【正文】 提出的輔道維修改造工程規(guī)模及投資基本合理。平均每公里162萬元。（六）輔道維修改造工程《報告》提出將G21S202兩條公路作為輔道，、。現(xiàn)場調(diào)研期間提出，該連接線規(guī)模較大，考慮到該連接線合水至南義段屬國道211的升等改建，目前已開工建設(shè)，建議對該段作為國省干線項目單獨立項建設(shè)的可能性進行研究。本次評估基本同意《報告》提出的正寧連接線規(guī)模。（五）連接線，（）；西峰二級公路連接線(含南義支線和什社支線)，（寬12米，什社支線10米）；。分離式立交、天橋、通道本項目主線推薦方案共設(shè)置分離式立交16座，天橋141座，通道228座。⑶、建議在慶吳高速方案未確定前，在慶城以北的十里鋪和三十里鋪均預(yù)留設(shè)置樞紐立交的條件。⑴、《報告》根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研意見，綜合考慮環(huán)縣產(chǎn)業(yè)布局、煤炭資源開發(fā)及國道網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整等因素，設(shè)置了二十里溝口立交，更有利于帶動環(huán)縣經(jīng)濟社會發(fā)展。（四）交叉工程互通式立交《報告》共設(shè)互通立交16處，其中服務(wù)型立交13處，樞紐立交3處（新建2處、預(yù)留1處）。（三）隧道工程全線共設(shè)隧道18125米/12座，其中長隧道16085米/8座，中隧道1190米/2座，短隧道850米/2座。3）建議下階段部分沿河路段在滿足設(shè)計水位的情況下，適當(dāng)降低路基高度，縮短橋梁長度，降低工程造價。評估認為：1）橋梁、涵洞總體設(shè)置位置、孔徑、結(jié)構(gòu)形式基本合理。評估認為：《報告》擬定料場基本合理。建議下階段核查全線填方材料能否滿足規(guī)范要求，若CBR值不滿足要求，需采取必要的處置措施。評估認為：《報告》擬定的新建路面結(jié)構(gòu)基本合理。路面方案《報告》主線路面采用4厘米中粒式改性瀝青混凝土上面層（AC16）+6厘米中粒式改性瀝青混凝土中面層（AC20）+8厘米粗粒式瀝青混凝土（AC25）+36厘米水泥穩(wěn)定碎石基層+20厘米水泥穩(wěn)定碎石底基層+15厘米天然砂礫墊層（局部潮濕路段）。評估認為：特殊路基的處理方案基本合理。特殊路基處理本項目不良地質(zhì)主要為濕陷性黃土、采空區(qū)、黃土陷穴、濕軟地基、滑坡等。3）西峰連接線采用二級公路標準，路基寬度12米，行車道寬2+硬路肩2+土路肩2。2）主線馬嶺至教子川十里鋪段整體式路基：寬度26米，（，），行車道寬22，（）。五、推薦方案工程概況（一）路基路面路基標準橫斷面1）主線起點至馬嶺、教子川十里鋪至終點及正寧高速公路連接線整體式路基：，（，），行車道寬22，（）。因此，同意《報告》推薦意見。因此該方案也不宜推薦。因此不宜推薦羅兒溝圈接線方案。評估認為：羅兒溝圈接線方案雖然具有路線短捷、造價較低等突出優(yōu)點，但其缺點也較為突出：橋梁高度明顯高于其它方案，最大墩高達207米，缺少類似工程的成熟經(jīng)驗，存在一定工程風(fēng)險。、。、。、。評估認為：《報告》對現(xiàn)場調(diào)研意見提出的馬槽溝北方案進行了補充研究，該方案里程短，投資省，橋位處地質(zhì)條件較好，優(yōu)勢明顯，《報告》將其作為推薦方案，本次評估同意《報告》推薦意見。比較方案Q：馬槽溝南側(cè)塬面方案（QK263+000～QK284+400）路線自小戶曹溝東側(cè)沿塬邊布設(shè)，在吳田溝畔南側(cè)以特大橋（最大橋高約115米，橋長約1264米）跨無日天溝后，經(jīng)宮河，再沿G211走廊布設(shè)至榆林子。下階段工作中，本段路線方案應(yīng)結(jié)合該飲用水源保護區(qū)的調(diào)整情況進行深入的研究、比選。因此，同意采用橋隧結(jié)合方案A。西線方案雖避繞了水源地，但工程規(guī)模巨大，投資顯著高于其它方案，也不宜采用。評估認為：《報告》根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研意見，在本段做了大量補充研究工作。兩座馬蓮河橋最大墩高分別為126米和156米。兩座跨溝橋最大墩高分別為73米和87米。兩座跨溝橋最大墩高分別為157米和167米?？缭匠潜焙印⒕琵埡拥膬勺鶚蛄鹤畲蠖崭叻謩e為85米和95米，寧縣隧道長約680米。鑒于本段影響因素復(fù)雜多變，建議下階段對東線、西線方案進行同深度比選。《報告》根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研意見及環(huán)縣城市發(fā)展的最新情況，對本段方案進行了較為詳細的補充研究，經(jīng)多方案比較，推薦了以隧道群從西側(cè)繞行城區(qū)的A方案。研究中將路線對城區(qū)影響小、項目建成后安全性高、易于實施的西線方案一（A方案）作為推薦方案。比較方案F：西線方案二（FK79+200～FK97+000）路線自環(huán)縣北十里寨開始，沿環(huán)江西側(cè)山根布設(shè)至河對坡，以隧道穿越玉皇山繞避城區(qū)至白草塬，再沿環(huán)江西岸布設(shè)至高寨溝。比較方案D：東線方案（DK79+200～DK96+620）路線自環(huán)縣北十里寨開始，跨過環(huán)江后經(jīng)五里屯至靈武臺公園，再沿縣城東側(cè)山根布設(shè)至新營灣，之后折向環(huán)江接西線方案一。A方案里程較短，工程規(guī)模較小，干擾因素較少，投資較省，A方案優(yōu)勢明顯，同意《報告》推薦A方案。建議盡早取得雙方交通運輸廳對協(xié)商意見的認可，不再對C方案進行深入研究。評估認為：C方案與A、B方案為兩個不同的省際接線點。比較方案C：高家坑子方案（CK0+000～CK31+060）路線自寧夏萌城村向南布設(shè)，經(jīng)南河，至甜水堡鎮(zhèn)西南側(cè)的高家坑子進入甘肅境，之后沿甜水堡鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)邊緣向東南布設(shè)至西村，路線由此折向南，至古城堡與A方案相接，并共線至山城。之后沿原G211走廊帶布設(shè)，經(jīng)涼水泉子、古城堡、張鐵鋪、保寧堡、曹陽臺至山城西側(cè)。（四）局部方案比選《報告》擬定了貫穿項目起終點的A方案，并在5個重點路段布設(shè)了16個局部方案進行研究比選。評估認為：《報告》根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研意見，對A方案馬槽溝段進行了局部優(yōu)化。正寧高速連接線15公里。比較方案P：經(jīng)平子方案（PK256+600～PK285+430）路線自早勝北，沿S303走廊帶布設(shè)，經(jīng)良平、平子、圪拉溝至榆林子。推薦方案A：經(jīng)宮河方案（AK260+440～AK288+300）路線自早勝北，沿G211走廊布設(shè)，以橋梁越跨無日天溝后，沿馬槽溝北側(cè)塬面布設(shè)至榆林子?！秷蟾妗分袑⒐こ淘靸r低、路網(wǎng)銜接緊密、輻射帶動作用大、可實施性強的塬上方案（A方案）作為推薦方案。2. 教子川十里鋪至寧縣段推薦方案A：塬上方案（AK176+000～AK245+400）路線自教子川十里鋪以樞紐立交與青蘭高速銜接后，向南展線至高樓塬，經(jīng)高樓鄉(xiāng)、定祥鄉(xiāng)，以特大橋跨越馬蓮河至合水南，再沿合水塬向南，經(jīng)吉峴鄉(xiāng)、南義鄉(xiāng)，于合水塬南端展線下塬至寧縣。高樓塬方案雖造價略高于I方案，但具有路線短捷順直，與G309銜接便利，路網(wǎng)布局合理，服務(wù)水平較高，對合水縣城市發(fā)展干擾較小等突出優(yōu)點，優(yōu)勢顯著。評估認為：本比較段路網(wǎng)布局及影響因素較為復(fù)雜，現(xiàn)場調(diào)研期間，調(diào)研組提出了與青蘭高速不共線的高樓塬方案。慶城北至葫蘆坪段（）設(shè)計速度100公里/小時，路基寬26米；葫蘆坪至合水南段（）設(shè)計速度80公里/小時。慶城北至大河砭段（）設(shè)計速度100公里/小時，路基寬26米；大河砭至合水南段（）設(shè)計速度80公里/小時。慶城北至大河砭段（）設(shè)計速度100公里/小時，路基寬26米；大河砭至合水南段（）設(shè)計速度80公里/小時。慶城北至教子川十里鋪段（）設(shè)計速度100公里/小時，路基寬26米；教子川十里鋪至合水南段（）設(shè)計速度80公里/小時。比較方案I：與青蘭高速共線方案（IK167+130～IK215+000）該方案慶城北至教子川十里鋪段路線同A方案。路線在此以樞紐立交與青蘭高速交叉后，向南展線升坡至高樓塬，經(jīng)高樓鄉(xiāng)、定祥鄉(xiāng)，在司家坬以特大橋（最大橋高約136米，橋長約2440米）跨越馬蓮河，至合水南當(dāng)莊。（三）路線走廊方案比選《報告》根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研意見補充了高樓塬方案，對原慶城至合水段方案進行了調(diào)整，共提出了五個走廊方案進行比選。（二）備選方案的擬定《報告》綜合考慮了沿線地形、地質(zhì)、水文、城鎮(zhèn)規(guī)劃、路網(wǎng)銜接、鐵路規(guī)劃、當(dāng)?shù)卣块T意見和工程投資等因素，并結(jié)合現(xiàn)場調(diào)研意見，共提出了25個方案，研究里程長約875公里。2013年9月，編制單位會同陜西方面對項目終點接線段方案再次進行了深入研究；2013年10月，甘陜兩省交通運輸廳簽訂了接線協(xié)議，接線點定于甘陜交界的花園（擬建支當(dāng)河特大橋北岸橋頭），《報告》也根據(jù)接線協(xié)議將建設(shè)終點調(diào)整至花園村。評估認為，將起點設(shè)于馬坊溝綜合考慮了兩?。▍^(qū)）的各種影響因素，總體較優(yōu)，起點方案是合理的。隨后，經(jīng)過進一步研究，兩家前期研究單位又簽訂了接線方案協(xié)商意見。現(xiàn)場調(diào)研后，編制單位綜合考慮新出現(xiàn)的各種影響因素，對起點方案進行了多次補充研究，并與寧夏方面進行了充分溝通。2014年3月，甘肅省公路網(wǎng)規(guī)劃辦公室和中交公路規(guī)劃設(shè)計研究院作為兩省（區(qū)）的前期研究單位，又簽訂了G69接線方案的協(xié)商意見，一致同意將甜水堡鎮(zhèn)東的馬坊溝作為省界接線控制點。四、工程方案（一）項目起、終點起點：根據(jù)委托書的要求，項目起點為慶陽市環(huán)縣甜水堡鎮(zhèn)，與G69寧夏段相接。評估認為：西峰連接線采用的技術(shù)標準是合理的。（二）連接線正寧連接線選用設(shè)計速度為80Km/h的四車道高速公路標準，西峰連接線采用設(shè)計速度60Km/h、40Km/h的二級公路標準。本次評估基本同意《報告》采用的技術(shù)標準，考慮到慶城以北大部分路段地形平緩，慶城以南部分路段地形起伏相對較大，總體而言，路線平縱指標較高，車輛實際運行速度較高。三、技術(shù)標準（一）主線《報告》主線起點至馬嶺段、教子川十里鋪至終點段采用設(shè)計速度80Km/h；主線馬嶺至教子川十里鋪段采用設(shè)計速度100Km/h、路基寬26米的高速公路標準，荷載等級采用公路Ⅰ級?，F(xiàn)場調(diào)研期間，提出了按照交通運輸部2010年10月下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整公路交通情況調(diào)查車型分類及折算系數(shù)的通知》要求，對交通量折算系數(shù)進行調(diào)整；同時，應(yīng)充分考慮擬建的銀西鐵路與本項目之間、福銀高速與銀百高速之間的分流轉(zhuǎn)移，更新交通經(jīng)濟及綜合運輸數(shù)據(jù)，核查項目通道交通量增速。二、交通量分析預(yù)測《報告》收集了區(qū)域大量經(jīng)濟社會和交通運輸?shù)确矫尜Y料，并根據(jù)項目區(qū)域相關(guān)公路（G21G30S20S30X027）的OD調(diào)查、斷面交通量調(diào)查及歷史交通量等數(shù)據(jù)，采用“四階段”法預(yù)測項目遠景交通量。評估認為，建設(shè)本項目是完善國家和甘肅省高速公路網(wǎng)，支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，對促進陜甘寧革命老區(qū)經(jīng)濟振興，深入推進新一輪西部大開發(fā)，加快慶陽經(jīng)濟社會發(fā)展，促進區(qū)域資源開發(fā)，帶動旅游業(yè)發(fā)展均具有十分重要的作用。是促進區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的需要慶陽市自然和人文資源豐富，為甘肅唯一的革命老區(qū)，是愛國主義教育的重要基地，毛澤東、周恩來、鄧小平、劉志丹、習(xí)仲勛等老一輩革命家都在慶陽這塊熱土上留下革命的足跡，有華池南梁蘇維埃政府遺址，有紅軍長征最后一戰(zhàn)的環(huán)縣“山城堡戰(zhàn)役”遺址和環(huán)縣河連灣陜甘省政府遺址等；慶陽是周先祖農(nóng)耕文化的發(fā)祥地，也是中華民族的發(fā)祥地和黃河文明的發(fā)源地之一，發(fā)掘于慶城縣卅里鋪鎮(zhèn)的侏羅紀晚期巖層中的“環(huán)江翼龍”化石，發(fā)掘于合水縣板橋第四紀早期的“黃河古象”化石，均為及其珍貴的考古發(fā)掘，秦直道、秦長城、新隆山、周祖陵、小崆峒均是十分重要文物古跡；縱貫東部南北、面積達3千多平方公里的子午嶺天然次生林，是陜甘兩省重要的雨水涵養(yǎng)林。項目沿線分布有正寧南煤田、寧縣南煤田、寧縣中煤田、環(huán)縣沙井子中部煤田、環(huán)縣甜水堡煤礦及甜水堡南煤田、沙井子西部煤田、羅川煤田、合水煤田等，還分布有煤層氣、建筑用砂、磚瓦用粘土、白云巖等礦產(chǎn)資源。是促進區(qū)域資源開發(fā)的需要慶陽礦產(chǎn)資源豐富，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?。本項目縱貫慶陽全境，連接慶陽五縣，對慶陽市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展將起到至關(guān)重要的促進作用。慶陽市位于陜甘寧三省的樞紐地帶，是甘肅省的東大門，是承東啟西、連接南北的戰(zhàn)略要地，也是甘肅省經(jīng)濟基礎(chǔ)好、自然條件優(yōu)越、人文歷史深厚、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)。支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的需要甘肅是我國西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障和戰(zhàn)略通道，是中原聯(lián)系新疆、青海、寧夏、內(nèi)蒙古的橋梁和紐帶，在全國發(fā)展穩(wěn)定大局中具有重要地位。本項目的實施，將為慶陽地區(qū)北連銀川，南達西安，提供了一條暢通的高速通道，也為銀川通往西安增加了一條便捷的公路大通道，可有效分流福銀高速的交通壓力，提升國家高速公路網(wǎng)的應(yīng)急保障能力，對加密、完善區(qū)域高速公路網(wǎng)，強化路網(wǎng)連通度，拓展路網(wǎng)輻射范圍均具有十分重要的作用。是加快國家高速公路網(wǎng)建設(shè)的需要銀川至百色高速公路是2013年5月國務(wù)院批復(fù)的《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》中新增的縱向線之一，路線自北向南連接了寧夏、甘肅、陜西、重慶、貴州和廣西六?。ㄊ小^(qū)），是西部地區(qū)直接進入東盟自由貿(mào)易區(qū)的南北大通道，為西部地區(qū)與東盟自由貿(mào)易區(qū)之間規(guī)劃的重要交通紐帶。按照規(guī)劃，國家將進一步加大對陜甘寧老區(qū)的政策支持和資金投入，將加強老區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，加快實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，建設(shè)國家重要能源基地，著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力使老區(qū)走出一條生態(tài)環(huán)境良好、能源資源集約開發(fā)、人民生活富裕的科學(xué)發(fā)展之路。具體咨詢評估意見如下：一、項目建設(shè)的必要性是促進陜甘寧革命老區(qū)經(jīng)濟振興的需要陜甘寧革命老區(qū)是老一輩無產(chǎn)階級革命家戰(zhàn)斗和生活的地方，為中華民族解放和新中國的建立做出了巨大犧牲和不可磨滅的貢獻。根據(jù)會議精神，編制單位進行了大量的調(diào)查研究工作，對原《報告》進行了修編，2014年4月提交了4月版《報告》。2013年11月2~5日，我院同業(yè)主單位甘肅省交通運輸廳工程處、沿線地方政府及報告編制單位甘肅省公路網(wǎng)規(guī)劃辦公室進行了現(xiàn)場調(diào)研；2014年3月10日，甘肅省發(fā)展和改革委員會在蘭州主持召開了本項目的預(yù)審會，會議聽取了甘肅省有關(guān)部門和編制單位關(guān)于本項目的介紹，并征求了省交通運輸廳、國土資源廳、水利廳、環(huán)保廳、項目建設(shè)單位、沿線地方政府及相關(guān)部門對本項目的意見。具體咨詢評估意見隨文附后。銀川至百色國高（G69）甜水堡至慶城至羅兒溝圈段高速公路工 程 可 行 性 研 究 報 告咨詢評估意見關(guān)于《銀川至百色國高（G69）甜水堡至慶城至羅兒溝圈段高速公路工程可行性研究》咨詢評估意見的報告甘肅省發(fā)展改革委：根據(jù)貴委的委托要求，我院對《銀川至百色國高（G69）甜水堡至慶城至羅兒溝圈段高速公路工程可行性研究》（簡稱《報告》）進行