【正文】 組市政專業(yè)組 土建專業(yè)組裝飾專業(yè)組園林專業(yè)組 圖2人員組織管理體系 造價咨詢項目部人員管理措施 項目部是項目服務(wù)的主要責(zé)任體，項目負(fù)責(zé)人對工程造價咨詢服務(wù)的實施負(fù)有全部的責(zé)任、對項目部實施全面管理。在項目負(fù)責(zé)人的組織下，按本方案的目標(biāo)和計劃開展工作。（4）在項目業(yè)務(wù)總結(jié)完成后，選擇有代表性的咨詢成果進行項目造價經(jīng)濟指標(biāo)的統(tǒng)計與分析，比較事前、事中、事后的主要造價指標(biāo)差異及原因，充實完善公司的工程造價信息數(shù)據(jù)庫。項目組應(yīng)全面歸納分析本項目造價控制服務(wù)的經(jīng)驗教訓(xùn)，將存在的問題納入質(zhì)量改進目標(biāo)，提出相應(yīng)的解決措施與方法，并形成總結(jié)報公司技術(shù)總負(fù)責(zé)人審閱?；卦L前由相關(guān)專業(yè)造價工程師擬訂回訪提綱；回訪中應(yīng)真實記錄咨詢成果及造價控制服務(wù)工作產(chǎn)生的成效以及存在的問題，并虛心請教業(yè)主方對服務(wù)質(zhì)量的評價意見；回訪后由項目負(fù)責(zé)人組織專業(yè)造價工程師編寫回訪記錄，報公司技術(shù)總負(fù)責(zé)人審閱后留存歸檔。（9）及時向委托方移交造價控制過程中形成的工程檔案資料。（7）核對和復(fù)核后的審核意見報委托方，就存在的重大問題和分歧，以及修正后審核結(jié)果與初步審核結(jié)果差異的原因向委托方匯報，聽取委托方的意見，達(dá)成共識，形成正式造價成果文件。（5）向委托方匯報初步審核結(jié)果，需要與施工方核對的就核對的地點、方式和時間安排等問題根據(jù)委托方意見制定核對方案。 （3）在各項工程施工完成驗收，施工單位依據(jù)合同約定報送完整的結(jié)算資料后，項目組將及時完成結(jié)算初步審核工作，保證委托方正式對外送審的竣工結(jié)算質(zhì)量。 實施階段保障措施（1）招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、施工圖紙等項技術(shù)經(jīng)濟資料的收集根據(jù)合同的約定期限，及時溝通，收集完整相關(guān)資料，以順利完成造價咨詢編制或?qū)徍斯ぷ?。咨詢業(yè)務(wù)操作人員在項目組負(fù)責(zé)人的安排下，收集、整理開展咨詢工作所必需的其它資料。（5）根據(jù)合同明確的工作范圍，開列由委托方提供的資料清單。（3）配置相應(yīng)的各專業(yè)造價工程師，并按委托方的要求，進行合理工作安排。派人進行咨詢工作開展前調(diào)查，收集資料，了解項目基本情況，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)掌握有關(guān)政策、法規(guī)、制度和工作范圍。（4）推進咨詢技術(shù)經(jīng)濟資料的標(biāo)準(zhǔn)化工作：針對各種咨詢服務(wù)工作，明晰工作流程、內(nèi)容及規(guī)范要求，不遺漏，不走彎路。工作進度計劃到每周，加強員工的時間緊迫感。在確保工程項目參與各方權(quán)利與義務(wù)的前提下，努力協(xié)調(diào)好與建設(shè)項目參與各方的關(guān)系，促進項目的順利實施。（3）合同措施：①確立造價管理中的一切行為均以合同作為唯一依據(jù)的意識和理念，以合同為紐帶完成本次結(jié)算審核任務(wù)，切實保障合同各方的經(jīng)濟利益；②在結(jié)算審核過程中，在合同中明確質(zhì)量目標(biāo)、進度目標(biāo)，確保本造價咨詢服務(wù)的順利完成；③以合同的形式，明確我方的違約責(zé)任，并自覺接受委托方按合同規(guī)定的處理和處罰。（1）經(jīng)濟措施：公司對項目負(fù)責(zé)人及項目組成員按《項目部檢查評比管理辦法》進行考核，填寫《項目部工作人員考核表》，根據(jù)考核結(jié)果，進行一定的經(jīng)濟獎懲。項目部接受公司領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督管理，直接對公司負(fù)責(zé)。做到全體人員指導(dǎo)思想一致、步調(diào)一致；③工作程序保證：為保證工作質(zhì)量，嚴(yán)格按照委托方要求的時間，合理安排各專業(yè)人員，確保工作質(zhì)量95%以上的準(zhǔn)確率，嚴(yán)格工作程序尤為重要。全過程質(zhì)量控制包括工程造價計劃階段、實施階段、報告階段三個階段的全過程控制；全員質(zhì)量控制包括對項目負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人及專業(yè)造價人員等所有人員在工程造價咨詢業(yè)務(wù)中履行職責(zé)的控制；全方位質(zhì)量控制包括對編制、審核質(zhì)量、收費標(biāo)準(zhǔn)、工作時間等多方面進行控制；②思想保證：對員工的執(zhí)業(yè)行為與職業(yè)道德的教育常抓不懈。 （4）執(zhí)業(yè)行為和職業(yè)道德要求：堅持統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)格履行職業(yè)道德，堅持客觀原則、誠信原則、公平原則、廉潔原則。（2）通過落實工作制度進行控制：?認(rèn)真落實公司制定的各項規(guī)章制度和有關(guān)規(guī)定，不管工作多忙多累，必須堅持按照《日記》的格式和要求如實記錄當(dāng)天的工作情況，認(rèn)真及時地填寫《工作底稿》、《取證記錄》等，做好結(jié)算、決算的基礎(chǔ)性工作；②認(rèn)真落實公司制定的 “三級復(fù)核制”，即人員對自己的工作進行復(fù)核，單項工程負(fù)責(zé)人對人員的工作進行復(fù)核，項目組負(fù)責(zé)人對出具的各類文件復(fù)核簽字，層層把關(guān)、各負(fù)其責(zé)，及時糾正失誤，彌補疏漏；③參審人員必須認(rèn)真執(zhí)行項目組的統(tǒng)一安排部署，發(fā)揚團隊精神，不自作主張，不擅自行動，不單獨同施工方接觸，不直接向施工方索要資料；（3）從強化工作紀(jì)律方面進行控制：?實施審計過程中嚴(yán)格遵守各項審計紀(jì)律和職業(yè)道德，維護審計形象，杜絕違法違規(guī)事件，杜絕分包轉(zhuǎn)包現(xiàn)象；②嚴(yán)格執(zhí)行審計署為人員制定的“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律、《造價工程師職業(yè)道德規(guī)范》以及跟蹤項目組的各項紀(jì)律，要求每個人員對上述紀(jì)律內(nèi)容必須熟記于心、見之于行。 項目審核程序?qū)嵭腥壙刂瞥绦颍河蓪徍巳恕鷱?fù)核人→專業(yè)負(fù)責(zé)人→項目負(fù)責(zé)人逐級分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、獎罰與個人掛鉤。 （9）對由于工程概算與工程結(jié)算，合同與洽商，定額與市場等方面的脫節(jié)造成的偏差的問題，將在審核中實行以“合同、定額、市場”的審核方式，通過國建的有關(guān)法律法規(guī)、定額及相關(guān)文件與市場實際相結(jié)合的審核方式，完成該工程的投資的核定工作。（7）對施工資料不十分齊全的問題，將在審核中實行以“現(xiàn)場為中心”的審核方式，突出現(xiàn)場勘測、現(xiàn)場計量、現(xiàn)場核實，以彌補建設(shè)單位及施工單位管理過程中的部分缺憾所形成的基建工程投資差異。（5）對項目部每次審核后的工程量清單與招標(biāo)控制價更改后的工程量、單價、合價應(yīng)有明確區(qū)別。（3）所有編制清單的工程量計算底稿清晰、計量單位正確，字跡工整，分部分項工程劃分正確。并對提交的造價成果文件的合法性、正確性、完整性負(fù)完全責(zé)任,并做到：（1）工程量清單和招標(biāo)控制價符合項目部規(guī)定格式，包括編制說明、清單工程量及招標(biāo)控制價均按項目部規(guī)定的計價的格式及要求、轉(zhuǎn)換后的符合項目部規(guī)定格式的報價格式、計算底稿（鋼筋計算需提交鋼筋簡圖及計算書）、工程預(yù)（結(jié)）算的文稿及電子版。 質(zhì)量保障與控制措施 公司將嚴(yán)格按照項目部的質(zhì)量要求，制定符合ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量保證計劃，并堅持實施，確保本次造價咨詢服務(wù)的質(zhì)量。但考評結(jié)果仍按初評結(jié)果統(tǒng)計匯總。每個業(yè)務(wù)項目提請三級復(fù)核或考核評定的時限一般為完成外勤工作后5天內(nèi)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)部應(yīng)當(dāng)及時進行考評，得出初步結(jié)果，交總經(jīng)理工作例會審定，當(dāng)月兌現(xiàn)獎罰。（3）有下列情況之一的扣5分：①執(zhí)業(yè)用表使用不當(dāng)或不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)格式的；②專業(yè)術(shù)語使用不當(dāng)或?qū)I(yè)判斷前后矛盾沒有統(tǒng)一的；③專業(yè)咨詢、調(diào)查、詢證沒有結(jié)論或結(jié)論不當(dāng)?shù)模虎芄ぷ鞯赘?、初稿、附表、附注說明的數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯一處的（按每一處扣5分計）；⑤報告初稿沒有兩個及以上執(zhí)業(yè)造價工程師親筆簽名的；⑥沒有及時進行三級復(fù)核或送交考核評定的（以5天為限）。本公司執(zhí)業(yè)質(zhì)量考評等級劃分為“優(yōu)良、合格、不合格”三個等級，按積分100分計算，滿85分及以上為優(yōu)良，滿65分及以上為合格，不滿65分及以下為不合格，具體考評標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）有下列情況之一的扣20分： ①業(yè)務(wù)項目約定書使用不當(dāng)或有重大缺項；②業(yè)務(wù)項目工作計劃編制不當(dāng)或有重大遺漏；③工作底稿有重大缺項或無重大問題無法形成專業(yè)判斷；④應(yīng)有客戶聲明而沒有客戶聲明書或重大事項聲明不當(dāng)?shù)模虎輬蟾娉醺鍩o證據(jù)資料、無評估過程支持或重要文字表述不當(dāng)?shù)模?⑥正式提交客戶的報告印章不全或沒有壓縫章的。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)在此類報告上簽字。（3）技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)：①審核重要咨詢成果文件，審定咨詢條件、咨詢原則及重要技術(shù)問題；②負(fù)責(zé)處理審核人、校核人、編制人員之間的技術(shù)分歧意見，對審定的咨詢成果質(zhì)量負(fù)責(zé)；③凡依據(jù)咨詢合同要求提交的咨詢成果文件由技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)；④每份咨詢成果文件的編制、校核、審核人員由不同人員擔(dān)任。校核人員和審核人員的職責(zé)如下：（1）校核人員職責(zé)：①根據(jù)咨詢業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和咨詢原則，對咨詢成果進行全面校核，對所校核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；②校核咨詢使用的各種資料和咨詢依據(jù)是否正確合理，引用的技術(shù)參數(shù)及計價方法是否正確；③校核業(yè)務(wù)中數(shù)據(jù)引用、計算公式、計算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢原則和有關(guān)規(guī)定及工作規(guī)范，計算數(shù)字是否正確無誤，咨詢成果文件的內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定，能否滿足客戶要求，各分項內(nèi)容是否一致，是否完整，有無漏項；④校核人員在校審記錄單上列述校核出的問題，交咨詢成果原編制人員修改，修改后進行復(fù)核，復(fù)核后方能簽署并提交審核。由項目負(fù)責(zé)人、部門經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人分別對各項咨詢資料及咨詢成果初稿進行多層復(fù)核，發(fā)表復(fù)核意見，形成復(fù)核記錄。鑒此，我們鄭重承諾：我們出具的工程預(yù)算、招標(biāo)控制價的編制文件綜合誤差率小于3%，工程竣工結(jié)算審核的成果文件綜合誤差率小于3%。（6）對造價咨詢服務(wù)定案或造價咨詢服務(wù)結(jié)論的溝通，與委托方及其它相關(guān)單位就審減的數(shù)據(jù)、原因和理由進行解釋交流，力求造價咨詢服務(wù)報告真實、客觀、公正。（4）在造價咨詢服務(wù)過程中，就報送單位報送的咨詢服務(wù)資料中存在的問題，如實向委托單位反映，提出切實可行的造價咨詢服務(wù)建議。（3）在造價咨詢服務(wù)工作開展后，定期向委托方匯報造價咨詢服務(wù)工作進展情況，如實客觀公正的反映造價咨詢服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問題。加強與委托方的溝通及聯(lián)系，及時提交造價咨詢服務(wù)工作方案和擬安排的小組成員。C完成階段：①將最終審核結(jié)果進行復(fù)核、完善定稿、裝訂、簽發(fā)、送達(dá)委托人；②資料整理歸檔：內(nèi)容包括委托書、實施方案、作業(yè)計劃、成果文件、工作總結(jié)等；③回訪總結(jié)：回訪客戶，收集回訪意見書。A準(zhǔn)備階段：①根據(jù)項目情況任命項目負(fù)責(zé)人；②組建項目組、配備各專業(yè)人員；③明確工作思路、確定工作重點、制定工作方案、強調(diào)工作紀(jì)律和要求。我們從接受審核任務(wù)開始至完成該項目的審計，以不超過委托單位要求的時間段或提前進行安排。我們將始終站在對整個建設(shè)項目進行審計的高度，嚴(yán)格界定各施工合同的承包范圍和實際完成情況，確保不出現(xiàn)工程費用重復(fù)結(jié)算。審核各單項工程費用的計取時，應(yīng)嚴(yán)格按照施工合同的相關(guān)條款仔細(xì)核對各項目費率及計費基數(shù)的計算是否正確。（9）審核工程取費。（8）審核各工程項目的單價。主要包括一些預(yù)算外的用工、用料或設(shè)計變更不及時和建設(shè)單位原因引起的返工費等。由建設(shè)單位現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結(jié)構(gòu)案例和造型美觀的室內(nèi)外局部小變動也屬于變更之列，但必須要有業(yè)主工地負(fù)責(zé)人的簽字并還要征得設(shè)計人員的認(rèn)可及簽字方可生效；②核對施工現(xiàn)場和相關(guān)資料，審核工程是否已按設(shè)計變更要求實施；③審核施工方是否利用工程變更的機會修正標(biāo)內(nèi)錯算漏算部分以達(dá)到降低標(biāo)內(nèi)部分應(yīng)承擔(dān)的投標(biāo)風(fēng)險的目的；④審查計價中是否存在對設(shè)計變更中減少工程量或取消工程項目引起造價減少不計算的現(xiàn)象；⑤審核是否有高估多算工程量以抬高工程造價，達(dá)到合同允許調(diào)整工程價款的造價額度條件的現(xiàn)象。主要內(nèi)容包括：①審查設(shè)計變更資料手續(xù)是否齊全。因設(shè)計變更而發(fā)生的標(biāo)內(nèi)項目調(diào)整，在工程項目的實施過程中，工程變更是難免的，而且對于合同價款加工程變更及現(xiàn)場簽證結(jié)算原則的工程，工程變更是變更工程價款的關(guān)鍵。對隱蔽記錄資料進行核對，查看手續(xù)是否齊全，判斷隱蔽記錄的簽認(rèn)是否合理，如有疑議，應(yīng)提請業(yè)主核實。（4）審查隱蔽記錄。（3）審核工程量。（2）仔細(xì)閱讀、全面熟悉業(yè)主提供的相關(guān)結(jié)算資料。結(jié)算資料的完整性將直接影響審計工作的順利進行。確認(rèn)并簽署意見后，報公司總經(jīng)理簽發(fā)，出具工程造價結(jié)算審核報告。按會議精神調(diào)整造價后，形成工程結(jié)算審核定案表，經(jīng)三方簽字認(rèn)可。形成業(yè)主、施工方、審計方簽字認(rèn)證意見書，出具審核報告初搞。聽取業(yè)主意見后，并提出相關(guān)咨詢意見，達(dá)成共識。（8）修正后審核意見報業(yè)主二次確認(rèn)。（7）復(fù)審小組對初步結(jié)果進行二級復(fù)核。就審核的原則、計算方法及審核結(jié)果重大差異的事項向施工方交底，對初審結(jié)果的相關(guān)資料雙方一一進行核對，確保量價的準(zhǔn)確性。在征求業(yè)主的意見后，充分考慮業(yè)主的要求，修改初審意見。（5）初審意見報業(yè)主初步認(rèn)定。根據(jù)掌握的工程量、單價、取費標(biāo)準(zhǔn)及合同約定的結(jié)算條款，選用正確有效的咨詢數(shù)據(jù)、計算方法、計算公式、計算程序。（3） 現(xiàn)場踏勘，了解情況，并經(jīng)現(xiàn)場測量后與施工方確認(rèn)工程量。（1）簽訂審核咨詢合同，明確審核目的及相關(guān)事項。（11）提供其它有關(guān)工程造價信息政策、法規(guī)等系列咨詢服務(wù)。（9）參與項目竣工驗收，清理未完尾工工程，完成全部工程結(jié)算審核。（7）掌握工程質(zhì)量實施的動態(tài)情況。(5) 審核工程索賠費用的合理、合法性。（3）審核合同內(nèi)工程量的量、價情況。（1）審核招投標(biāo)情況。我們按下述審核工作內(nèi)容、審計工作步驟和審計工作方法進行審計工作。我公司將針對具體項目的實際特點，結(jié)合我公司多年來從事公共建筑、民用公共建筑及其他建設(shè)工程項目的工程造價咨詢服務(wù)經(jīng)驗，配備專業(yè)齊全、審核經(jīng)驗豐富、職業(yè)道德良好的專業(yè)骨干組成審核工作組，在尊重業(yè)主、現(xiàn)場監(jiān)理和設(shè)計人員意見的基礎(chǔ)上，積極獲得他們的配合，公平公正的提出咨詢意見，最終各方達(dá)成一致。：全面評審法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核法、分組計算審核法、對比審核法、篩選審核法、重點審核法、分解對比審核法等，實際審核時應(yīng)根據(jù)項目的具體情況選用最合適的方法。審查是否套用規(guī)定的預(yù)算定額，有無高套、混套和重套現(xiàn)象；檢查定額換算的合法性和準(zhǔn)確性；④審查各種要素市場價格選用是否合理，尤其要檢查新技術(shù)、新材料、新工藝出現(xiàn)后的材料和設(shè)備價格的調(diào)整情況；檢查材料市場價的采用情況；⑤審查是否超過