【正文】 采規(guī)模、礦山設(shè)置數(shù)量、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、開發(fā)利用水平、環(huán)境保護要求等規(guī)劃準入條件。該區(qū)主要滿足露圩鎮(zhèn)及周邊地區(qū)磚瓦用頁巖需求。（SCY009）：位于露圩鎮(zhèn)露圩社區(qū)一帶，面積 平方公里，規(guī)劃區(qū)塊未在任何保護區(qū)內(nèi)，該區(qū)出露地層為泥盆系郁江組（D1y）及那高嶺組（D1n）、蓮花山組（D1l）、全新統(tǒng)沖積層（ Qhal）,主要礦產(chǎn)為磚瓦用頁巖、砂巖。該區(qū)主要滿足新橋鎮(zhèn)石英砂巖需求。區(qū)內(nèi)現(xiàn)未設(shè)置有采礦權(quán)。（SCY008）：位于新橋鎮(zhèn)西北部，面積 平方公里。該區(qū)主要為滿足思隴鎮(zhèn)建筑石料用花崗巖需求。已設(shè)置了1 個采礦權(quán)。（SCY007）：位于思隴鎮(zhèn)平安村一帶，面積 平方公里。該區(qū)主要滿足思隴鎮(zhèn)及周邊地區(qū)高嶺土需求。（SCY006）：位于思隴鎮(zhèn)六盤村一帶，面積 平方公里，規(guī)劃區(qū)未在任何保護區(qū)內(nèi)，現(xiàn)無礦業(yè)權(quán)設(shè)置，區(qū)內(nèi)出露思隴單元（K1S）巖體，主要為花崗巖，部分風化程度較高。該區(qū)主要為滿足賓州鎮(zhèn)及周邊地區(qū)高嶺土需求。（SCY005）：位于賓州鎮(zhèn)碗窯一帶，面積 平方公里，規(guī)劃區(qū)塊未在任何保護區(qū)內(nèi)，區(qū)內(nèi)出露思隴單元（K1S）巖體。該區(qū)主要為滿足武陵鎮(zhèn)建筑用砂巖需求。該區(qū)出露地層為泥盆系蓮花山組（D1l）、寒武系黃洞口組第二段（∈h2），巖性主要為紫紅色、灰白色厚層狀含礫砂巖、雜砂巖。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。規(guī)劃設(shè)置 1 個采礦權(quán)，為已設(shè)保留。礦石質(zhì)量符合建筑用砂巖標準。（SCY003）：位于黎塘鎮(zhèn)良泗村一帶，面積 平方公里。該區(qū)主要為滿足黎塘鎮(zhèn)及廣西華潤紅水河有限公司磚瓦用頁巖、砂巖需求。、砂巖允許開采區(qū)（SCY002）：位于黎塘鎮(zhèn)中部一帶，面積 平方公里，規(guī)劃區(qū)塊未在任何保護區(qū)內(nèi)，該區(qū)出露地層為泥盆系郁江組（D1y）及那高嶺組（D1n）、蓮花山組（D1l） ,主要礦產(chǎn)為磚瓦用頁巖、砂巖。該區(qū)主要為滿足鄒圩鎮(zhèn)及周邊地區(qū)建筑石料用灰?guī)r需求。規(guī)劃期內(nèi)，原 9 個采礦權(quán)作如下調(diào)整:3 個采礦權(quán)注銷；保留 4 個采礦權(quán)。該區(qū)出露地層為中石炭系馬平組（C2Pm）,主要礦產(chǎn)為建筑石料用灰?guī)r?？h轄區(qū)開采規(guī)劃分區(qū)如下：餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯傾飛鉭。砂石土礦資源開采布局綜合考慮資源分布情況，結(jié)合工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方向、區(qū)域性國際綜合交通樞紐中心規(guī)劃建設(shè)以及各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、環(huán)保、林業(yè)等因素，賓陽縣劃定砂石土允許開采區(qū)和備選開采區(qū)。砂石土礦產(chǎn)資源采礦權(quán)總量調(diào)控根據(jù)《南寧市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2022—2020 年）》，到 2020 年末，賓陽縣砂石土礦山投放數(shù)控制在 35 座以內(nèi)。同時積極引進國內(nèi)外先進的現(xiàn)代化管理模式和理念，逐步實現(xiàn)采石場現(xiàn)代化管理。（建筑用花崗巖、建筑用灰?guī)r等）縣城所在鎮(zhèn)建筑用砂石礦山最低開采規(guī)模為 20 萬噸/年，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑用砂石礦山最低開采規(guī)模為 10 萬噸/ 年。13 / 37。、規(guī)范化、規(guī)模化的“三化”發(fā)展道路。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。該工程工作區(qū)總面積 2766km2，項目起止時間未 20222020 年，主要工作內(nèi)容是對高鐵三水鋁土礦選冶技術(shù)進行研究攻關(guān)，預算資金投入 3000 萬元，資金來源主要為區(qū)財政。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。重點項目礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查工程根據(jù)《南寧市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2022—2020 年）》，南寧市在規(guī)劃期內(nèi)開展 3 項礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查工程。礦山企業(yè)應(yīng)貧富兼采，并積極開發(fā)利用低品位礦石，盡量降低礦石的入選品位和尾礦品位，努力提高開采回采率和選礦回收率，優(yōu)化“三率”指標和綜合利用效率，嚴禁“采富棄貧、采厚棄薄、采大棄小、采易棄難”，不斷提高資源綜合利用水平。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖譯飪鏜。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢驚飫灄。12 / 37依靠科技進步，突出技術(shù)創(chuàng)新，引進適用先進技術(shù)、生產(chǎn)工藝和先進裝備，提高回采率、回收率及礦產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)礦業(yè)的技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。到 2020 年，全縣采礦權(quán)總數(shù)控制在 42 座以內(nèi)，大中型礦山比例達到 25%以上。開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整為充分利用礦產(chǎn)資源，促進礦山企業(yè)集約化、規(guī)模化，根據(jù)自治區(qū)國土資源廳的規(guī)定，確定主要礦種和主要礦床最低開采規(guī)模（附表 12）。到 2020 年，重要礦產(chǎn)采礦權(quán)數(shù)量為 7 個。開發(fā)利用總量調(diào)控與轉(zhuǎn)型升級開采總量目前本縣沒有進行開采總量調(diào)控的礦山。本次賓陽縣共劃分禁止開采區(qū) 5 處，包括自然保護區(qū)、名勝風景區(qū)、特殊礦種及水源地保護區(qū)等（見附表 9）。永久基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)禁止露天開采礦產(chǎn)資源。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲覬飾瓊。（2）限制開采區(qū)本規(guī)劃落實自治區(qū)限制開采區(qū) 3 處，分別為：①編號 CX001，賓陽縣大橋稔竹王靈鋁土礦限制開采區(qū)，面積 ，限制三水型鋁土礦開采；②編號 CX002，賓陽鄧保三水鋁土礦限制開采區(qū)，面積 ，限制三水型鋁土礦開采。區(qū)內(nèi)目前已設(shè)采礦權(quán) 2 個，規(guī)劃設(shè)置采礦權(quán) 2 個。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙鋮飴盜。禁止開采礦種：毒砂、砂金、可耕地的磚瓦用粘土。重點開采礦種：錳、錫、鉛、鋅、銻、高嶺土、滑石、重晶石、大理巖、白云巖、花崗巖、水泥用灰?guī)r等。重要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方向與規(guī)劃分區(qū)11 / 37根據(jù)有關(guān)政策制度、資源賦存條件、工業(yè)布局、市場需求以及資源環(huán)境承載力等因素，明確賓陽縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方向。落實礦產(chǎn)資源勘查退出管理，對不符合規(guī)劃要求現(xiàn)有探礦權(quán)項目按要求整改或有序退出。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負壽虜餉駒。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對餅簣。稀土礦的勘查主體必須符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢釵餑鬢。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館煒餓紓?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層魎馀鯛。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕繭餛綾。加大對貧困地區(qū)的支持力度，在同等條件下優(yōu)先安排貧困地區(qū)的礦產(chǎn)勘查項目，加強經(jīng)濟發(fā)展所急需礦種的勘查。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪堝餡鷥。，結(jié)合賓陽縣礦產(chǎn)資源勘查現(xiàn)狀及市場需求，重點勘查鉬、鉛、鋅、銅等有色金屬礦產(chǎn)調(diào)查區(qū)的調(diào)查評價工作，提高資源保障程度；落實自治區(qū)、南寧市在轄區(qū)內(nèi)部署的重點調(diào)查評價區(qū)。根據(jù)《南寧市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2022~2020年）》，規(guī)劃期間內(nèi)將在賓陽縣開展 1:25 萬地區(qū)多目標區(qū)域地球化學調(diào)查。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇淶饋麩。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝窮馭餿職。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁膚饃麗。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。生產(chǎn)礦山做到“邊生產(chǎn)、邊治理”。礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理目標礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理管理制度更加完善，破壞、污染環(huán)境現(xiàn)象得到有效控制。礦產(chǎn)資源集約節(jié)約利用水平顯著提高，礦山環(huán)境得到有效保護，礦山企業(yè)與地方和諧發(fā)展，礦業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽顏饌農(nóng)。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用目標落實國家產(chǎn)業(yè)政策，對鎢礦實行開發(fā)利用總量調(diào)控，實現(xiàn)鎢礦退出開采能力和新增開采能力的動態(tài)平衡。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。（二）規(guī)劃期目標（2020 年）礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總目標按目前礦業(yè)發(fā)展態(tài)勢預測，賓陽縣到 2020 年年生產(chǎn)礦石總量 1500 萬噸，完成礦業(yè)總產(chǎn)值2 億元。規(guī)劃目標（一）總體目標優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局，實現(xiàn)找礦重大突破，全面提高礦產(chǎn)資源保障能力；礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護有序合理規(guī)范，持續(xù)供應(yīng)能力不斷增強，節(jié)約與綜合利用水平顯著提高，實現(xiàn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級；綠色和諧礦山格局基本形成，礦山地質(zhì)環(huán)境狀況明顯改善，礦區(qū)土地復墾程度不斷提高；全面提升礦產(chǎn)資源宏觀管理能力，以市場為主導的礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置體系不斷完善，地質(zhì)資料信息社會化服務(wù)體系不斷完善。（八）堅持依法治礦全面深化礦產(chǎn)資源管理改革，堅持依法治礦和依法行政，加快管理職能、管理方式轉(zhuǎn)變，提升依法依規(guī)管礦用礦水平。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅(qū)訛。注重專家咨詢和公眾參與，探索開展規(guī)劃編制聽證，廣泛聽取各方面意見，提高決策的科學性和透明度。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳結(jié)駁噴。（五）增強規(guī)劃的可操作性規(guī)劃編制符合法律法規(guī)的規(guī)定，深入貫徹全面深化改革和依法治國的要求，落實自治區(qū)、南寧市以及賓陽縣關(guān)于礦產(chǎn)資源的有關(guān)政策，執(zhí)行國家有關(guān)標準和規(guī)范。（四）突出重點提高深度規(guī)劃編制要因地制宜，充分體現(xiàn)賓陽縣資源特點，著重對賓陽縣縣級審批發(fā)證的砂石土礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用空間布局進行詳細部署，明確規(guī)劃準入條件；安排礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復重點項目，強化資源環(huán)境保護；強化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與保護的監(jiān)督管理。同時與賓陽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、公路鐵路規(guī)劃、林地保護規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃做好銜接。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫?；驹瓌t（一）基礎(chǔ)和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合全面評估賓陽縣第二輪規(guī)劃實施情況，合理繼承以往規(guī)劃編制實施的成果經(jīng)驗。努力提高礦產(chǎn)資源利用水平，使賓陽縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用達到社會效益、環(huán)境效益、資源效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。依據(jù)本縣礦產(chǎn)資源特點和優(yōu)勢，大力加強鉛、鋅、建筑石料用灰?guī)r、建筑用砂、高嶺土、膨潤土、頁巖礦的勘查開發(fā)利用。7 / 37指導思想、基本原則與規(guī)劃目標指導思想以科學發(fā)展觀為指導，緊繞廣西國際通道、戰(zhàn)略支點、重點門戶的三大定位，發(fā)展為第一要務(wù)，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，積極適應(yīng)經(jīng)濟“新常態(tài)”，以建設(shè)國家“一帶一路”和自治區(qū)“ 兩區(qū)一帶”及“生態(tài)立縣”為契機，立足提高礦產(chǎn)資源保障能力，以轉(zhuǎn)變資源開發(fā)利用方式為主線，統(tǒng)籌安排賓陽縣礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)、保護與合理利用等各項工作，管好砂石土礦的開采，加快綠色礦業(yè)發(fā)展，切實發(fā)揮規(guī)劃的指導、監(jiān)督和管理依據(jù)作用，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。因此，推進礦業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，推進實現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)任務(wù)更加艱巨。四是生態(tài)文明建設(shè)對資源開發(fā)和環(huán)境保護提出更高要求。當前，賓陽縣礦業(yè)發(fā)展存在著礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率低、地質(zhì)勘查工作力度不夠、安全工作嚴峻、礦業(yè)開發(fā)投資環(huán)境差等問題，要求礦業(yè)發(fā)展必須加強供給結(jié)構(gòu)改革，優(yōu)化礦業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，促進礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)健康發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動是國家“十三五”規(guī)劃的主題和根本要求，是推進賓陽縣開創(chuàng)性跨越發(fā)展的核心靈魂和強大動力，是貫穿 “十三五” 發(fā)展的主線，是破解發(fā)展難題、改變縣內(nèi)傳統(tǒng)發(fā)展格局的根本保障。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。水泥用灰?guī)r，規(guī)劃期間賓陽縣開采水泥用灰?guī)r礦產(chǎn)資源的主要是廣西華潤紅水河有限公司，該公司擁有龍嶺石灰?guī)r礦及鳳凰山石灰?guī)r礦兩個采礦權(quán)，目前兩座礦山共保有資源儲量 萬噸萬噸，基本能滿足賓陽縣發(fā)展需求，且資源保障程度較高，綜上可知，規(guī)劃期內(nèi)礦產(chǎn)資源保障程度較高，但隨著社會經(jīng)濟建設(shè)的進行，礦產(chǎn)資源的需求也將持續(xù)增長。建筑石料用灰?guī)r規(guī)劃期間市場需求量在 1000 萬噸/年左右，目前保有資源儲量 萬噸，預測資源量超過 2 億噸，資源保障程度較高。二是礦產(chǎn)資源保障程度較高，基本滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求?！笆濉睍r期，國家、自治區(qū)實施的一系列重大戰(zhàn)略和決策，為賓陽經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了重大機遇，未來五年賓陽縣將迎來重要的跨越式發(fā)展機遇，為礦業(yè)發(fā)展提供了新空間。一是經(jīng)濟社會快速發(fā)展為礦業(yè)拓寬了發(fā)展空間。這些宏觀形勢發(fā)生的重大變化深刻影響著礦業(yè)發(fā)展，賓陽縣礦產(chǎn)資源工作面臨新的形勢和挑戰(zhàn)。從國內(nèi)看，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)增速6 / 37放緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，支撐經(jīng)濟高速增長的內(nèi)外條件發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟潛在增長率趨于下降，增速“換擋”到中高速增長區(qū)間。礦業(yè)發(fā)展形勢與要求“十三五”期間，國內(nèi)外形勢將更加復雜，經(jīng)濟增長面臨的不確定性持續(xù)增加。賓陽縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用歷史悠久，礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用給縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了持續(xù)資源保障，但礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，也給社會發(fā)展帶來了負面影響，工礦廢棄土地日益增加，水土污染風險加大，用地日益緊張，地質(zhì)環(huán)境惡化嚴重，影響了生態(tài)文明的建設(shè)。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。賓陽縣的金、銀、三水鋁等金屬礦產(chǎn)深加工能力較差，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。賓陽縣礦產(chǎn)勘查工作取得了顯著的成效。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐?！兑?guī)劃》實施至今，賓陽縣對城鎮(zhèn)附近所需砂石等非金屬建筑材料的規(guī)劃開采仍需要適當?shù)恼{(diào)整或增加，以滿足地方經(jīng)濟建設(shè)的需要。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。，限制開采區(qū)及禁止開采區(qū)得到落實。規(guī)劃期內(nèi)，積極實施礦山環(huán)境保護與恢復治理和土地復墾工作，礦山地質(zhì)環(huán)境治理和復墾面積逐年增加，有效地改善了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。，礦業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。規(guī)劃期內(nèi)，礦產(chǎn)節(jié)約與綜合利用水平有了較大提高，主要體現(xiàn)在建筑石料用灰?guī)r、建筑用花崗巖、膨潤土和磚瓦用頁巖的開采回采率能夠達到 95%以上，水泥配料用砂巖和水泥用石灰?guī)r的開采回采率能夠達到 90%，銻礦采礦回收率為 90%，無選礦回收率。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。上輪規(guī)劃實施成效評估及存在的主要問題（一）上輪規(guī)劃實施成效評估，基本實現(xiàn)了資源可持續(xù)供應(yīng)。第二輪規(guī)劃實施期間，賓陽縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復工作雖然取得一定的進展和成效，但與制定的目標仍有一定差距，仍需加大工作力度，做到合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的同時有效保護好環(huán)境。至 2022 年 12 月，賓陽縣縣級發(fā)證礦山全部完成了礦山地質(zhì)環(huán)恢復治理方案編制工作，共收繳礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金 萬元，礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復工作邁出一5 / 37大步。礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》（國土資源部令第 44 號）及《廣西壯族自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復保證金管理辦法》（桂國土資發(fā)〔2022〕71 號）