【正文】 為了加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查宏觀調(diào)控和管理，按照科學(xué)布局、整體勘查的原則，劃分出一定的空間單元，作為勘查規(guī)劃區(qū)塊，有效地指導(dǎo)探礦權(quán)的合理設(shè)置。主要管理措施：對(duì)限制勘查的礦種，實(shí)行探礦權(quán)限量控制，嚴(yán)格勘查準(zhǔn)入條件。二、限制勘查區(qū)本次規(guī)劃落實(shí)市級(jí)規(guī)劃部署，本次規(guī)劃共劃分了 1 個(gè)限制勘查區(qū)，面積為 102 平方千米。涉及的主要礦種有煤炭、油頁(yè)巖、金礦、天然石英砂、膨潤(rùn)土、沸石等。第一節(jié) 勘查礦種重點(diǎn)勘查：金礦、煤炭、天然石英砂、沸石、珍珠巖、泥炭、膨潤(rùn)土、陶瓷粘土等礦產(chǎn)。為加強(qiáng)基地建設(shè)，需加大勘查開(kāi)發(fā)力度，提高產(chǎn)能。建設(shè)水泥大理巖礦為核心的水泥建材生產(chǎn)基地。石英砂質(zhì)量較好，但開(kāi)發(fā)程度低，規(guī)劃期內(nèi)加大開(kāi)發(fā)力度，拓寬銷售渠道。 “十三五”期間應(yīng)加強(qiáng)對(duì)沸石、膨潤(rùn)土、珍珠巖的勘查開(kāi)發(fā)力度，拓寬銷售渠道，建立產(chǎn)、供、銷一條龍經(jīng)濟(jì)體系。膨潤(rùn)土具有生產(chǎn)能力的礦山 1 個(gè)。其中阜蒙縣水泥大理巖礦生產(chǎn)基地主要在阜蒙縣境內(nèi)，小部分涉及彰武縣平安鎮(zhèn)。規(guī)劃期內(nèi)繼續(xù)增加天然石英砂產(chǎn)量，同時(shí)加大不同制成品的比例，提高產(chǎn)品的附加值。規(guī)劃期內(nèi)，該區(qū)重點(diǎn)加大非金屬開(kāi)發(fā)利用，主要把泥炭、膨潤(rùn)15 / 41土、沸石產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈建立起來(lái)，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。規(guī)劃期內(nèi)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)發(fā)展金礦挖潛和技術(shù)改造上，并加大重點(diǎn)礦區(qū)深部及外圍的地質(zhì)找礦勘查，同時(shí)加大開(kāi)發(fā)油頁(yè)巖、膨潤(rùn)土等礦產(chǎn)品力度，增加其科技含量，提高產(chǎn)品的附加值。一、上排山樓—建設(shè)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)彰武縣段涉及彰武縣西部的哈爾套、平安兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積 61km2。將彰武縣按礦產(chǎn)資源分布及區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局劃分為3 個(gè)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，涉及礦種主要為金礦、天然石英砂、泥炭、珍珠巖、沸石、陶瓷粘土、膨潤(rùn)土。第四章 礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)與資源產(chǎn)業(yè)布局細(xì)化落實(shí)市級(jí)規(guī)劃，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為基礎(chǔ)，以礦產(chǎn)品后續(xù)深加工和提高科技含量為目標(biāo)，構(gòu)筑礦業(yè)經(jīng)濟(jì)布局，落實(shí)市規(guī)14 / 41劃劃分 3 個(gè)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)（1 個(gè)跨縣域）和 3 個(gè)礦業(yè)基地（1 個(gè)跨縣域）。到 2020 年，在建、改擴(kuò)建和生產(chǎn)礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題治理率和土地復(fù)墾率達(dá)到可恢復(fù)面積的 50%，歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題治理率和土地復(fù)墾率達(dá)到可恢復(fù)治理面積的 30%。礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系初步建立。（6）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理到 2020 年，礦山地質(zhì)環(huán)境狀況全面查清。按照市規(guī)劃13 / 41要求，礦山企業(yè)均應(yīng)按照礦山開(kāi)發(fā)利用方案擬定的“三率” 指標(biāo)組織生產(chǎn)，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立資源儲(chǔ)量和礦山“三率” 考核制度，配備儲(chǔ)量和“三率”管理人員。到 2020 年，生產(chǎn)礦山中，大中型礦山綠色礦山達(dá)標(biāo)率 90%?；拘纬删G色礦山建設(shè)新格局。專欄四 彰武縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)主要規(guī)劃指標(biāo)類別 指標(biāo)名稱 單位 指標(biāo)值 指標(biāo)屬性礦業(yè)產(chǎn)值 億元 2 預(yù)期性年開(kāi)采總量 萬(wàn)噸 240 預(yù)期性礦山數(shù)量 個(gè) 40 預(yù)期性大中型礦山比例 % 4 預(yù)期性金礦礦石總量調(diào)控 萬(wàn)噸 3 預(yù)期性天然石英砂總量調(diào)控 萬(wàn)噸 100 預(yù)期性礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)膨潤(rùn)土總量調(diào)控 萬(wàn)噸 6 預(yù)期性（4）綠色礦山基本形成，礦業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整落實(shí)市級(jí)規(guī)劃，遵循總量控制，集約化、規(guī)模化開(kāi)采的原則，完成主要礦產(chǎn)和主要礦區(qū)的規(guī)模結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。專欄三彰武縣礦產(chǎn)資源勘查主要指標(biāo)類別 指標(biāo)名稱 單位 指標(biāo)值 指標(biāo)屬性12 / 41重要礦產(chǎn)新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地 個(gè) 1 預(yù)期性煤炭新增資源儲(chǔ)量 萬(wàn)噸 500 預(yù)期性天然石英砂新增資源儲(chǔ)量 礦物 萬(wàn)噸 3000 預(yù)期性礦產(chǎn)資源勘查鐵礦新增資源儲(chǔ)量 礦石 萬(wàn)噸 10 預(yù)期性（2）礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)總體布局得到優(yōu)化落實(shí)市級(jí)規(guī)劃要求，結(jié)合彰武縣特點(diǎn)大力開(kāi)發(fā)天然石英砂、膨潤(rùn)土、沸石、泥炭等深加工潛力大、效益好的非金屬礦產(chǎn)。（1）礦產(chǎn)資源勘查與調(diào)查評(píng)價(jià)得到加強(qiáng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查，加強(qiáng)基礎(chǔ)性地質(zhì)工作，改善地勘工作環(huán)境，加大對(duì)煤炭、鐵礦、天然石英砂等礦產(chǎn)的勘查投入，提高資源儲(chǔ)備，保障礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。提高礦產(chǎn)資源利用效率。優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方向。一、 2020 年規(guī)劃目標(biāo)優(yōu)化勘查開(kāi)發(fā)總體布局。做優(yōu)做強(qiáng)天然石英砂、泥炭等非金屬礦業(yè)。適應(yīng)建立礦產(chǎn)資源管理新體制的要求，由依靠資源消耗向依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；充分利用當(dāng)代前沿科學(xué)技術(shù)11 / 41和設(shè)備，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，改造傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)。礦產(chǎn)資源是不可再生資源，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的審批，加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的監(jiān)督和檢查，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以“三率”指標(biāo)為主要考核內(nèi)容，推進(jìn)礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型。將礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求緊密結(jié)合，充分開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)性和支柱性的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，服務(wù)全縣工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和基層建設(shè)，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。從彰武縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查的宏觀調(diào)控，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，突出工作重點(diǎn)，使各項(xiàng)工作合理、有序，逐步穩(wěn)定礦產(chǎn)資源供應(yīng)體系和環(huán)境的良性發(fā)展。 《規(guī)劃》嚴(yán)格落實(shí)了《阜新市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20222020 年） 》的相關(guān)布局與指標(biāo)，與市級(jí)規(guī)劃保持一致，確保市規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)和任務(wù)落地、空間布局落地、勘查開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入條件和管理措施落地。礦業(yè)開(kāi)發(fā)環(huán)保先行，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，落實(shí)保護(hù)區(qū)礦業(yè)政策，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加大礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)力度，努力創(chuàng)建生態(tài)保護(hù)與礦業(yè)開(kāi)發(fā)可持續(xù)發(fā)展的新格局。圍繞省、市、縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，適應(yīng)全面深化改革新要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境美好型社會(huì)，引領(lǐng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常10 / 41態(tài)。隨著加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，綠色礦山建設(shè)和環(huán)境恢復(fù)治理與保護(hù)將是今后礦業(yè)發(fā)展的主要方向。為了進(jìn)一步做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)，應(yīng)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)基地形成。特色產(chǎn)業(yè)亟待提高。9 / 41二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求全面建成小康社會(huì)對(duì)資源保障提出了更高要求。綠色礦業(yè)將成為今后礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向建設(shè)綠色礦山，發(fā)展綠色礦業(yè)是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的需要，更是破解發(fā)展過(guò)程中資源環(huán)境瓶頸約束的有效途徑。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變進(jìn)一步推動(dòng)礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“十三五”期間，彰武縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將加快從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和節(jié)約型社會(huì)。8 / 41第二節(jié) 形勢(shì)與要求一、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與礦業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存“十三五”期間，隨著彰武縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大規(guī)模展開(kāi)，資源消耗還將處于高增長(zhǎng)階段。（4）礦山地質(zhì)環(huán)境治理任務(wù)較重 彰武縣礦山企業(yè)中，露天開(kāi)采的礦山占 98%，礦山的開(kāi)采活動(dòng)使地表植被、景觀、土地、水體等都遭受了不同程度破壞，帶來(lái)了不少環(huán)境問(wèn)題。（3）礦山科技、工藝水平亟待提高 全縣已發(fā)現(xiàn)的 18 種礦產(chǎn)中，規(guī)?；_(kāi)發(fā)的只有 7 種，僅占全部礦產(chǎn)資源的 38%，開(kāi)發(fā)利用程度明顯偏低。（2）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方式粗放 截至 2022 年，全縣 43 家礦山均為小型礦山，有不少小礦仍達(dá)不到最低開(kāi)采規(guī)模。7 / 41八、主要問(wèn)題（1）礦產(chǎn)勘查投入不足 截至“十二五”期末，已投入的 14 處探礦權(quán)中，其中金屬礦產(chǎn)普查 3 個(gè)，對(duì)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的勘查程度不足。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)占全縣經(jīng)濟(jì)的比重不足 1%。總產(chǎn)值超過(guò) 500 萬(wàn)元以上的礦種有：天然石英砂 萬(wàn)元，建筑安山巖 萬(wàn)元。三是按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則，自2022 年至 2022 年末，全區(qū)有持證生產(chǎn)礦山共 40 家，已恢復(fù)治理的面積 公頃。為礦山開(kāi)展土地復(fù)墾和環(huán)境恢復(fù)治理、管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)管和檢查驗(yàn)收提供了經(jīng)濟(jì)技術(shù)依據(jù)。6 / 41六、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理現(xiàn)狀按照生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理和綠色礦山建設(shè)工作，取得了一定成效?，F(xiàn)有登記礦山企業(yè)共 43 家（3 家已閉坑，40 家持證） ，均為小型；按礦種分：金礦 1 家，沸石 3 家，天然石英砂 13 家，建筑用安山巖16 家，建筑用玄武巖 1 家（已閉坑） ，膨潤(rùn)土 1 家，陶瓷土 1 家，磚瓦用粘土 7 家（2 家閉坑） ?？辈樽C種類依次為非金屬礦勘查證 7 個(gè)，金屬礦勘查證 3 個(gè)，能源礦產(chǎn)（油氣、煤炭、油頁(yè)巖）勘查證 4 個(gè)。通過(guò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)及研究工作，基本查明了規(guī)劃區(qū)地質(zhì)構(gòu)造特征、成礦地質(zhì)背景，總結(jié)了成礦規(guī)律和找礦標(biāo)志，劃分了主要成礦系列、成礦區(qū)帶和成礦遠(yuǎn)景區(qū)，為規(guī)劃區(qū)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查提供了科學(xué)依據(jù)。四、礦產(chǎn)資源勘查現(xiàn)狀（1）基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)與科學(xué)研究截至 2022 年，彰武地區(qū)已完成了全縣范圍內(nèi)的 1:20 萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，提交了 1/20 萬(wàn)地質(zhì)圖、礦產(chǎn)圖及相關(guān)報(bào)告。開(kāi)發(fā)礦種較少，礦產(chǎn)地相對(duì)集中 天然石英砂主要集中在阿爾鄉(xiāng)、章古臺(tái)、馮家三個(gè)北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)；沸石、陶瓷粘土主要集中在東部后新秋、葦子溝兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；建筑用安山巖主要集中在四合城、后新秋、葦子溝、興隆堡、兩家子、五峰、哈爾套七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；趙家溝金礦為目前縣內(nèi)唯一一家金屬礦山企業(yè)，位于后新秋鎮(zhèn)。彰武縣天然石英砂、泥炭等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量均居省內(nèi)前列，資源優(yōu)勢(shì)明顯，開(kāi)發(fā)潛力巨大，如加大開(kāi)發(fā)利用力度，提高礦產(chǎn)品深加工技術(shù)，可有利的助推彰武縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。礦石質(zhì)量好，沸石含量 40%~%，蒙脫石含量 %~%，以絲光沸石和斜沸石為主，保有資源儲(chǔ)量 千噸，礦產(chǎn)地 2 處。礦石以鈣基土為主，鈉基土次之，礦石蒙脫石含量 %~91%，膠質(zhì)價(jià)%~100%，膨脹度數(shù) 4~30，陽(yáng)離子交換總量~，白度 80 左右，查明資源儲(chǔ)量 千噸，礦產(chǎn)地 1 處。質(zhì)量好,礦層埋藏淺，厚度穩(wěn)定，保有資源儲(chǔ)量 2221 千噸。礦石純度高，雜質(zhì)少，保有資源儲(chǔ)量 18568 千噸，遠(yuǎn)景資源量 20 億噸，礦產(chǎn)地 15 處。其中具有全市優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)有：天然石英砂、泥炭、膨潤(rùn)土、沸石。彰武縣非金屬礦產(chǎn)資源豐富，截止 2022 年底發(fā)現(xiàn)的非金屬礦產(chǎn)主要有天然石英砂、泥炭、膨潤(rùn)土、沸石等，其中天然石英砂資源豐富，是阜新市重要的天然石英砂生產(chǎn)基地，同時(shí)擁有豐富的風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源，目前彰武縣已設(shè)采礦權(quán) 40 處，探礦權(quán) 14 處。58′之間，東連康平、法庫(kù)兩縣，北依內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市盟庫(kù)倫旗、科爾沁左翼后旗，西隔繞陽(yáng)河與阜新蒙古族自治縣相鄰，南接新民市。50′，東經(jīng) 121176。北緯 42176?！兑?guī)劃》以 2022 年為基準(zhǔn)年，20222020 年為規(guī)劃期，目標(biāo)年為 2020 年，展望到 2025 年。是政府根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理等多方面所做的具體安排和專門(mén)的部署，是礦產(chǎn)資源管理工作的指導(dǎo)性文件；是行政主管部門(mén)對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)進(jìn)行依法設(shè)立、審批和對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)等活動(dòng)監(jiān)督、管理的重要依據(jù)