【正文】 潛力巨大，如加大開發(fā)利用力度，提高礦產(chǎn)品深加工技術(shù)，可有利的助推彰武縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4 / 41礦床(點) 多、規(guī)模小 截止 2022 年，彰武縣登記礦山 43 家，持證礦山 40 家，閉坑 3 家，分布在 14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模，全部為小型礦山。開發(fā)礦種較少，礦產(chǎn)地相對集中 天然石英砂主要集中在阿爾鄉(xiāng)、章古臺、馮家三個北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)；沸石、陶瓷粘土主要集中在東部后新秋、葦子溝兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；建筑用安山巖主要集中在四合城、后新秋、葦子溝、興隆堡、兩家子、五峰、哈爾套七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；趙家溝金礦為目前縣內(nèi)唯一一家金屬礦山企業(yè)，位于后新秋鎮(zhèn)。礦（床）賦存條件好天然石英砂、泥炭等非金屬礦，成礦地質(zhì)條件簡單，礦體延長長、厚度大，礦石成份均一，質(zhì)量好，便于開發(fā)利用。四、礦產(chǎn)資源勘查現(xiàn)狀（1）基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查評價與科學(xué)研究截至 2022 年，彰武地區(qū)已完成了全縣范圍內(nèi)的 1:20 萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，提交了 1/20 萬地質(zhì)圖、礦產(chǎn)圖及相關(guān)報告。先后完成了彰武幅 1/20 萬化探掃面及 1/20 萬重力、自然重砂和 1/5 萬航空磁測工作，提交 1/5 萬和 1/20 萬化探異常、航空磁測、重力、自然重砂圖件及相關(guān)報告。通過系統(tǒng)的基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價及研究工作，基本查明了規(guī)劃區(qū)地質(zhì)構(gòu)造特征、成礦地質(zhì)背景，總結(jié)了成礦規(guī)律和找礦標(biāo)志，劃分了主要成礦系列、成礦區(qū)帶和成礦遠(yuǎn)景區(qū)，為規(guī)劃區(qū)礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查提供了科學(xué)依據(jù)。（2）礦產(chǎn)資源勘查現(xiàn)狀5 / 41全縣“十二五”期末共現(xiàn)有探礦權(quán) 14 個（1 個跨市域油氣探礦權(quán)、1 個跨縣域鐵礦探礦權(quán)） ，勘查區(qū)總面積 ?？辈樽C種類依次為非金屬礦勘查證 7 個，金屬礦勘查證 3 個，能源礦產(chǎn)（油氣、煤炭、油頁巖）勘查證 4 個。專 欄 一 規(guī) 劃 基 期 彰 武 縣 已 設(shè) 探 礦 權(quán) 表礦 種 個 數(shù) 面 積 （ km2） 礦 種 個 數(shù) 面 積 （ km2）油氣 1 珍珠巖、沸石 1 油 頁 巖 1 膨 潤 土 2 煤 礦 2 陶 瓷 土 1 金 礦 2 鐵 礦 1 螢 石 3 合 計 14 五、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀截至 2022 年，彰武縣開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源有金礦、沸石、天然石英砂、建筑用安山巖、膨潤土、陶瓷土、磚瓦用粘土共 7 種礦產(chǎn)?，F(xiàn)有登記礦山企業(yè)共 43 家（3 家已閉坑，40 家持證） ，均為小型；按礦種分：金礦 1 家，沸石 3 家，天然石英砂 13 家，建筑用安山巖16 家，建筑用玄武巖 1 家（已閉坑） ，膨潤土 1 家，陶瓷土 1 家，磚瓦用粘土 7 家（2 家閉坑） 。專 欄 二 規(guī) 劃 基 期 彰 武 縣 已 設(shè) 采 礦 權(quán) 表礦 種 個 數(shù) 面 積 （ km2） 礦 種 個 數(shù) 面 積 （ km2）金 礦 1 膨潤土 1 沸石 3 陶瓷土 1 天然石英砂 13 磚瓦用粘土 7 建筑用安山巖 16 建筑用玄武巖 1 合 計 40 截至 2022 年，彰武縣礦產(chǎn)品年產(chǎn)量為天然石英砂 萬噸，沸石 萬噸，金礦石 千噸，陶瓷粘土 萬噸，建筑用安山巖 千噸，磚瓦用粘土 千噸。6 / 41六、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理現(xiàn)狀按照生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的總體要求，堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦產(chǎn)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理和綠色礦山建設(shè)工作，取得了一定成效。一是按照《土地復(fù)墾條例》和《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》的要求，規(guī)劃區(qū)內(nèi)部分礦山企業(yè)編制了《土地復(fù)墾方案》和《環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案》 。為礦山開展土地復(fù)墾和環(huán)境恢復(fù)治理、管理部門實施監(jiān)管和檢查驗收提供了經(jīng)濟(jì)技術(shù)依據(jù)。二是按照《印發(fā)遼寧省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法的通知》等相關(guān)文件，及上級管理部門核定的保證金數(shù)額，積極征繳保證金，為礦山開展土地復(fù)墾和恢復(fù)治理提供了資金保障。三是按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰破壞、誰治理”的原則，自2022 年至 2022 年末，全區(qū)有持證生產(chǎn)礦山共 40 家，已恢復(fù)治理的面積 公頃。七、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀截至 2022 年，全縣礦業(yè)總產(chǎn)值約為 萬元?？偖a(chǎn)值超過 500 萬元以上的礦種有：天然石英砂 萬元，建筑安山巖 萬元。開采礦種為金礦、沸石、天然石英砂、建筑用安山巖、膨潤土、陶瓷土、磚瓦用粘土。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)占全縣經(jīng)濟(jì)的比重不足 1%。彰武縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)處于起步階段，發(fā)展?jié)摿薮蟆? / 41八、主要問題（1）礦產(chǎn)勘查投入不足 截至“十二五”期末，已投入的 14 處探礦權(quán)中，其中金屬礦產(chǎn)普查 3 個，對優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的勘查程度不足。應(yīng)改善地質(zhì)勘查投入結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大天然石英砂、泥炭等非金屬礦產(chǎn)資源量，夯實縣內(nèi)資源儲備。（2）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式粗放 截至 2022 年，全縣 43 家礦山均為小型礦山，有不少小礦仍達(dá)不到最低開采規(guī)模。礦山集中程度一般，礦山企業(yè)礦山“三率”較低，達(dá)標(biāo)率低于 90%。（3）礦山科技、工藝水平亟待提高 全縣已發(fā)現(xiàn)的 18 種礦產(chǎn)中，規(guī)?；_發(fā)的只有 7 種，僅占全部礦產(chǎn)資源的 38%，開發(fā)利用程度明顯偏低。具體礦種方面：天然石英砂企業(yè)加工環(huán)節(jié)科技水平低，損失率較高，天然石英砂粒度分級工藝始終無大突破，制約效益的提高；泥炭儲量巨大，受到生產(chǎn)工藝制約，始終未形成大規(guī)模工業(yè)化。（4）礦山地質(zhì)環(huán)境治理任務(wù)較重 彰武縣礦山企業(yè)中，露天開采的礦山占 98%，礦山的開采活動使地表植被、景觀、土地、水體等都遭受了不同程度破壞，帶來了不少環(huán)境問題。提高土地復(fù)墾率、 “三廢”達(dá)標(biāo)排放率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的綠色礦山經(jīng)濟(jì)還面臨著艱巨的任務(wù)。8 / 41第二節(jié) 形勢與要求一、礦產(chǎn)資源開發(fā)與礦業(yè)發(fā)展面臨的新形勢礦產(chǎn)資源開發(fā)利用機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存“十三五”期間，隨著彰武縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大規(guī)模展開，資源消耗還將處于高增長階段。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求增加，既為礦業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間，也使礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)，以及礦產(chǎn)資源管理工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變進(jìn)一步推動礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“十三五”期間，彰武縣經(jīng)濟(jì)增長方式將加快從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)體系和節(jié)約型社會。加快調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化開發(fā)布局，深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動，形成集約型增長的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制，實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長從主要依靠消耗資源、增加投入、追求數(shù)量，轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進(jìn)步、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、注重質(zhì)量和以提高綜合效益為中心的軌道上來。綠色礦業(yè)將成為今后礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向建設(shè)綠色礦山，發(fā)展綠色礦業(yè)是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的需要，更是破解發(fā)展過程中資源環(huán)境瓶頸約束的有效途徑。堅持以資源充分利用為核心，做到開采方式科學(xué)、生產(chǎn)工藝先進(jìn)、礦區(qū)生態(tài)環(huán)保、礦區(qū)社會和諧，實現(xiàn)資源開采與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏局面。9 / 41二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求全面建成小康社會對資源保障提出了更高要求。依據(jù)市級規(guī)劃，隨著全面建成小康社會和新一輪老工業(yè)基地振興加快推進(jìn)，對礦產(chǎn)資源的需求量會越來越大，必須以提高資源保障能力為總目標(biāo)。特色產(chǎn)業(yè)亟待提高。彰武縣金屬礦產(chǎn)貧乏，天然石英砂、膨潤土等非金屬資源儲備充足。為了進(jìn)一步做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)提供了堅實的資源基礎(chǔ)，應(yīng)發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快推動特色產(chǎn)業(yè)基地形成。發(fā)展綠色礦山建設(shè)。隨著加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，綠色礦山建設(shè)和環(huán)境恢復(fù)治理與保護(hù)將是今后礦業(yè)發(fā)展的主要方向。第三章 指導(dǎo)原則與目標(biāo)第一節(jié) 指導(dǎo)原則一、指導(dǎo)思想以黨的十九大及習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益。圍繞省、市、縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，適應(yīng)全面深化改革新要求，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境美好型社會，引領(lǐng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常10 / 41態(tài)。二、基本原則堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先。礦業(yè)開發(fā)環(huán)保先行，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，落實保護(hù)區(qū)礦業(yè)政策，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加大礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)力度，努力創(chuàng)建生態(tài)保護(hù)與礦業(yè)開發(fā)可持續(xù)發(fā)展的新格局。依法制定、服從上級。 《規(guī)劃》嚴(yán)格落實了《阜新市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20222020 年） 》的相關(guān)布局與指標(biāo)，與市級規(guī)劃保持一致，確保市規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)和任務(wù)落地、空間布局落地、勘查開發(fā)準(zhǔn)入條件和管理措施落地。服務(wù)發(fā)展、突出重點。從彰武縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會發(fā)展大局出發(fā)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查的宏觀調(diào)控，制定切實可行的實施方案，突出工作重點，使各項工作合理、有序，逐步穩(wěn)定礦產(chǎn)資源供應(yīng)體系和環(huán)境的良性發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)勢、保障發(fā)展。將礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求緊密結(jié)合，充分開發(fā)基礎(chǔ)性和支柱性的優(yōu)勢礦產(chǎn)，服務(wù)全縣工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和基層建設(shè)，促進(jìn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。合理開發(fā)、充分利用。礦產(chǎn)資源是不可再生資源，應(yīng)加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的審批，加強(qiáng)對礦山企業(yè)的監(jiān)督和檢查，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以“三率”指標(biāo)為主要考核內(nèi)容，推進(jìn)礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型。改革創(chuàng)新、科學(xué)進(jìn)步。適應(yīng)建立礦產(chǎn)資源管理新體制的要求，由依靠資源消耗向依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；充分利用當(dāng)代前沿科學(xué)技術(shù)11 / 41和設(shè)備，堅持科學(xué)發(fā)展，改造傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)。第二節(jié) 規(guī)劃目標(biāo)落實市級規(guī)劃目標(biāo)，加強(qiáng)能源等供應(yīng)不足礦產(chǎn)的調(diào)查評價與勘查力度，實現(xiàn)重要礦產(chǎn)找礦勘查取得突破。做優(yōu)做強(qiáng)天然石英砂、泥炭等非金屬礦業(yè)。全縣礦山地質(zhì)環(huán)境狀況明顯改善，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)恢復(fù)邁上新臺階。一、 2020 年規(guī)劃目標(biāo)優(yōu)化勘查開發(fā)總體布局。以優(yōu)勢礦種天然石英砂、泥炭為基礎(chǔ)，打造各具特色的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)基地，提高礦業(yè)開發(fā)集中度。優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方向。穩(wěn)定提高天然石英砂產(chǎn)量，擴(kuò)大金、膨潤土、沸石開發(fā)利用規(guī)模，大力推進(jìn)螢石、煤炭、泥炭產(chǎn)業(yè)化，深挖潛力資源經(jīng)濟(jì)價值。提高礦產(chǎn)資源利用效率。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式由小、散、濫型向集約型、規(guī)模型轉(zhuǎn)變，亂采濫挖、破壞性開采的狀況基本消除，對重要非金屬礦產(chǎn)實行保護(hù)開采措施，推廣先進(jìn)的采選技術(shù)，礦產(chǎn)資源利用率提高到 90%。（1）礦產(chǎn)資源勘查與調(diào)查評價得到加強(qiáng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查，加強(qiáng)基礎(chǔ)性地質(zhì)工作，改善地勘工作環(huán)境，加大對煤炭、鐵礦、天然石英砂等礦產(chǎn)的勘查投入，提高資源儲備，保障礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃期內(nèi)新增資源量（333 級以上）：煤炭 500 萬噸，天然石英砂 3000 萬噸，鐵礦 10 萬噸。專欄三彰武縣礦產(chǎn)資源勘查主要指標(biāo)類別 指標(biāo)名稱 單位 指標(biāo)值 指標(biāo)屬性12 / 41重要礦產(chǎn)新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地 個 1 預(yù)期性煤炭新增資源儲量 萬噸 500 預(yù)期性天然石英砂新增資源儲量 礦物 萬噸 30