【正文】 規(guī)模必需與所占用的礦產(chǎn)資源量相適應(yīng)，原則上一個(gè)礦床（段）只批準(zhǔn)一個(gè)采礦主體，開采規(guī)模與所占儲(chǔ)量顯著不協(xié)調(diào)的，要限期調(diào)整；對(duì)主要礦種按大、中、小型規(guī)模制定礦山最低開采規(guī)模、礦區(qū)最低開采規(guī)模；鼓勵(lì)建設(shè)大、中型礦山，限制開辦小礦，逐步關(guān)停開采規(guī)模小、生產(chǎn)技術(shù)落后的小礦山，引導(dǎo)具備生產(chǎn)技術(shù)條件的合法小礦山采取多種形式形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，逐步達(dá)到礦山最低開采規(guī)模指標(biāo)要求。、基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)勘查公益性基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查：年沅麻盆地頁(yè)巖氣資源遠(yuǎn)景調(diào)查，年沅麻盆地頁(yè)巖氣資源遠(yuǎn)景調(diào)查，溆浦沅陵銅鎢多金屬礦調(diào)查評(píng)價(jià)。加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)。（三）礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、重點(diǎn)礦區(qū)重點(diǎn)礦區(qū)的劃定主要是落實(shí)省、市規(guī)劃，共劃定個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)：船溪－伍家灣鉛、鋅、磷、硫重點(diǎn)礦區(qū)，橋頭銅礦重點(diǎn)礦區(qū)。禁止開采區(qū)內(nèi)在不影響生態(tài)保護(hù)功能、充分論證并與相關(guān)主管部門協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，應(yīng)允許開展公益性地質(zhì)工作和地?zé)?、礦泉水的勘查開發(fā)等相關(guān)活動(dòng)。② 禁止開采區(qū)專欄五 辰溪縣禁止開采區(qū)編號(hào)名稱所在行政區(qū)面積()禁止內(nèi)容云箭集團(tuán)禁止開采區(qū)孝坪鎮(zhèn)、田灣鎮(zhèn)、方田、辰陽(yáng)鎮(zhèn)禁止除地?zé)?、礦泉水以外礦種的開采辰陽(yáng)鎮(zhèn)禁止開采區(qū)辰陽(yáng)鎮(zhèn)、錦濱鎮(zhèn)火馬沖工業(yè)園禁止開采區(qū)火馬沖鎮(zhèn)燕子洞禁止開采區(qū)火馬沖鎮(zhèn)瓦屋坪沙塘口沅水河禁止開采區(qū)長(zhǎng)田灣鄉(xiāng)、火馬沖鎮(zhèn)溪口銅馬坪沅水河禁止開采區(qū)米家溪沙堆沅水河禁止開采區(qū)仙人灣渡口毛家田渡口沅水河禁止開采區(qū)沙堆碼頭新奄堂沅水可禁止開采區(qū)規(guī)劃禁止開采區(qū)個(gè)，均為具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能的禁止開采區(qū)（專欄五）。專欄四 辰溪縣限制開采區(qū)編號(hào)名稱所在行政區(qū)面積()限制內(nèi)容船溪釩限制開采區(qū)船溪鄉(xiāng)釩大坪煤礦限制開采區(qū)辰陽(yáng)鎮(zhèn)煤長(zhǎng)田灣銻礦限制開采區(qū)長(zhǎng)田灣鄉(xiāng)銻限制開采區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入條件和退出機(jī)制，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，原則上不再新設(shè)商業(yè)性探礦權(quán)和采礦權(quán)。限制勘查區(qū)內(nèi)限制除地?zé)帷⒌V泉水以外礦種的商業(yè)性勘查，原則上不再新設(shè)除地?zé)帷⒌V泉水以外礦種的商業(yè)性探礦權(quán)，確需進(jìn)行商業(yè)性探礦活動(dòng)的，必須與相關(guān)主管部門協(xié)商一致，同意探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)。② 限制勘查區(qū)規(guī)劃限制勘查區(qū)個(gè)，包括具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能的限制勘查區(qū)個(gè)、具有資源保護(hù)功能限制勘查區(qū)個(gè)（專欄三）。（）勘查規(guī)劃分區(qū)① 重點(diǎn)勘查區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)勘查區(qū)個(gè)（專欄二）。、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用方向調(diào)控（）勘查開采礦種安排重點(diǎn)勘查礦種：金、磷、鉛、鋅、銅、礦泉水；限制勘查礦種：煤、銻、炭質(zhì)頁(yè)巖、炭質(zhì)板巖。規(guī)劃期內(nèi)，煤炭年開采總量控制在萬(wàn)噸，銅礦年開采總量控制在萬(wàn)噸礦石量，鉛鋅礦年開采總量控制在萬(wàn)噸礦石量，磷礦開采總量控制在萬(wàn)噸礦石量，建筑用石料萬(wàn)噸。（）黃溪口金、錳等貴重金屬經(jīng)濟(jì)區(qū)該區(qū)金、錳資源豐富，且找礦潛力大，為本縣金、錳資源后備基地，該區(qū)主要開采金礦、錳礦。（）板橋鄉(xiāng)孝坪鎮(zhèn)能源經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)內(nèi)煤炭資源豐富，該區(qū)已初步成為本縣北部能源經(jīng)濟(jì)區(qū)，到年產(chǎn)能達(dá)到萬(wàn)噸。專欄一 湖南省辰溪縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃指標(biāo)體系表類別指標(biāo)名稱屬性地質(zhì)礦產(chǎn)勘查探礦權(quán)數(shù)個(gè)預(yù)期性新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地處預(yù)期性新增礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量金：（千克礦石千噸）預(yù)期性銅：噸鉛：噸鋅：噸礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)年開采總量煤（萬(wàn)噸）預(yù)期性約束性銅（礦石 萬(wàn)噸）鉛鋅礦（礦石 萬(wàn)噸）磷（礦石 萬(wàn)噸）建筑用石料（礦石 萬(wàn)噸）省部級(jí)發(fā)證采礦權(quán)數(shù)個(gè)約束性市級(jí)發(fā)證采礦權(quán)數(shù)個(gè)約束性縣級(jí)發(fā)證采礦權(quán)數(shù)個(gè)約束性大中型礦山比例預(yù)期性礦山“三率”水平達(dá)標(biāo)率約束性礦業(yè)經(jīng)濟(jì)礦業(yè)總產(chǎn)值億元預(yù)期性礦業(yè)增加值億元預(yù)期性礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綠色礦業(yè)發(fā)展綠色礦山比例預(yù)期性歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率約束性礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)率預(yù)期性礦山土地復(fù)墾面積公頃約束性土地還綠率預(yù)期性展望至年，礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查工作進(jìn)一步加強(qiáng)，力爭(zhēng)礦產(chǎn)勘查新增成果個(gè)；礦產(chǎn)資源集約節(jié)約利用程度不斷提高，以共伴生礦和礦山廢棄物的利用為重點(diǎn)，礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合利用水平得到進(jìn)一步提高；礦業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)鏈進(jìn)一步得到優(yōu)化，礦產(chǎn)資源利用方式和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式逐步實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)量增加的粗放型向高附加值的技術(shù)型轉(zhuǎn)變；礦山地質(zhì)環(huán)境得到全面保護(hù)，環(huán)境破壞得到普遍治理；礦產(chǎn)資源管理制度及監(jiān)管制度更趨完善，礦產(chǎn)資源規(guī)劃得到較好的實(shí)施。規(guī)劃期內(nèi)，全縣應(yīng)重點(diǎn)磷、石灰石、陶土等非金屬礦產(chǎn)的開采及加工；加大錳礦開采技術(shù)的研究，積極創(chuàng)造條件對(duì)其進(jìn)行集約化開發(fā)；穩(wěn)步推進(jìn)釩、錳、鉛、鋅等金屬礦產(chǎn)開發(fā)，嚴(yán)格實(shí)行省市下達(dá)的控制指標(biāo)限制的開采總量；穩(wěn)定磚瓦用頁(yè)巖和建筑石料用灰?guī)r供應(yīng)，做大做強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。（）堅(jiān)持科技興礦應(yīng)用新理論、新技術(shù)、新方法提高本地區(qū)基礎(chǔ)地質(zhì)研究程度，加大礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查和開發(fā)利用的技術(shù)創(chuàng)新力度；采用新工藝，研究新方法，不斷提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率和礦產(chǎn)品附加值。（）堅(jiān)持宏觀調(diào)控與市場(chǎng)配置相結(jié)合強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控和社會(huì)服務(wù)功能，維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)益；大力培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，將市場(chǎng)配置資源的決定性作用與政府宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合，使資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益得以充分發(fā)揮。（二）基本原則（）堅(jiān)持礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一根據(jù)縣域發(fā)展需要及資源分布特點(diǎn)，因地制宜，發(fā)展與資源稟賦、區(qū)位條件、區(qū)域發(fā)展要求適應(yīng)的礦業(yè)，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮礦業(yè)的先導(dǎo)和基礎(chǔ)作用。為全面落實(shí)辰溪縣建設(shè)生態(tài)縣的總體要求，推進(jìn)資源利用方式和礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在推進(jìn)全縣煤、金、陶土、石灰?guī)r礦穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，適當(dāng)加大新型產(chǎn)業(yè)及非常規(guī)能源的勘查開發(fā)，依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，落實(shí)并執(zhí)行礦產(chǎn)資源法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，統(tǒng)籌謀劃礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、綠色礦山建設(shè)等工作。目前，全縣煤等與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的大宗礦產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，受礦產(chǎn)稟賦條件、礦石質(zhì)量、勘查程度等制約的影響，錳、釩、銅、磷等主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和產(chǎn)量均難以大幅提高，全縣的礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)嚴(yán)峻。（四）形勢(shì)與要求當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入推進(jìn)，礦業(yè)低迷形勢(shì)仍將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題依然存在。開發(fā)利用結(jié)構(gòu)仍需完善。（三）存在的主要問(wèn)題地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作進(jìn)展緩慢。（）礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)逐步健全第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃自實(shí)施以來(lái)，礦山管理部門嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃要求辦事，不斷加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督體系建設(shè)，規(guī)劃期間內(nèi)未出現(xiàn)違反規(guī)劃要求和違規(guī)頒發(fā)勘查、開采許可證的行為。但局部還存在不足，無(wú)大中型礦山，礦山規(guī)模小，非金屬采石場(chǎng)“散”的局面沒(méi)有得到控制，很難達(dá)到開采集約化和規(guī)?；?。（）礦產(chǎn)開發(fā)宏觀調(diào)控規(guī)劃自實(shí)施以來(lái)，建立了有效的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理機(jī)制，勘查開發(fā)布局逐步優(yōu)化，礦業(yè)權(quán)設(shè)置計(jì)劃管理以及規(guī)劃審查制度、礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)利用、礦山環(huán)境保護(hù)與治理等各項(xiàng)管理工作更加具備可操控性。（）礦山總數(shù)調(diào)控年底，辰溪縣持證礦山共家，其中省級(jí)發(fā)證家，市級(jí)發(fā)證家，縣級(jí)發(fā)證家，第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（年）實(shí)施以來(lái)，通過(guò)關(guān)閉注銷位于禁采區(qū)內(nèi)的礦山及存在安全隱患（與高速公路、省道、縣道、鐵路、河流、電力設(shè)施等達(dá)不到安全距離）的礦山，整合相鄰礦山，截止年底，辰溪縣持證礦山家，其中省級(jí)發(fā)證礦山家，省級(jí)發(fā)證礦山數(shù)量大幅減少主要為煤礦（由個(gè)減少至個(gè)），市級(jí)發(fā)證礦山家，縣級(jí)發(fā)證礦山家，達(dá)到第二輪規(guī)劃將采礦權(quán)總數(shù)控制在個(gè)的目標(biāo)。（二）上一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃實(shí)施成效上輪規(guī)劃自年實(shí)施以來(lái)，對(duì)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了較好的規(guī)范和指導(dǎo)作用，總體實(shí)施情況良好。部分礦山重金屬污染嚴(yán)重，尤其是開采釩礦、炭質(zhì)板巖礦等。全區(qū)已查明的各類地質(zhì)災(zāi)害有處，其中滑坡處、崩塌處、泥石流處、采空塌陷處（采礦是采空塌陷的直接誘發(fā)因素，主要分布于城郊鄉(xiāng)、寺前鎮(zhèn)煤礦區(qū)內(nèi)）、巖溶塌陷處（其中處是由于采礦因素引起）。、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理現(xiàn)狀礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題較多，辰溪縣已發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害類型有滑坡、崩塌、泥石流、采空塌陷、巖溶地面塌陷。年，全縣礦山企業(yè)從業(yè)人員余人，采選業(yè)總產(chǎn)值約億元，規(guī)模以上礦產(chǎn)品加工企業(yè)主要加工的產(chǎn)品有：水泥、磷肥、耐火粘土、五氧化二釩等。全縣省、市、縣三級(jí)已發(fā)證礦山共個(gè)，其中省級(jí)發(fā)證礦山個(gè)，市級(jí)發(fā)證礦山個(gè)，縣級(jí)發(fā)證礦