【正文】 組市政專業(yè)組 土建專業(yè)組裝飾專業(yè)組園林專業(yè)組 圖2人員組織管理體系 造價咨詢項目部人員管理措施 項目部是項目服務的主要責任體，項目負責人對工程造價咨詢服務的實施負有全部的責任、對項目部實施全面管理。在項目負責人的組織下，按本方案的目標和計劃開展工作。（4）在項目業(yè)務總結完成后，選擇有代表性的咨詢成果進行項目造價經濟指標的統(tǒng)計與分析，比較事前、事中、事后的主要造價指標差異及原因，充實完善公司的工程造價信息數據庫。項目組應全面歸納分析本項目造價控制服務的經驗教訓，將存在的問題納入質量改進目標，提出相應的解決措施與方法，并形成總結報公司技術總負責人審閱。回訪前由相關專業(yè)造價工程師擬訂回訪提綱；回訪中應真實記錄咨詢成果及造價控制服務工作產生的成效以及存在的問題，并虛心請教業(yè)主方對服務質量的評價意見；回訪后由項目負責人組織專業(yè)造價工程師編寫回訪記錄，報公司技術總負責人審閱后留存歸檔。（9）及時向委托方移交造價控制過程中形成的工程檔案資料。（7）核對和復核后的審核意見報委托方，就存在的重大問題和分歧，以及修正后審核結果與初步審核結果差異的原因向委托方匯報，聽取委托方的意見，達成共識，形成正式造價成果文件。（5）向委托方匯報初步審核結果，需要與施工方核對的就核對的地點、方式和時間安排等問題根據委托方意見制定核對方案。 （3）在各項工程施工完成驗收，施工單位依據合同約定報送完整的結算資料后，項目組將及時完成結算初步審核工作，保證委托方正式對外送審的竣工結算質量。 實施階段保障措施（1）招標文件、招標答疑、施工圖紙等項技術經濟資料的收集根據合同的約定期限，及時溝通，收集完整相關資料，以順利完成造價咨詢編制或審核工作。咨詢業(yè)務操作人員在項目組負責人的安排下，收集、整理開展咨詢工作所必需的其它資料。（5）根據合同明確的工作范圍，開列由委托方提供的資料清單。（3）配置相應的各專業(yè)造價工程師，并按委托方的要求，進行合理工作安排。派人進行咨詢工作開展前調查，收集資料，了解項目基本情況，組織相關人員學習掌握有關政策、法規(guī)、制度和工作范圍。（4）推進咨詢技術經濟資料的標準化工作：針對各種咨詢服務工作，明晰工作流程、內容及規(guī)范要求，不遺漏，不走彎路。工作進度計劃到每周，加強員工的時間緊迫感。在確保工程項目參與各方權利與義務的前提下，努力協(xié)調好與建設項目參與各方的關系，促進項目的順利實施。（3）合同措施：①確立造價管理中的一切行為均以合同作為唯一依據的意識和理念，以合同為紐帶完成本次結算審核任務，切實保障合同各方的經濟利益；②在結算審核過程中，在合同中明確質量目標、進度目標，確保本造價咨詢服務的順利完成；③以合同的形式，明確我方的違約責任，并自覺接受委托方按合同規(guī)定的處理和處罰。（1）經濟措施：公司對項目負責人及項目組成員按《項目部檢查評比管理辦法》進行考核，填寫《項目部工作人員考核表》，根據考核結果，進行一定的經濟獎懲。項目部接受公司領導層的監(jiān)督管理，直接對公司負責。做到全體人員指導思想一致、步調一致；③工作程序保證：為保證工作質量，嚴格按照委托方要求的時間，合理安排各專業(yè)人員，確保工作質量95%以上的準確率，嚴格工作程序尤為重要。全過程質量控制包括工程造價計劃階段、實施階段、報告階段三個階段的全過程控制；全員質量控制包括對項目負責人、專業(yè)負責人及專業(yè)造價人員等所有人員在工程造價咨詢業(yè)務中履行職責的控制；全方位質量控制包括對編制、審核質量、收費標準、工作時間等多方面進行控制；②思想保證：對員工的執(zhí)業(yè)行為與職業(yè)道德的教育常抓不懈。 （4）執(zhí)業(yè)行為和職業(yè)道德要求：堅持統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)業(yè)行為，嚴格履行職業(yè)道德，堅持客觀原則、誠信原則、公平原則、廉潔原則。（2）通過落實工作制度進行控制：?認真落實公司制定的各項規(guī)章制度和有關規(guī)定，不管工作多忙多累，必須堅持按照《日記》的格式和要求如實記錄當天的工作情況，認真及時地填寫《工作底稿》、《取證記錄》等，做好結算、決算的基礎性工作；②認真落實公司制定的 “三級復核制”，即人員對自己的工作進行復核，單項工程負責人對人員的工作進行復核，項目組負責人對出具的各類文件復核簽字，層層把關、各負其責，及時糾正失誤，彌補疏漏；③參審人員必須認真執(zhí)行項目組的統(tǒng)一安排部署，發(fā)揚團隊精神，不自作主張，不擅自行動，不單獨同施工方接觸，不直接向施工方索要資料；（3）從強化工作紀律方面進行控制：?實施審計過程中嚴格遵守各項審計紀律和職業(yè)道德，維護審計形象，杜絕違法違規(guī)事件，杜絕分包轉包現(xiàn)象；②嚴格執(zhí)行審計署為人員制定的“八不準”工作紀律、《造價工程師職業(yè)道德規(guī)范》以及跟蹤項目組的各項紀律，要求每個人員對上述紀律內容必須熟記于心、見之于行。 項目審核程序實行三級控制程序：由審核人→復核人→專業(yè)負責人→項目負責人逐級分工負責、責任到人、獎罰與個人掛鉤。 （9）對由于工程概算與工程結算，合同與洽商，定額與市場等方面的脫節(jié)造成的偏差的問題，將在審核中實行以“合同、定額、市場”的審核方式，通過國建的有關法律法規(guī)、定額及相關文件與市場實際相結合的審核方式，完成該工程的投資的核定工作。（7）對施工資料不十分齊全的問題，將在審核中實行以“現(xiàn)場為中心”的審核方式，突出現(xiàn)場勘測、現(xiàn)場計量、現(xiàn)場核實，以彌補建設單位及施工單位管理過程中的部分缺憾所形成的基建工程投資差異。（5）對項目部每次審核后的工程量清單與招標控制價更改后的工程量、單價、合價應有明確區(qū)別。（3）所有編制清單的工程量計算底稿清晰、計量單位正確，字跡工整，分部分項工程劃分正確。并對提交的造價成果文件的合法性、正確性、完整性負完全責任,并做到：（1）工程量清單和招標控制價符合項目部規(guī)定格式，包括編制說明、清單工程量及招標控制價均按項目部規(guī)定的計價的格式及要求、轉換后的符合項目部規(guī)定格式的報價格式、計算底稿（鋼筋計算需提交鋼筋簡圖及計算書）、工程預（結）算的文稿及電子版。 質量保障與控制措施 公司將嚴格按照項目部的質量要求，制定符合ISO9000系列標準要求的質量保證計劃，并堅持實施，確保本次造價咨詢服務的質量。但考評結果仍按初評結果統(tǒng)計匯總。每個業(yè)務項目提請三級復核或考核評定的時限一般為完成外勤工作后5天內，質量標準部應當及時進行考評，得出初步結果，交總經理工作例會審定，當月兌現(xiàn)獎罰。（3）有下列情況之一的扣5分：①執(zhí)業(yè)用表使用不當或不符合規(guī)定標準格式的；②專業(yè)術語使用不當或專業(yè)判斷前后矛盾沒有統(tǒng)一的；③專業(yè)咨詢、調查、詢證沒有結論或結論不當的；④工作底稿、初稿、附表、附注說明的數據出現(xiàn)差錯一處的（按每一處扣5分計）；⑤報告初稿沒有兩個及以上執(zhí)業(yè)造價工程師親筆簽名的；⑥沒有及時進行三級復核或送交考核評定的（以5天為限）。本公司執(zhí)業(yè)質量考評等級劃分為“優(yōu)良、合格、不合格”三個等級，按積分100分計算，滿85分及以上為優(yōu)良，滿65分及以上為合格，不滿65分及以下為不合格，具體考評標準如下：（1）有下列情況之一的扣20分： ①業(yè)務項目約定書使用不當或有重大缺項；②業(yè)務項目工作計劃編制不當或有重大遺漏；③工作底稿有重大缺項或無重大問題無法形成專業(yè)判斷；④應有客戶聲明而沒有客戶聲明書或重大事項聲明不當的；⑤報告初稿無證據資料、無評估過程支持或重要文字表述不當的； ⑥正式提交客戶的報告印章不全或沒有壓縫章的。技術負責人應在此類報告上簽字。（3）技術負責人職責：①審核重要咨詢成果文件，審定咨詢條件、咨詢原則及重要技術問題；②負責處理審核人、校核人、編制人員之間的技術分歧意見，對審定的咨詢成果質量負責；③凡依據咨詢合同要求提交的咨詢成果文件由技術負責人簽發(fā)；④每份咨詢成果文件的編制、校核、審核人員由不同人員擔任。校核人員和審核人員的職責如下：（1）校核人員職責：①根據咨詢業(yè)務的基礎資料和咨詢原則，對咨詢成果進行全面校核，對所校核的咨詢內容的質量負責；②校核咨詢使用的各種資料和咨詢依據是否正確合理，引用的技術參數及計價方法是否正確；③校核業(yè)務中數據引用、計算公式、計算數量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢原則和有關規(guī)定及工作規(guī)范，計算數字是否正確無誤，咨詢成果文件的內容與深度是否符合規(guī)定，能否滿足客戶要求，各分項內容是否一致，是否完整，有無漏項；④校核人員在校審記錄單上列述校核出的問題，交咨詢成果原編制人員修改，修改后進行復核，復核后方能簽署并提交審核。由項目負責人、部門經理、技術負責人分別對各項咨詢資料及咨詢成果初稿進行多層復核，發(fā)表復核意見，形成復核記錄。鑒此，我們鄭重承諾：我們出具的工程預算、招標控制價的編制文件綜合誤差率小于3%，工程竣工結算審核的成果文件綜合誤差率小于3%。（6）對造價咨詢服務定案或造價咨詢服務結論的溝通，與委托方及其它相關單位就審減的數據、原因和理由進行解釋交流，力求造價咨詢服務報告真實、客觀、公正。（4）在造價咨詢服務過程中，就報送單位報送的咨詢服務資料中存在的問題，如實向委托單位反映，提出切實可行的造價咨詢服務建議。（3）在造價咨詢服務工作開展后，定期向委托方匯報造價咨詢服務工作進展情況，如實客觀公正的反映造價咨詢服務中發(fā)現(xiàn)的問題。加強與委托方的溝通及聯(lián)系，及時提交造價咨詢服務工作方案和擬安排的小組成員。C完成階段：①將最終審核結果進行復核、完善定稿、裝訂、簽發(fā)、送達委托人；②資料整理歸檔：內容包括委托書、實施方案、作業(yè)計劃、成果文件、工作總結等；③回訪總結：回訪客戶，收集回訪意見書。A準備階段：①根據項目情況任命項目負責人；②組建項目組、配備各專業(yè)人員；③明確工作思路、確定工作重點、制定工作方案、強調工作紀律和要求。我們從接受審核任務開始至完成該項目的審計，以不超過委托單位要求的時間段或提前進行安排。我們將始終站在對整個建設項目進行審計的高度，嚴格界定各施工合同的承包范圍和實際完成情況，確保不出現(xiàn)工程費用重復結算。審核各單項工程費用的計取時，應嚴格按照施工合同的相關條款仔細核對各項目費率及計費基數的計算是否正確。（9）審核工程取費。（8）審核各工程項目的單價。主要包括一些預算外的用工、用料或設計變更不及時和建設單位原因引起的返工費等。由建設單位現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結構案例和造型美觀的室內外局部小變動也屬于變更之列，但必須要有業(yè)主工地負責人的簽字并還要征得設計人員的認可及簽字方可生效；②核對施工現(xiàn)場和相關資料，審核工程是否已按設計變更要求實施；③審核施工方是否利用工程變更的機會修正標內錯算漏算部分以達到降低標內部分應承擔的投標風險的目的；④審查計價中是否存在對設計變更中減少工程量或取消工程項目引起造價減少不計算的現(xiàn)象；⑤審核是否有高估多算工程量以抬高工程造價，達到合同允許調整工程價款的造價額度條件的現(xiàn)象。主要內容包括：①審查設計變更資料手續(xù)是否齊全。因設計變更而發(fā)生的標內項目調整，在工程項目的實施過程中，工程變更是難免的，而且對于合同價款加工程變更及現(xiàn)場簽證結算原則的工程，工程變更是變更工程價款的關鍵。對隱蔽記錄資料進行核對，查看手續(xù)是否齊全，判斷隱蔽記錄的簽認是否合理，如有疑議，應提請業(yè)主核實。（4）審查隱蔽記錄。（3）審核工程量。（2）仔細閱讀、全面熟悉業(yè)主提供的相關結算資料。結算資料的完整性將直接影響審計工作的順利進行。確認并簽署意見后，報公司總經理簽發(fā)，出具工程造價結算審核報告。按會議精神調整造價后，形成工程結算審核定案表，經三方簽字認可。形成業(yè)主、施工方、審計方簽字認證意見書，出具審核報告初搞。聽取業(yè)主意見后，并提出相關咨詢意見，達成共識。（8）修正后審核意見報業(yè)主二次確認。（7）復審小組對初步結果進行二級復核。就審核的原則、計算方法及審核結果重大差異的事項向施工方交底，對初審結果的相關資料雙方一一進行核對，確保量價的準確性。在征求業(yè)主的意見后，充分考慮業(yè)主的要求，修改初審意見。（5）初審意見報業(yè)主初步認定。根據掌握的工程量、單價、取費標準及合同約定的結算條款，選用正確有效的咨詢數據、計算方法、計算公式、計算程序。（3） 現(xiàn)場踏勘，了解情況，并經現(xiàn)場測量后與施工方確認工程量。（1）簽訂審核咨詢合同，明確審核目的及相關事項。（11）提供其它有關工程造價信息政策、法規(guī)等系列咨詢服務。（9）參與項目竣工驗收，清理未完尾工工程，完成全部工程結算審核。（7）掌握工程質量實施的動態(tài)情況。(5) 審核工程索賠費用的合理、合法性。（3）審核合同內工程量的量、價情況。（1）審核招投標情況。我們按下述審核工作內容、審計工作步驟和審計工作方法進行審計工作。我公司將針對具體項目的實際特點，結合我公司多年來從事公共建筑、民用公共建筑及其他建設工程項目的工程造價咨詢服務經驗，配備專業(yè)齊全、審核經驗豐富、職業(yè)道德良好的專業(yè)骨干組成審核工作組，在尊重業(yè)主、現(xiàn)場監(jiān)理和設計人員意見的基礎上，積極獲得他們的配合，公平公正的提出咨詢意見，最終各方達成一致。：全面評審法、標準預算審核法、分組計算審核法、對比審核法、篩選審核法、重點審核法、分解對比審核法等，實際審核時應根據項目的具體情況選用最合適的方法。審查是否套用規(guī)定的預算定額，有無高套、混套和重套現(xiàn)象；檢查定額換算的合法性和準確性；④審查各種要素市場價格選用是否合理，尤其要檢查新技術、新材料、新工藝出現(xiàn)后的材料和設備價格的調整情況；檢查材料市場價的采用情況；⑤審查是否超過