【正文】 后，每年對(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入增幅均高于同期制造業(yè)的研發(fā)支出增幅。西方國(guó)家對(duì)休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)一般采用比較松散的行政管理，管理體制比較靈活，以半官方機(jī)構(gòu)為主，一般不直接從事或干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，其主要管理職能是推銷(xiāo)與協(xié)調(diào)。西方國(guó)家十分重視建立和健全行業(yè)組織，強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)管理能力。例如，西班牙在發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中, 十分重視產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化, 嚴(yán)格執(zhí)行歐盟有關(guān)休閑產(chǎn)業(yè)的法律和法規(guī), 如分級(jí)收費(fèi)、合理收費(fèi)等。此外, 西班牙還要求休閑產(chǎn)業(yè)部門(mén)特別關(guān)注老年人群體的需要, 在消費(fèi)上給以特殊的考慮。休閑學(xué)在國(guó)外已經(jīng)有100多年的研究歷史，從19世紀(jì)末20世紀(jì)初開(kāi)始，歐美國(guó)家就已經(jīng)開(kāi)始興辦有關(guān)休閑的教育機(jī)構(gòu)及研究機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)的休閑服務(wù)者，注重其休閑理念的傳播。在職業(yè)教育方面，這些國(guó)家十分強(qiáng)調(diào)學(xué)科設(shè)置的應(yīng)用性，不斷地根據(jù)市場(chǎng)需求培養(yǎng)休閑服務(wù)從業(yè)人員，如私人健身教練、私人美容顧問(wèn)、網(wǎng)球陪練員、花藝師、品酒師、寵物顧問(wèn)等。但隨著向全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的不斷邁進(jìn)，人民群眾在滿(mǎn)足基本物質(zhì)生活需求后，對(duì)精神文化產(chǎn)品與服務(wù)的需求呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭和多層次、多樣化的特點(diǎn)，休閑產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！睆奈覈?guó)現(xiàn)階段的社會(huì)實(shí)際來(lái)看，人們進(jìn)行休閑生活已經(jīng)具備了一定的客觀(guān)條件。我國(guó)從1995年實(shí)行5天工作制，1999年又實(shí)施“三個(gè)長(zhǎng)假日”，全年法定節(jié)假日達(dá)到114天。一個(gè)“普遍有閑的社會(huì)”正向我們走來(lái)。我國(guó)人均GDP在改革開(kāi)放之前僅有300400元人民幣，到如今，人均GDP已經(jīng)超過(guò)2600美元，一些省區(qū)（如浙江、江蘇等）和城市（如北京、上海、深圳等）的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)接近或達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。第三，休閑理念發(fā)生變化。如今,人們更是認(rèn)識(shí)到休閑最終會(huì)成為人類(lèi)追求生活意義和個(gè)體實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的一種活動(dòng)。目前休閑產(chǎn)業(yè)在很多城市得到了迅速發(fā)展，為休閑而進(jìn)行的各類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)和服務(wù)活動(dòng)正在日益成為經(jīng)濟(jì)繁榮的重要因素，特別是在大中城市，經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)在很大程度上也越來(lái)越依賴(lài)于休閑要求的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)休閑產(chǎn)業(yè)雖然有了一定的發(fā)展，但整體上還處于起步階段，發(fā)展過(guò)程中也存在一些問(wèn)題。相信隨著休閑投入的不斷增加，相應(yīng)法規(guī)制度的逐步健全，人們對(duì)休閑的認(rèn)識(shí)不斷深化，休閑產(chǎn)業(yè)將得到不斷完善和發(fā)展，并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。2008“全國(guó)十大最具幸福感城市”的頒獎(jiǎng)詞對(duì)杭州的描述是：“這是一個(gè)讓南來(lái)北往的游子可以詩(shī)意地棲居的地方。”杭州市政府在2001年提出了打造“打造東方休閑之都”的口號(hào)，2004年8月進(jìn)一步明確了打造“東方休閑之都”的目標(biāo)和要求。2007年11月，我國(guó)首個(gè)城市休閑指數(shù)“中國(guó)城市休閑（西湖）指數(shù)”在杭州誕生，%，%。這組數(shù)據(jù)說(shuō)明杭州已經(jīng)由旅游城市向休閑城市邁出了實(shí)實(shí)在在的步伐。自秦時(shí)設(shè)縣治以來(lái)，已有2200多年歷史，是華夏文明的發(fā)祥地之一。距今約5000年前，良渚古國(guó)在東亞大地上率先跨進(jìn)文明，創(chuàng)造了被譽(yù)為“東方文明的曙光”的良渚文化，良渚古國(guó)所在地正是現(xiàn)今的杭州市余杭區(qū)。杭州自古就是一個(gè)悠閑、安逸的城市，人們生活富庶、環(huán)境優(yōu)美迷人，遠(yuǎn)離戰(zhàn)爭(zhēng)，無(wú)數(shù)文人墨客在此吟詩(shī)作賦，留下了許多不朽之作，構(gòu)成了杭州獨(dú)特的文化底蘊(yùn)?！妫?，℃，年日照時(shí)數(shù)1912小時(shí)，無(wú)霜期230260天，自然條件非常適合人們四季游玩，是人們出行旅游、休閑度假的首選地之一。常年梅雨量350550毫米，約占全年的2531%，這對(duì)各種春播作物的生長(zhǎng)，特別是對(duì)喜溫濕的稻、茶、桑、竹、麻以及瓜果的生長(zhǎng)十分有利。在休閑資源方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)——西湖風(fēng)景區(qū)，就遍布了65個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)文物保護(hù)單位。此外還有國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)——之江旅游度假區(qū)、午潮山國(guó)家森林公園、靈山風(fēng)景區(qū)、半山森林公園、西溪濕地等休閑資源。錢(qián)塘江以錢(qián)江潮聞名中外。沿岸經(jīng)濟(jì)繁榮，居民稠密，文物古跡眾多。此外杭州還建成了眾多的休閑場(chǎng)所和設(shè)施，這些都為杭州休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了資源支持。改革開(kāi)放以來(lái)，杭州經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。％，已處于富裕階段。在“2008福布斯中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市”評(píng)選中，杭州連續(xù)第五年名列榜首。2001年杭州獲得“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”。優(yōu)美的人居環(huán)境已成為杭州吸引國(guó)內(nèi)外人士前來(lái)休閑觀(guān)光的重要因素。從國(guó)內(nèi)區(qū)位看，杭州所處的長(zhǎng)江三角洲是目前中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快和未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具潛力的地區(qū)之一，也是旅游和休閑最發(fā)達(dá)的地區(qū)。浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，政策優(yōu)勢(shì)明顯，大量民間資本投入到了休閑產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中去。民營(yíng)資本的投入往往動(dòng)輒上億、數(shù)十億，極大地促進(jìn)了旅游休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。（二）杭州休閑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益近幾年來(lái)，杭州休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)值在不斷增長(zhǎng)，與之相適應(yīng)的配套設(shè)施、服務(wù)也在不斷的發(fā)展之中。2006年成功舉辦了世界休閑休博會(huì)，有力地提升了杭州作為休閑城市的知名度，也推動(dòng)著杭州從旅游城市全面走向休閑城市的步伐。全年杭州接待國(guó)內(nèi)外游客4773萬(wàn)人次，；。由此可見(jiàn)，來(lái)杭游客的目的已經(jīng)由傳統(tǒng)的旅游觀(guān)光向休閑度假傾斜。例如?？偟膩?lái)看，杭州休閑經(jīng)濟(jì)起步雖然只有五六年時(shí)間，但隨著休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深入，已經(jīng)形成了頗為全面的休閑產(chǎn)業(yè)體系，涵蓋了休閑度假、文化娛樂(lè)、體育健身、休閑餐飲和都市購(gòu)物等方方面面。（三）市民及游客休閑活動(dòng)調(diào)查情況為了了解杭州休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，課題組開(kāi)展了一次問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查中共發(fā)放問(wèn)卷230份，收回有效問(wèn)卷224份， %。 %；%。從調(diào)查情況看，市民和游客在杭州休閑的休閑呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是對(duì)休閑重視程度較高。認(rèn)為“無(wú)所謂”%。二是參與最多的休閑項(xiàng)目仍然集中在傳統(tǒng)的項(xiàng)目上。三是休閑消費(fèi)投入可觀(guān)。四是朋友之間的交流對(duì)休閑的影響很大。此外，在休閑伙伴的選擇上，“與朋友一起”的休閑占據(jù)主導(dǎo)地位，%，其次是“與家人一起”，%。在對(duì)自然景色的評(píng)價(jià)上，選擇“非常好”%，選擇“好”%，%選擇了“一般”，無(wú)人選擇“不好”、“很差”及“不確定”選項(xiàng)。目前休閑產(chǎn)業(yè)的功能主要集中于吃、住、游、玩四個(gè)方面。%的受訪(fǎng)者認(rèn)為的“印象最深的休閑場(chǎng)所”梅家塢、龍井村等茶文化村為例，目前能夠?yàn)樾蓍e者提供的主打休閑產(chǎn)品，不外乎一杯清茶加棋牌娛樂(lè)、農(nóng)家飯菜，沒(méi)有能夠引入更深層次的文化藝術(shù)休閑、健康療養(yǎng)休閑、教育學(xué)習(xí)休閑等項(xiàng)目。課題組調(diào)查結(jié)果顯示，在“杭州休閑產(chǎn)業(yè)建設(shè)中存在的問(wèn)題”一項(xiàng)中，%的受訪(fǎng)者認(rèn)為“休閑產(chǎn)品質(zhì)量不高，缺乏創(chuàng)新”，居第一位；其次是“人文類(lèi)休閑項(xiàng)目缺乏”，%。（二） 服務(wù)質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)水平不高杭州市工商局公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年消費(fèi)者對(duì)通信消費(fèi)、預(yù)付式消費(fèi)場(chǎng)所（如美容院、健身館）等投訴較多，這些行業(yè)恰恰是休閑產(chǎn)業(yè)中不可或缺的部分。本次調(diào)查中，在“您在杭州的休閑體驗(yàn)總體滿(mǎn)意度如何”這個(gè)問(wèn)題上，選擇“很滿(mǎn)意”%，選擇“基本滿(mǎn)意”%，選擇“一般”%；在“休閑服務(wù)周到程度”選項(xiàng)上，選擇“非常好”%，選擇“好”%，選擇“一般”%。另外還有26%客人認(rèn)為杭州市景點(diǎn)服務(wù)一般或較差。（三） 產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，布局不合理一是產(chǎn)業(yè)供求不平衡。這種重復(fù)建設(shè)不經(jīng)浪費(fèi)了大量的人力物力，也容易因過(guò)度開(kāi)發(fā)造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不可持續(xù)