齡、學(xué)歷、職業(yè)、收入層次，具有代表性。接受調(diào)查的224人中，%；%。調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放范圍包括了西湖周邊景點(diǎn)、茶文化村、特色街區(qū)、旅游度假區(qū)、公園、健身房、體育館、購(gòu)物中心以及部分居民小區(qū)。休閑產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為杭州新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。另?yè)?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，作為杭州“休閑”特色之一的茶樓數(shù)目已超過(guò)700家，杭州茶樓年接待消費(fèi)者1500萬(wàn)人次左右，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到10億元，每年春節(jié)期間茶樓的上座率甚至超過(guò)了90%。休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)起到了全面的拉動(dòng)作用。2007年，來(lái)杭游客人均花費(fèi)1829元，在花費(fèi)的構(gòu)成比例中，%，%，%，%，%。2008年，%，%。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，目前杭州市已有241家星級(jí)飯店，數(shù)量列北京、上海之后，位居全國(guó)大中城市第三位，并擁有各類旅行社371家。例如宋城集團(tuán)投資35億元興建了“杭州世界休閑博覽園”，并成功地舉辦了2006年世界休閑博覽會(huì)，為杭州打造國(guó)際型的休閑城市做出了巨大貢獻(xiàn)。以宋城集團(tuán)、萬(wàn)象集團(tuán)、開(kāi)元集團(tuán)、廣廈集團(tuán)為代表的旅游休閑投資企業(yè)群逐漸形成，并成為一種區(qū)域性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。這些為杭州休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支撐。從國(guó)際區(qū)位看，杭州位于太平洋西岸“亞太經(jīng)濟(jì)圈”、“亞洲繁榮經(jīng)濟(jì)帶”的中心，為這些國(guó)家和地區(qū)的人們工作之余外出休閑旅游、休閑娛樂(lè)、休閑度假提供了一個(gè)重要目的地。2002年又被國(guó)際康樂(lè)組織評(píng)為“國(guó)際花園城市”，人居環(huán)境優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。杭州市政府歷來(lái)重視城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，除被國(guó)家命名為全國(guó)重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市外，還先后榮獲全國(guó)園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)環(huán)境綜合整治十佳城市、全國(guó)創(chuàng)建文明先進(jìn)城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市等桂冠?！笆濉逼陂g，杭州投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，投資總量創(chuàng)歷史新高；投資結(jié)構(gòu)得到改善，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)；投資主體多元化，民營(yíng)資本日益活躍。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)10000美元，經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)保持全國(guó)省會(huì)城市第二、副省級(jí)城市第三位次，在全國(guó)大中城市中居第八位，是中國(guó)東南沿海最富裕的地區(qū)之一。有錢(qián)、有閑，才有休閑。經(jīng)過(guò)大力整治，運(yùn)河杭州段目前已經(jīng)形成了“一館兩帶兩場(chǎng)三園六埠十五橋”的系列景觀?！昂Ｃ胬做?，江心瀑布橫”正是錢(qián)江潮的生動(dòng)寫(xiě)照。杭州市水系眾多，較大河流有錢(qián)塘江和京杭大運(yùn)河。西湖三面環(huán)山，一面臨城，形成了中國(guó)境內(nèi)獨(dú)有的旅游風(fēng)光，是中國(guó)江南最具特色的黃金旅游線。同時(shí)，充沛的降水也給杭州市提供了一個(gè)常年蔥郁、四季飄香的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。杭州年均降雨量1449毫米，以春雨、梅雨和臺(tái)風(fēng)雨為主。2 .自然條件優(yōu)越杭州氣候溫暖濕潤(rùn)，雨量充沛，屬亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，是我國(guó)著名的魚(yú)米之鄉(xiāng)、絲綢之府。2007年，良渚5000年古城的發(fā)現(xiàn)震驚了全國(guó)，杭州的建城史也由此前推3000年。五代吳越國(guó)和南宋王朝均建都杭州，是中國(guó)七大古都之一。具體來(lái)說(shuō)，杭州發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)具有七大優(yōu)勢(shì)：杭州是國(guó)家首批命名的歷史文化名城。%，并且呈現(xiàn)出逐年上升趨勢(shì)。2007年2月，杭州市第十次黨代會(huì)提出打造“生