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國企高管的刑事風險-文庫吧資料

2025-06-30 16:52本頁面
  

【正文】 ,是不是給國家造成損失了?如果被騙了給國家造成損失了就說明你不能勝任你的職位,你就是失職,你就構成了犯罪。 簽訂、履行合同失職被騙罪規(guī)定在刑法167條中:國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負責的主管人員,在簽訂、履行合同過程中,因嚴重不負責任被詐騙,致使國家利益遭受50萬元以上的損失,或者造成停產歇業(yè)6個月以上的,就可能構成簽訂、履行合同失職被騙罪。 二、第二類國企高管的瀆職類犯罪:違背勤勉義務類犯罪。 以上五個罪名都是對國有公司、企業(yè)中的管理人員吃里扒外行為的懲戒,一般情況下構成該類罪的,都會被判處三年以下有期徒刑,情節(jié)嚴重的,判處三年以上七年以下有期徒刑。什么是商業(yè)秘密?商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉,能為權利人帶來經濟利益,具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。商場如戰(zhàn)場,為了贏取商戰(zhàn)勝利,利用商業(yè)間諜相互刺探商業(yè)秘密,幾乎是商戰(zhàn)中常用的手段。如果背后還有利益交換,罪過就更大,有可能同時構成背信損害上市公司利益罪和受賄罪數罪并罰。上市公司是社會企業(yè),作為高管,應當嚴格遵守上市公司的游戲規(guī)則,規(guī)規(guī)矩矩的幫助社會理財。這個罪名是針對上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員、控股股東和實際控制人制定的。 第四個罪名是背信損害上市公司利益罪,規(guī)定在刑法第169條之一。這個罪名在第一波國有企業(yè)改制過程中,被廣泛受到關注,現在,國有企業(yè)即將啟動混合所有制改革,這個罪名應當再次被我們國企的領導人高度重視起來。 第三個罪名,徇私舞弊、低價折股、出售國有資產罪,規(guī)定在刑法第169條里面。說白了就是變相利益輸送。這個罪名對于國有公司、企業(yè)工作人員的職務沒有特別要求,國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的一般工作人員都可能構成該罪。比如你所在的公司經營手游,你和朋友再開個公司也經營手游,這是不允許的,你賺的錢越多罪過越大。犯罪主體針對的國企高管,僅限于國有公司、企業(yè)的董事、經理,一般人無法構成此罪。從現在企業(yè)管理的角度,這些國企高管相對準確的定義應該還是職業(yè)經理人的身份定位。一、先說第一類,國企高管違背忠實義務類犯罪。第四部分 國企高管的瀆職類犯罪 現在,談談第三個問題,國企高管的瀆職類犯罪。各位企業(yè)家一定要規(guī)范運作,害人之心不可有,防人之心不可無。不規(guī)范運用資金在國有企業(yè)中存在,在民營企業(yè)里幾乎就是家常便飯,所以,法律棋局隨時就擺在那里,只差某一個合適的時候,遇見一個用心險惡的人來啟動。 挪用公款(挪用資金)就更多了。兩個人鬧翻以后,司法機關開始查這些發(fā)票,什么辦公發(fā)票、煙酒發(fā)票,一查全是假的。這些消費有些活動可以開發(fā)票報銷,有些無法開發(fā)票報銷。技術歸他管,財物歸他管,業(yè)務歸他管。高管執(zhí)意要走,雙方僵持不下,老板財大氣粗和當地公安關系很好,就讓警察以職務侵占的罪名把這個高管抓起來了。就拿國企高管的貪污罪(實際上是職務侵占罪)來說,在司法實踐中,就被運用的千變萬化,光怪陸離。法律條文是死的,人是活的;法律條文如同棋子,社會是棋局。挪用公款在案發(fā)前由于客觀原因不能償還的,加重處罰,最高可以判處無期徒刑;挪用公款后潛逃,或者能償還拒不償還,把公款轉移隱匿了,這就轉化成了貪污罪,最高可以判處死刑。多次挪用不還的,把每次挪用的數額累加;如果是多次挪用,用后面挪用的償還前面挪用的,最后以案發(fā)時沒有償還的公款計算挪用數額;如果多次挪用,每次都是償還了前次挪用的以后,再挪用后面的,最后仍然是按照每次挪用的數額累加。挪用公款罪,在法律實務中,有千差萬別的現象,這里特別要提醒企業(yè)家的是,在涉及公款的使用上,一定要嚴格財經紀律,嚴格按照財務手續(xù)辦事;如果你們公司有小金庫,更要特別注意資金的轉移和用途。使用包括用來謀利或者非法用途。 挪用公款有這樣幾種形式:以個人的名義把公款借給其他單位或者個人使用;個人擅自決定以單位的名義把公款借給其他單位或者個人使用,為了本單位利益的除外;挪用公款歸自己使用;上級單位領導指令下級獨立法人企業(yè)把公款挪給他使用等。這里不再細講了。如果以單位的名義行賄受賄,實際獲利的是個人,按照行賄受賄罪處罰。作為企業(yè)家,你知道有這個出口可以利用就行了。2012年12月最高人民法院還專門出臺了司法解釋,要求各級法院加大對行賄罪的懲罰力度。從辦案機關的角度,他們主要是查涉案的主要官員,你幫助他們完成取證,罰些錢追繳一下贓款就不再追究了,行賄者轉換成污點證人了,這種做法在現在的法律體系中是欠妥的。第二個出口:在刑法第390條第2款規(guī)定的,行賄人在被追訴前主動交代行賄行為的,可以減輕處罰或者免除處罰。不是主動給的,是對方要的,為了合法利益不得不給的,不是行賄。刑法規(guī)定,為謀取不正當利益,給予國家工作人員以財物的,或者以各種名義給予回扣、手續(xù)費的,是行賄罪。商業(yè)賄賂問題幾乎是現代商業(yè)中無法根除的痼疾,正在大面積、全方位的滲透進市場經濟的各個領域。 三、與受賄罪相對應的是行賄罪,行賄、受賄是一對孿生兄弟。為什么這些億萬富豪都喜歡到境外賭博,還都輸了幾個億? 另外還有幾種,比如讓特定關系人掛名領薪;收受物品不辦理過戶;假借款等等,由于時間關系就不展開了。黃光裕案在境外賭博輸了幾個億,為了還境外賭債,通過地下錢莊匯款,后來被定了一個非法經營罪。和領導打麻將總是點炮,一晚上輸個幾百萬。至于,投資是不是真的賺錢了,不重要。 第三種委托理財。行賄、受賄雙方都奉行人際關系也是生產力的信念。從現在報道出來的貪腐案件中,貪官收受字畫古玩的也漸漸多起來了。歷史上,常常有人以字畫作為行賄、受賄的媒介,在表面的高雅背后完成權錢交易的骯臟勾當,這叫雅賄。 下面介紹一下行賄、受賄的幾種常見的行為: 第一種,以不正當的交易形式行賄、受賄。后來,中紀委發(fā)文,很多離退休高管紛紛辭任上市公司的職務,這種社會現象就和這個罪名有關系。這個罪名主要是針對國家工作人員的近親屬、與國家工作人員關系密切的人;離職的國家工作人員,以及其近親屬和與其關系密切的人。 和受賄罪相關的還有一類犯罪,需要大家了解一下。所以,在實務中,往往按照六字真言掌握:承諾、實施、實現。在司法實務中,要證明受托人給請托人謀取利益有一定的難度。收受就是他人主動給,自己被動收。索取就是主動要錢要物,就是老百姓常說的索賄罪。關于利用職務上的便利在實踐中有千差萬別的現象,這個場合無法講得太具體,你只要記住和你的本職工作有沒有關系就行了,和工作有關系就有可能涉嫌利用職務之便了,和工作沒有關系基本上就可以認為平安無事。利用職務之便,包括利用本人主管、負責或者管理某項公共事務的便利,利用自己下屬單位工作人員的職務便利;還包括利用本人職務形成的方便,通過其他人(非隸屬關系)的工作便利。國企高管涉及此類犯罪時規(guī)定在刑法164條中。 受賄罪的本質是權錢交易。我們現在看到的受賄罪大多發(fā)生在政府官員身上更多一些,貪污罪發(fā)生在國企高管身上更多一些,但是特大型企業(yè)高管由于權力比較大,其受賄罪案情也是非常驚人的。政府越強大,對社會控制越多的時候,貪污罪的發(fā)案率越大;相比較而言,隨著政府的管控放松,尤其是對經濟領域的管控放松,計劃經濟進入社會主義市場經濟,再到將來完全的市場經濟。偶有隨機安排,比如發(fā)獎金發(fā)福利,也一定要嚴格按照決策程序通過董事會、股東會、經理辦公會、工會組織等形式,盡可能化解刑事風險,讓好心得到好報。國有企業(yè)高管的薪水并不太高,作為國企老總帶領一幫兄弟打拼多年,為國家創(chuàng)造了驚人的財物,而自己和一起打拼的兄弟們并沒有過上富足的生活,總想變著方法給大家多發(fā)點錢,處理不好就有可能構成私分國有資產罪。貪污罪是秘密的,單獨和極個別人私下合謀完成的。當時辯護律師的一個辯護思路就是要為褚時健按照私分國有資產辯護,法院最后還是按照貪污罪定罪的。貪污罪可以殺頭,私分國有資產罪最高才判決7年以下有期徒刑。 第二個條款很重要,刑法第396條規(guī)定的私分國有資產罪。自從有了這個條款以后,在我有限的視野范圍內,好像還沒有哪個官員使用過這個條款。這個條款,我們業(yè)內私下戲稱為“陳希同條款”。 談到貪污罪,有兩個特別條款,值得大家注意下。沒有特別情況,一般都不再追究。第一次犯罪和第二次犯罪的間隔時間如果足夠長,第一次的犯罪有可能不被追究。貪污涉案的數額是累計計算的,會把多次貪污的錢累計相加最后算總賬的。這說明,我們國家的司法還有一定的不確定性,但是大的方面基本是確定的,大家都不要有任何僥幸心理,企圖在司法領域碰運氣。這兩個人都比較倒霉,也可能因為社會危害性太大。國家藥監(jiān)局局長鄭筱萸,僅僅因為幾百萬元被判死刑。司法實務中,一般是5000元以上才追究刑事責任;到5萬元是一個規(guī)格;5萬元以下是五年以下,5萬元到10萬元是五年到十年有期徒刑;貪污10萬元以上是十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。這里不一一列舉。 貪污罪的手段特征主要表現為侵吞、竊取、騙取或者其他手段。另外,刑罰的最原始理論基礎也不過是同態(tài)復仇。對于這一點,法律界有很多不同的看法。由于,國企高管是準國家工作人員,必須參照國家工作人員的待遇執(zhí)行。所以,國企高管侵財類犯罪通常觸犯的是刑法第271條。 一、先說貪污罪,規(guī)定在刑法382條中,是說國家工作人員利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者其他手段非法占有公共財物的,就構成貪污罪。 第三部分 國企高管犯罪率最高的幾類罪 第二個問題,我講講國有企業(yè)高管發(fā)案率最高的三類犯罪。有些專案組不想被認為無能,所以,偶爾會發(fā)生在辦案過程中把人打傷打死的事。如果是后一種情況,你有沒有犯罪行為已經不重要了。 我們常??吹接行┌讣怯赡衬硨0附M承辦的。這里就不展開了。 審計的人不敢得罪,我都辦了兩個審計部門審計出來的犯罪案件了。立功規(guī)定在《刑法》第68條,立功可以從輕處罰;重大立功可以減輕處罰??倳腥狈嘏P愛的犯罪嫌疑人把他當朋友,推心置腹的告訴他一些沒有向辦案機關交代的秘密。我有一個當事人,一審被判決了死刑,為了爭取立功活命的機會。這個老板直接到中紀委舉報了,引起了衡陽官場的地震,幾百名官員和人大代表被立案調查,形成了世界級的政治丑聞。像湖南衡陽有一個老板按照市場行情花了將近四百萬買人大代表,錢花了,卻沒有買到。彼此之間的利益都是相互牽制、相互影響的。 第四種情況,檢舉揭發(fā)。接下來鋪天蓋地的反腐風暴讓每一個當官的都心驚肉跳。比如說,王岐
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