【正文】 的比較；引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的必要性及其來源國別的選擇比較；設(shè)備的國外分交或與外商合作制造方案設(shè)想；以及必要的工藝流程圖。資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況經(jīng)過全國儲量委員會正式批準(zhǔn)的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件評述；所需原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、質(zhì)量及其來源和供應(yīng)的可能性；有毒、有害及危險(xiǎn)品的種類、數(shù)量和儲運(yùn)條件；材料試驗(yàn)情況；所需動力（水、電、氣等）公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)條件、外部協(xié)作條件，以及簽訂協(xié)議和合同的情況?？傉摼C述項(xiàng)目概況，包括項(xiàng)目的名稱、主辦單位、承擔(dān)可行性研究的單位、項(xiàng)目提出的背景、投資的必要性和經(jīng)濟(jì)意義、投資環(huán)境、提出項(xiàng)目調(diào)查研究的主要依據(jù)、工作范圍和要求、項(xiàng)目歷史發(fā)展情況、項(xiàng)目建議書及有關(guān)審批文件、可行性研究的主要結(jié)論概要和存在的問題與建議?？尚行匝芯康幕緝?nèi)容和研究深度應(yīng)符合國家規(guī)定。10％研究費(fèi)用（占總投資的比例）～1％％～％％～1％小項(xiàng)目1％～3％—需要時間（月）1～34～68～12—（二）可行性研究的內(nèi)容項(xiàng)目可行性研究是在對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行深入細(xì)致的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的基礎(chǔ)上做多方案的比較和優(yōu)選，提出結(jié)論性意見和重大措施建議，為決策部門最終決策提供科學(xué)依據(jù)。20％177。一般來說，各階段的研究內(nèi)容由淺入深，項(xiàng)目投資和成本估算的精度要求由粗到細(xì)，研究工作量由小到大，研究目標(biāo)和作用逐步提高，因此，工作時間和費(fèi)用也逐漸增加（）工作階段機(jī)會研究初步可行性研究詳細(xì)可行性研究評價與決策階段研究性質(zhì)項(xiàng)目設(shè)想項(xiàng)目初選項(xiàng)目準(zhǔn)備項(xiàng)目評估研究要求編制項(xiàng)目建議書編制初步可行性研究報(bào)告編制可行性研究報(bào)告提出項(xiàng)目評估報(bào)告估算精度177。項(xiàng)目評價與決策是在可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)上進(jìn)行的，其內(nèi)容包括：（1）全面審核可行性研究報(bào)告中反映的各項(xiàng)情況是否屬實(shí)；（2）分析項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中各項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算是否正確，包括各種參數(shù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、定額費(fèi)率的選擇；（3）從企業(yè)、國家和社會等方面綜合分析和判斷工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；（4）分析判斷項(xiàng)目可行性研究的可靠性、真實(shí)性和客觀性，對項(xiàng)目作出最終的投資決策；（5）最后寫出項(xiàng)目評估報(bào)告。評價和決策階段評價和決策是由投資決策部門組織和授權(quán)有關(guān)咨詢公司或有關(guān)專家，代表項(xiàng)目業(yè)主和出資人對建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行全面的審核和再評價。因此，在此階段，建設(shè)投資和生產(chǎn)成本計(jì)算精度控制在177。這一階段的主要目標(biāo)有：（1）提出項(xiàng)目建設(shè)方案（2）效益分析和最終方案選擇（3）確定項(xiàng)目投資的最終可行性和選擇依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)這一階段的內(nèi)容比較詳盡，所花費(fèi)的時間和精力都比較大。詳細(xì)可行性研究階段詳細(xì)可行性研究又稱技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究，是可行性研究的主要階段，是建設(shè)項(xiàng)目投資決策的基礎(chǔ)。對建設(shè)投資和生產(chǎn)成本的估算精度一般要求控制在177。初步可行性研究作為投資機(jī)項(xiàng)目機(jī)會研究與詳細(xì)可行性研究的中間性或過渡性研究階段，主要目的有：①確定是否進(jìn)行詳細(xì)可行性研究；②確定哪些關(guān)鍵問題需要進(jìn)行輔助性專題研究。經(jīng)過初步可行性研究，認(rèn)為該項(xiàng)目具有一定的可行性，便可轉(zhuǎn)入詳細(xì)可行性研究階段。初步可行性研究也稱為預(yù)可行性研究，是正式的詳細(xì)可行性研究前的預(yù)備性研究階段。如果投資者對這個項(xiàng)目感興趣，則可再進(jìn)行下一步的可行性研究工作。這個階段所估算的投資額和生產(chǎn)成本的精確程度大約控制在177。機(jī)會研究一般從以下幾個方面著手開展工作：（1）以開發(fā)利用本地區(qū)的某一豐富資源為基礎(chǔ)，謀求投資機(jī)會；（2）以現(xiàn)有工業(yè)的拓展和產(chǎn)品深加工為基礎(chǔ)，通過增加現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)能力與生產(chǎn)工序等途徑創(chuàng)造投資機(jī)會；（3）以優(yōu)越的地理位置、便利的交通運(yùn)輸條件為基礎(chǔ)分析各種投資機(jī)會。這一階段的主要任務(wù)是提出建設(shè)項(xiàng)目投資方向建議，即在一個確定的地區(qū)和部門內(nèi)，根據(jù)自然資源、市場需求、國家產(chǎn)業(yè)政策和國際貿(mào)易情況，通過調(diào)查、預(yù)測和分析研究，選擇建設(shè)項(xiàng)目，尋找投資的有利機(jī)會。投資前時期的可行性研究工作主要包括四個階段：機(jī)會研究階段、初步可行性研究階段、詳細(xì)可行性研究階段、評價和決策階段。二、可行性研究的階段與內(nèi)容（一）可行性研究的工作階段工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程一般分為三個主要時期：投資前時期、投資時期和生產(chǎn)時期。作為項(xiàng)目后評估的依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目后評估是在項(xiàng)目建成運(yùn)營一段時間后，評價項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因此，可行性研究報(bào)告為建設(shè)項(xiàng)目申請建設(shè)執(zhí)照提供了依據(jù)。作為環(huán)保部門、地方政府和規(guī)劃部門審批項(xiàng)目的依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目開工前，需地方政府批撥土地，規(guī)劃部門審查項(xiàng)目建設(shè)是否符合城市規(guī)劃，環(huán)保部門審查項(xiàng)目對環(huán)境的影響。作為向銀行貸款的依據(jù)作為建設(shè)單位與各協(xié)作單位簽訂合同和有關(guān)協(xié)議的依據(jù)在可行性研究工作中，對建設(shè)規(guī)模、主要生產(chǎn)流程及設(shè)備選型等進(jìn)行了充分的論證。作為編制設(shè)計(jì)文件的依據(jù)可行性研究報(bào)告一經(jīng)審批通過，意味著該項(xiàng)目開工批準(zhǔn)立項(xiàng)，可以進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。而作為建設(shè)項(xiàng)目投資前期工作的核心和重點(diǎn)的可行性研究工作，一經(jīng)批準(zhǔn)，在整個項(xiàng)目周期中，就會發(fā)揮著極其重要的作用。一項(xiàng)好的可行性研究，應(yīng)該向投資者推薦技術(shù)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)的方案，使投資者明確項(xiàng)目具有多大的財(cái)務(wù)獲利能力，投資風(fēng)險(xiǎn)有多大，是否值得投資建設(shè)；可使主管部門領(lǐng)導(dǎo)明確，從國家角度看該項(xiàng)目是否值得支持和批準(zhǔn)；使銀行和其他資金供給者明確，該項(xiàng)目能否按期或者提前償還他們提供的資金。一、可行性研究概念和作用（一）可行性研究概念建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究是在投資決策前，對與擬建項(xiàng)目有關(guān)的社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面進(jìn)行深入細(xì)致調(diào)查研究，對各種可能采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較論證，對項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和評價。第二節(jié)　建設(shè)項(xiàng)目可行性研究對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理選擇，是對國家經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段。有的項(xiàng)目利用原有廠房安裝引進(jìn)設(shè)備，就應(yīng)把原有廠房的結(jié)構(gòu)、面積、高度以及原有設(shè)備的情況了解清楚，以免設(shè)備到廠后安裝不下或互不適應(yīng)而造成浪費(fèi)。（3）要注意進(jìn)口設(shè)備與原有國產(chǎn)設(shè)備、廠房之間的配套問題。為了避免各廠所供設(shè)備不能配套銜接，引進(jìn)時最好采用總承包的方式。（2）要注意進(jìn)口設(shè)備之間以及國內(nèi)外設(shè)備之間的銜接配套問題。主要設(shè)備的選用在設(shè)備選用中，應(yīng)注意處理好以下問題：（1）要盡量選用國產(chǎn)設(shè)備。工藝流程是指投入物（原料或半成品）經(jīng)過有次序的生產(chǎn)加工，成為產(chǎn)出物（產(chǎn)品或加品）的過程。（四）工程技術(shù)方案的確定工程技術(shù)方案的確定主要包括生產(chǎn)工藝方案的確定和主要設(shè)備的選擇兩部分內(nèi)容。2）項(xiàng)目投產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用比較。在進(jìn)行廠址多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析時，除比較上述廠址條件外，還應(yīng)從以下兩方面進(jìn)行分析：1）項(xiàng)目投資費(fèi)用。因此，在確定廠址時，也應(yīng)進(jìn)行方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較，選擇最佳廠址。對于排放大量有害氣體和煙塵的項(xiàng)目，不能建在城市的上風(fēng)口，以免對整個城市造成污染；對于噪聲大的項(xiàng)目，廠址應(yīng)選在距離居民集中地區(qū)較遠(yuǎn)的地方，同時，要設(shè)計(jì)置一定寬度的綠帶，以減弱噪聲的干擾。6）應(yīng)便于供電、供熱和其他協(xié)作條件的取得。4）廠區(qū)地形力求平坦而略有坡度（一般5％～10％為宜），以減少平整土地的土方工程量，節(jié)約投資，又便于地面排水。廠址的地下水位應(yīng)盡可能低于地下建筑物的基準(zhǔn)面。項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)盡可能節(jié)約土地，盡量把廠址放在荒地和不可耕種的地點(diǎn)，避免大量占用耕地，節(jié)省土地的補(bǔ)償費(fèi)用。因此，必須從國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局出發(fā)，運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)和方法分析決策。當(dāng)工業(yè)聚集帶來的 “外部不經(jīng)濟(jì)性”的總和超過生產(chǎn)集聚帶來的利益時，綜合經(jīng)濟(jì)效益反而下降，這就表明集聚程度已超過經(jīng)濟(jì)合理的界限。這主要是因?yàn)椋旱谝?，各種原料、燃料需要量大增，原料、燃料和產(chǎn)品的運(yùn)輸距離延長，流通過程中的勞動耗費(fèi)增加；第二，城市人口相應(yīng)集中，形成對各種農(nóng)副產(chǎn)品的大量需求，勢必增加城市農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)的費(fèi)用；第三，生產(chǎn)和生活用水量大增，在本地水源不足時，需要開辟新水源，遠(yuǎn)距離引水，耗資巨大；第四，大量生產(chǎn)和生活排泄物集中排入，勢必造成環(huán)境污染、破壞生態(tài)平衡，利用自然界自凈能力凈化“三廢”的可能性相對下降。但是，工業(yè)布局的聚集程度，并非愈高愈好。在工業(yè)布局中，通常一系列相關(guān)的項(xiàng)目聚集成適當(dāng)規(guī)模的工業(yè)基地和城鎮(zhèn)，從而有利于發(fā)揮“集聚效益”。例如，對農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品的初步加工項(xiàng)目，由于大量消耗原料，應(yīng)盡可能靠近原料產(chǎn)地；對于能耗高的項(xiàng)目，如鋁廠、電石廠等，宜靠近電廠，它們所取得廉價電能和減少電能運(yùn)輸損失所獲得的利益，通常大大超過原料、半成品調(diào)運(yùn)中的勞動耗費(fèi)；而對于技術(shù)密集型的建設(shè)項(xiàng)目，由于大中城市工業(yè)和科學(xué)技術(shù)力量雄厚，協(xié)作配套條件完備、信息靈通，所以其選址宜在大中城市。滿足這一要求，在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可避免原料、燃料和產(chǎn)品的長期遠(yuǎn)途運(yùn)輸，減少費(fèi)用，降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本；并且縮短流通時間，加快流動資金的周轉(zhuǎn)速度。（4）要充分考慮勞動力來源、生活環(huán)境、協(xié)作、施工力量、風(fēng)俗文化等社會環(huán)境因素的影響。（2）要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，充分考慮原材料條件、能源條件、水源條件、各地區(qū)對項(xiàng)目產(chǎn)品需求及運(yùn)輸條件等。建設(shè)地區(qū)的選擇建設(shè)地區(qū)選擇的合理與否，在很大程度上決定著擬建項(xiàng)目的命運(yùn)、影響著工程造價的高低、建設(shè)工期的長短、建設(shè)質(zhì)量的好壞，還影