【正文】 型、或者超大型的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)金額往往超過了一家保險(xiǎn)公司能夠　　擔(dān)的能力，通常解決這個(gè)問題的方法是安排再保險(xiǎn)?？煞謨蓚€(gè)階段：　　第一個(gè)階段為保險(xiǎn)方案的招標(biāo)?！　×硪粋€(gè)是保險(xiǎn)公司、特別是相關(guān)人員對(duì)于項(xiàng)目的理解和溝通能力?！　『炗喒こ瘫ｋU(xiǎn)合同等。選擇保險(xiǎn)公司。　　(3)合理性原則：1.“可保風(fēng)險(xiǎn)”　　(4)經(jīng)濟(jì)性原則建設(shè)項(xiàng)目工程保險(xiǎn)方案的制定　　(1)工程保險(xiǎn)方案的內(nèi)容　　對(duì)于保險(xiǎn)需求進(jìn)行定性和定量分析。 第三節(jié) 制定項(xiàng)目工程保險(xiǎn)的方案 制定建設(shè)項(xiàng)目工程保險(xiǎn)方案的基本原則　　(1)有效性原則：選擇投保險(xiǎn)種首先應(yīng)該考慮的因素。 traini《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第13條明確了上述質(zhì)量責(zé)任具體處理原則，即建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。 有些單位不執(zhí)行工程竣工驗(yàn)收備案制度，如施工單位將未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格工程交付使用，或者建設(shè)單位提前使用未經(jīng)竣工驗(yàn)收的工程?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第49條進(jìn)一步確立了建設(shè)工程通過竣工驗(yàn)收后的備案制度，目的是使政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門通過竣工驗(yàn)收備案制度來加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督。 三、 工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用的法律后果 《建筑法》第61條第2款明確規(guī)定：建筑工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。 施工單位在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。 法定可預(yù)見性標(biāo)準(zhǔn)充分保證了承包人因違約而承擔(dān)損害后果與其在訂立合同時(shí)能夠合理估計(jì)將要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相一致?！逗贤ā返?13條同時(shí)規(guī)定，因違約給對(duì)方造成損失的，損失賠償額不得超過違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。發(fā)包人多以承包人承建工程存在質(zhì)量缺陷影響其使用功能為由提出索賠，索賠額包含建筑物使用后的預(yù)期收益。既熟悉法律、又熟悉工程交易習(xí)慣和工程造價(jià)的專業(yè)律師在承包人預(yù)期可得利益索賠中，能夠發(fā)揮較大的作用。 把在握索賠時(shí)機(jī)的同時(shí)，不要因錯(cuò)過了訴訟時(shí)效而喪失勝訴權(quán)。 最好在簽約前的適當(dāng)時(shí)機(jī)書面告知發(fā)包人承包該項(xiàng)工程的利潤(rùn)。對(duì)于投標(biāo)文件規(guī)定的合同終止時(shí)承包人的索賠僅限于直接損失等苛刻條款，或是避免輕易應(yīng)允，或是在簽訂合同后一年之內(nèi)請(qǐng)求法院或仲裁庭撤銷。承包人可要求發(fā)包人賠償預(yù)期可得利益。 承發(fā)包雙方簽訂的施工合同未采用示范文本的，承包人可以依據(jù)《合同法》第94條及《民法通則》第115條的規(guī)定，在發(fā)包人出現(xiàn)遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行及遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的等情形時(shí)，解除合同并要求發(fā)包人賠償包括預(yù)期可得利益在內(nèi)的損失。 承包人經(jīng)預(yù)通知后有權(quán)解除合同。 《合同法》第113條規(guī)定：當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對(duì)方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失，該規(guī)定為合同一方進(jìn)行預(yù)期可得利益索賠奠定了法律基礎(chǔ)。如果是承包人施工組織不當(dāng)，工效不高，設(shè)備材料供應(yīng)不及時(shí)等，則不予補(bǔ)償。目經(jīng)（2） 索賠工期的審查。 （1） 索賠費(fèi)用的審查。 （6）承包人是否在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向發(fā)包人和工程師報(bào)送索賠意向通知。 （5）考察索賠是否屬于承包人的風(fēng)險(xiǎn)范疇。 （3）索賠事項(xiàng)的發(fā)生是否為承包人的責(zé)任，屬于雙方都有一定責(zé)任的情況，確定責(zé)任的比例。（1）索賠是否具有合同依據(jù)，凡是工程項(xiàng)目合同文件中有明文規(guī)定的索賠事項(xiàng)，承包人均有索賠權(quán)，否則可以拒絕這項(xiàng)索賠。對(duì)施工過程中的簽證材料進(jìn)行嚴(yán)格的審查，分清責(zé)任，對(duì)于承包人造成的一切損失，一律不予簽證；應(yīng)該簽證的及時(shí)核實(shí)和簽證，而對(duì)于無法核實(shí)的，超過時(shí)限的不予簽證；承包人擅自變更的不予簽證。 （4） 監(jiān)理管理。 （3） 合同管理。 轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理（2） 計(jì)劃管理。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工過程的招投標(biāo)，樹立全面的招投標(biāo)理念，把設(shè)計(jì)和監(jiān)理推向市場(chǎng)，并對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)理，進(jìn)一步監(jiān)督設(shè)計(jì)的質(zhì)量和進(jìn)度。施工索賠預(yù)防管理實(shí)踐中，應(yīng)著重加強(qiáng)以下工作： 強(qiáng)化管理，降低索賠風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》，承包人存在因不履行合同或不完全履行合同而造成其他違約行為，或是由于承包人的行為使業(yè)主受到損失時(shí)，發(fā)包人均可以提出索賠。指承包人未能提供已向指定分包人付款的合理證明時(shí)，發(fā)包人可以直接按照監(jiān)理工程師的證明書，將承包人未付給指定分包人的所有款項(xiàng)（扣除保留金）付給這個(gè)分包人，并從應(yīng)付給承包人的任何款項(xiàng)中如數(shù)扣回。如果發(fā)包人合理地終止承包人的承包，或者承包人不合理地放棄工程，則發(fā)包人有權(quán)從承包人手中收回由新的施工單位完成全部工程所需的工程款與原合同未付部分的差額。如果承包人未在規(guī)定的期限內(nèi)完成修補(bǔ)工作，發(fā)包人有權(quán)雇傭他人來完成工作，發(fā)生的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。 工程保修反索賠。發(fā)包人在確定違約金的費(fèi)率時(shí)，一般要考慮以下因素：發(fā)包人盈利損失； 由于工期延長(zhǎng)而引起的貸款利息增加；工程拖期帶來的附加監(jiān)理費(fèi)；由于本工程拖期竣工不能使用，租用其他建筑時(shí)的租賃費(fèi)。 工期延誤反索賠。當(dāng)承包的施工質(zhì)量不符合施工技術(shù)規(guī)程的要求時(shí)，或使用的設(shè)備和材料不符合合同規(guī)定，發(fā)包人有權(quán)向承包人追究責(zé)任。 項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章（二） 反索賠的類別 項(xiàng)目管理培訓(xùn) 根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》規(guī)定，因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工，或因承包人原因工程質(zhì)量達(dá)不到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或承包人不履行、不完全履行合同其他義務(wù)，承包人均應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償因其違約給發(fā)包人造成的損失。 .（一）反索賠的依據(jù) 《合同條件》第31條中規(guī)定，……乙方不能按合同工期竣工，施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)和施工規(guī)范的要求，或發(fā)生其它使合同無法履行的行為，甲方代表可以通知乙方，按協(xié)議條款約定支付違約金，賠償因其違約給甲方造成的損失……，這就是說，發(fā)包人可以向承包人提出索賠。 發(fā)包人反索賠，即發(fā)包人向承包人提出索賠，是指由于承包人不履行或不完全履行約定的義務(wù)，或是由于承包人的行為使發(fā)包人受到損失時(shí)，發(fā)包人為了維護(hù)自己的利益，向承包人提出索賠。窄義的發(fā)包人反索賠，只指發(fā)包人向承包人提出索賠。工程項(xiàng)目投資對(duì)于一個(gè)企業(yè)是很重要的，項(xiàng)目能否成功關(guān)系到企業(yè)的未來發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該加大項(xiàng)目投資方面的風(fēng)險(xiǎn)管理，做到盡量少失敗，這樣才能增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)立于不敗之地，長(zhǎng)久發(fā)展。預(yù)算應(yīng)急費(fèi)在項(xiàng)目預(yù)算中要單獨(dú)列出，不能分散到具體費(fèi)用項(xiàng)目下，否則，項(xiàng)目管理組織就會(huì)失去對(duì)支出的控制。儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)策略是指根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律事先制定應(yīng)急措施和制定一個(gè)科學(xué)高效的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃，一旦項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況與計(jì)劃不同，就動(dòng)用后備應(yīng)急措施，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施主要有費(fèi)用、進(jìn)度和技術(shù)三種。被動(dòng)自留是一種被動(dòng)的、無意識(shí)的處置方式，往往造成嚴(yán)重的后果，使項(xiàng)目組遭受重大損失。主動(dòng)自留是指在對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別、評(píng)估和分析的基礎(chǔ)上，明確風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)及其后果，風(fēng)險(xiǎn)管理者認(rèn)為主動(dòng)承擔(dān)某些風(fēng)險(xiǎn)比其它處置方式更好，于是籌措資金將這些風(fēng)險(xiǎn)自留。在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)盡量避免被動(dòng)接受風(fēng)險(xiǎn)的情況，只有在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃階段做好準(zhǔn)備工作才能主動(dòng)接受風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)采取其它風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法的費(fèi)用超過風(fēng)險(xiǎn)事件造成的損失時(shí)，可采取接受風(fēng)險(xiǎn)的方法。這是一種積極的風(fēng)險(xiǎn)處理手段。（三） 減輕風(fēng)險(xiǎn)策略即風(fēng)險(xiǎn)程度控制：風(fēng)險(xiǎn)控制是為了最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的概率和減小損失幅度而采取的風(fēng)險(xiǎn)處置技術(shù)。在制訂風(fēng)險(xiǎn)處置計(jì)劃時(shí)一定要針對(duì)項(xiàng)目中不同風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)分別采用這四種風(fēng)險(xiǎn)處置方式，而且應(yīng)盡可能準(zhǔn)確合理地采用風(fēng)險(xiǎn)控制方式，因?yàn)樗且环N最積極、有效的處置方式，它不僅能保證項(xiàng)目組減少由于風(fēng)險(xiǎn)事故所造成的損失，而且能使全社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富減少損失。具體實(shí)施時(shí)可表現(xiàn)為財(cái)務(wù)性風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（如銀行、保險(xiǎn)公司或其他非銀行金融機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)負(fù)間接責(zé)任）。通過轉(zhuǎn)移方式處置風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)本身并沒有減少，只是風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者發(fā)生了變化。保險(xiǎn)是最重要的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式，非保險(xiǎn)型轉(zhuǎn)移方式是指項(xiàng)目組將風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的損失通過合同的形式轉(zhuǎn)嫁給另一方，其主要形式有租賃合同。這時(shí)就應(yīng)當(dāng)考慮放棄項(xiàng)目的實(shí)施，避免巨大的風(fēng)險(xiǎn)事故和財(cái)產(chǎn)損失。風(fēng)險(xiǎn)回避策略是指當(dāng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)潛在威脅發(fā)生可能性太大，不利后果也太嚴(yán)重，又無其它策略可用時(shí)，主動(dòng)放棄項(xiàng)目或改變項(xiàng)目目標(biāo)與行動(dòng)方案，從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一種策略。在對(duì)某項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、識(shí)別、評(píng)估和分析后，如發(fā)現(xiàn)實(shí)施此項(xiàng)目將面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生事故，將造成項(xiàng)目組無法承受的重大損失，而且風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理又不可能采取有效措施減少其風(fēng)險(xiǎn)和損失大小，保險(xiǎn)公司也認(rèn)為該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)太大而拒絕承保，這時(shí)就應(yīng)放棄或終止該項(xiàng)目的實(shí)施，以避免今后可能發(fā)生的更大損失。風(fēng)險(xiǎn)回避：風(fēng)險(xiǎn)回避是在考慮到某項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)及其所致?lián)p失都很大時(shí)，主動(dòng)放棄或終止該項(xiàng)目以避免與該項(xiàng)目相聯(lián)系的風(fēng)險(xiǎn)及其所致?lián)p失的一種處置風(fēng)險(xiǎn)的方式，它是一種最徹底的風(fēng)險(xiǎn)處置技術(shù)。應(yīng)根據(jù)不同項(xiàng)目的不同風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的措施。損失嚴(yán)重程度以及其它因素綜合起來考慮，估計(jì)項(xiàng)目發(fā)生各種風(fēng)險(xiǎn)的可能性及其危害程度，確定項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從而確定應(yīng)采取的措施。作為承包商來講，雖然這些風(fēng)險(xiǎn)往往能夠得到一定量的補(bǔ)償，但由于目前國(guó)內(nèi)的索賠制度尚不健全，施工項(xiàng)目的管理者應(yīng)該認(rèn)真考慮這一類風(fēng)險(xiǎn)。（七）政策性風(fēng)險(xiǎn)。（六）實(shí)施控制風(fēng)險(xiǎn)。目標(biāo)是計(jì)劃的靈魂，計(jì)劃必須符合總目標(biāo)的要求， 受總目標(biāo)的控制。（五）計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)。在初步設(shè)計(jì)階段，由于開發(fā)商的原因其設(shè)計(jì)委托書過于簡(jiǎn)單，設(shè)計(jì)時(shí)間緊迫，設(shè)計(jì)單位與開發(fā)商就設(shè)計(jì)任務(wù)未進(jìn)行細(xì)致反復(fù)溝通，設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)不熟練，致使設(shè)計(jì)施工圖的設(shè)計(jì)深度不夠。（四）技術(shù)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在城市總體規(guī)劃不變的前提下，開發(fā)商面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目開發(fā)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)，而項(xiàng)目開發(fā)權(quán)的取得是以土地開發(fā)權(quán)的獲得為標(biāo)志的。這其中的可變因素很多，決策者稍有不慎，就會(huì)造成決策失誤。（二）決策風(fēng)險(xiǎn)。其主要風(fēng)險(xiǎn)有：（一）預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。三、建設(shè)工程項(xiàng)目中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素在建設(shè)工程項(xiàng)目的開發(fā)實(shí)施過程中， 對(duì)開發(fā)商而言， 項(xiàng)目各個(gè)階段都存在著風(fēng)險(xiǎn)， 而風(fēng)險(xiǎn)的大小，發(fā)生與否，發(fā)生造成的損失如何都與項(xiàng)目本身有關(guān)。對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)可不同的處置方法，對(duì)項(xiàng)目所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)綜合運(yùn)用各種方法進(jìn)行處理。這四種對(duì)策各有不同的性質(zhì)、優(yōu)點(diǎn)和局限性。（五）風(fēng)險(xiǎn)