【正文】 。最后，施工單位為從工程施工中獲得較高的經(jīng)濟(jì)利益，難免會(huì)出現(xiàn)粗制濫造、以次充好的現(xiàn)象。 其次，監(jiān)理工程師受建設(shè)單位委托參與工程，對(duì)建設(shè)單位有忠實(shí)和誠(chéng)信義務(wù)。在這個(gè)過程中監(jiān)理工程師不可避免地與建設(shè)單位、施工單位發(fā)生密切聯(lián)系。一方面國(guó)家為提高我國(guó)建筑質(zhì)量與安全，先后制定了建筑法、安全生產(chǎn)法、建筑工程安全生產(chǎn)條例、建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管部門的職權(quán)與職責(zé)；另一方面建設(shè)單位、施工單位為經(jīng)濟(jì)利益，趕速度、要效益，往往忽視工程質(zhì)量與安全管理，逃避依法應(yīng)履行的義務(wù)與責(zé)任，造成了許多事故的發(fā)生。（3）對(duì)于在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)確需排放偶發(fā)性（sporadic）強(qiáng)烈噪聲的，必須事先向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。所謂“噪聲敏感建筑物”，是指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。所謂“噪聲排放”，是指“噪聲源向周圍生活環(huán)境輻射噪聲”。工程施工對(duì)周圍住民利益的影響主要集中在環(huán)保問題上，其中主要涉及噪聲污染。文物保護(hù)法規(guī)定，施工時(shí)發(fā)現(xiàn)文物要立即停工報(bào)文物部門考古發(fā)掘后方可繼續(xù)施工，經(jīng)費(fèi)由建設(shè)方出。例如在2003年怒江建壩事件中至少有三方利益參與博弈。在強(qiáng)調(diào)社會(huì)和諧發(fā)展的今天，決定利益博弈天平的傾斜方向的因素不僅有經(jīng)濟(jì)因素，同時(shí)應(yīng)當(dāng)包括倫理因素[10]。由于工程決策活動(dòng)中多方利益的存在，利益博弈不可避免。漫灣移民整天守在電站的旁邊，卻用不起每度高達(dá)一兩塊錢的電。以怒江上漫灣水電站的興建為例，從1993年大壩正式發(fā)電以來，當(dāng)?shù)鼐用竦纳畈坏珱]有改善，相反其收入大幅下降。 我國(guó)幅員遼闊，人口眾多，許多工程的施工不可避免地涉及到原住民的生產(chǎn)、生活。但是工程項(xiàng)目是為今天人們會(huì)更幸福。第五，責(zé)任方面規(guī)定：擅自在文物保護(hù)范圍內(nèi)爆破施工、擅自遷移、拆除不可移動(dòng)文物的，造成文物破壞的行為最高可處50萬元罰金。第三，增加了對(duì)歷史文化街區(qū)的保護(hù)內(nèi)容，要求歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府組織編制專門的歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。3．文物保護(hù)我國(guó)政府一直十分重視文物的保護(hù)工作，在1982年就頒布了文物保護(hù)法，2002年10月又進(jìn)行了重大修訂，由原來的三十三條擴(kuò)展到八十條，其中與工程項(xiàng)目有關(guān)的法律規(guī)定如下：首先，修訂后的文物法第一次將文物工作方針寫入法律，明確了各級(jí)政府負(fù)責(zé)本地文物工作的職責(zé)。（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。同時(shí)施工：指建設(shè)單位在委托施工任務(wù)時(shí)，應(yīng)委托環(huán)保設(shè)施的施工任務(wù)；施工單位在接受建設(shè)項(xiàng)目的施工任務(wù)時(shí)，應(yīng)該同時(shí)接受環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工任務(wù)，否則不得承擔(dān)施工任務(wù)。（1）“三同時(shí)”制度“三同時(shí)”制度是指一切新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、自然開發(fā)項(xiàng)目以及可能對(duì)環(huán)境造成影響的工程建設(shè)，其中防治污染和其他公害的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的法律制度。但是，工程決策中必須考慮環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題，這不僅是倫理道德的要求，更是法律的要求。過去，工程投資方往往忽視工程環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展問題，這不僅僅是因?yàn)槠渌刭|(zhì)不夠，認(rèn)識(shí)不高，更多的是因?yàn)槔?。所以，在工程，特別是重大工程決策中如何處理好國(guó)家利益與個(gè)體利益關(guān)系，使其一致起來，關(guān)系到工程的成敗、國(guó)家的興盛、人民的幸福。各地政府和投資者都對(duì)國(guó)家的這筆投資投向寄予高度關(guān)注，如果此輪投資不能按照中央要求拉動(dòng)內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)“投資方向集中在民生領(lǐng)域（醫(yī)療、教育、文化等），占總資金比重或在60%的部署，以改善民生環(huán)境為核心，而被挪作用于追求高經(jīng)濟(jì)回報(bào)領(lǐng)域。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目決策階段主要有提出項(xiàng)目建議書階段和可行性研究階段，經(jīng)過有關(guān)部門的審批后，方可開展工程項(xiàng)目施工活動(dòng)。今天，科技的發(fā)展使工程不再僅僅是工程建設(shè)者的事，往往關(guān)乎文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、原住民利益保護(hù)等多方利益群體的保護(hù)，工程決策不再是某個(gè)個(gè)體可以完全決定的事，不但國(guó)家為了可持續(xù)發(fā)展目的日益加強(qiáng)對(duì)工程決策的監(jiān)管，而且公眾也越來越關(guān)注工程項(xiàng)目的決策問題，甚至積極參與進(jìn)來[7]。千里之行始于足下，工程決策做得好，工程項(xiàng)目往往成功了一半，相反，則可能半途而廢。根據(jù)吉本斯所著的《博弈論基礎(chǔ)》，博弈論的標(biāo)準(zhǔn)式表述包括三要素：博弈的參與者；每一個(gè)參與者可供選擇的戰(zhàn)略集；針對(duì)所有參與者可能選擇的戰(zhàn)略組合，每一個(gè)參與者獲得的收益。同時(shí)應(yīng)該指出，合作博弈強(qiáng)調(diào)的是團(tuán)隊(duì)理性，強(qiáng)調(diào)的是效率、公正、公平；非合作博弈強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人理性、個(gè)人最有決策，其結(jié)果可能是有效率的，也可能是無效率的[5]。博弈論可以劃分為合作博弈和非合作博弈，合作博弈和非合作博弈的主要區(qū)別主要在于人們的行為相互作用時(shí)，當(dāng)事人能否達(dá)成一個(gè)具有約束力的協(xié)議。博弈理論開始于1944年，由馮1984年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Freeman給出了一個(gè)廣義的利益相關(guān)方定義：“那些能夠影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，或者能夠被企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程影響的任何個(gè)人和群體” [4]。1963年斯坦福大學(xué)的一個(gè)研究小組首次定義了利益相關(guān)方：利益相關(guān)方是這樣一些團(tuán)體，沒有其支持，組織就不可能生存。利益相關(guān)方理論是20世紀(jì)60年代左右，與傳統(tǒng)的股東至上的企業(yè)理論不同的是，該理論認(rèn)為任何一個(gè)公司的發(fā)展都離不開各種利益相關(guān)方的投入或參與，比如股東、政府、債權(quán)人、雇員、消費(fèi)者、供應(yīng)商，甚至是社區(qū)居民,企業(yè)不僅要為股東利益服務(wù)，同時(shí)也要保護(hù)其他利益相關(guān)方的利益[2]。工程建設(shè)中均衡工程利益相關(guān)方的利益有助于減少甚至杜絕工程健身中的投機(jī)取巧、偷工減料、野蠻施工、迫害群眾利益等不良工程行為，規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)，保障工程質(zhì)量，增強(qiáng)工程的公共安全性，更好地實(shí)現(xiàn)工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。近年來，工程事故層出不窮，很多給工程受影響者造成重大傷害的事故經(jīng)事后調(diào)查都表明存在重大的工程質(zhì)量問題。其次，明確工程利益相關(guān)方的責(zé)任關(guān)系，有利于降低我國(guó)工程事故頻發(fā)率，切實(shí)提高公眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。作為直接涉及人的價(jià)值和人的需要的工程繁多而龐雜，如進(jìn)行礦山、鐵路、公路、隧道、橋梁、機(jī)場(chǎng)、水利工程、工業(yè)廠房以及各類民用建筑開發(fā)建設(shè)的土木建筑工程和通訊線路、石油、電力、燃?xì)?、給水、排水等管道系統(tǒng)和各類機(jī)械設(shè)備、裝置的安裝工程,甚至科技攻關(guān)的技術(shù)工程。認(rèn)真研究工程利益相關(guān)方的博弈問題，對(duì)于保障人民基本權(quán)利、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理配置、促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展都具有重要意義。要想工程名副其實(shí)的以造福全社會(huì)、全人類為價(jià)值本質(zhì)，找到解決利益相關(guān)者之間沖突的對(duì)策勢(shì)必先行；其三，對(duì)工程利益相關(guān)方的博弈問題研究從何種角度著眼看待以及在多大程度上得到各方重視，這不僅涉及到工程師的職業(yè)道德問題、工程管理者的業(yè)務(wù)能力，也事關(guān)工程映射下的其他倫理問題,如社會(huì)公正問題、利益問題、人權(quán)保護(hù)問題等。因此，如何理順工程中利益相關(guān)