【正文】 635037405182798962722585488759672008623016714938796241481213237346830973210029843200973241763507988634457423647672094002001133372320108040204257929471435882597672511119470012807107增長率（%）200020102010年全市及上猶縣營運載客、載貨汽車發(fā)展情況見表3表35。%，貨車增長則相對較慢。贛州市2010年末汽車擁有量為149800輛，其中客車78920輛，貨車70880輛。上猶縣的客貨運輸基本都是公路運輸，2010年全縣公路客貨運輸量分別為240萬人、180萬噸，%、%；公路客貨周轉(zhuǎn)量分別為21203萬人公里、6218萬砘公里，%%；上猶縣公路客貨運輸量詳見表32。其中公路客貨運輸量及周轉(zhuǎn)量分別為8928萬人次、12517萬噸、55億人公里、129億噸公里，贛州市2000～2010公路客貨運輸量詳見表3－1。它的建成，為開通該線農(nóng)村客運交通奠定了基礎(chǔ)，為各地游客進入陡水湖旅游景區(qū)開辟了又一條快速通道，對上猶縣南部區(qū)域公路運輸網(wǎng)絡(luò)功能的增強起著積極的作用，為上猶縣農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化和沿線村民進城就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)和出外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的交通條件，為該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)夯實了基礎(chǔ)，推動上猶縣經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。干線公路是由高速公路、省道公路和主要鄉(xiāng)道及部分新建公路組成；農(nóng)村公路網(wǎng)由部分鄉(xiāng)道、鄉(xiāng)道、專道、村道組成。（4）、具體建設(shè)布局方案：1996～2000年，公路網(wǎng)總里程達(dá)9000公里，；2001～2011年，公路網(wǎng)總里程達(dá)10000公里，；2011～2020年，公路網(wǎng)總里程達(dá)11032公里，公路網(wǎng)密度達(dá)28公里/百平方公里。（1）、公路網(wǎng)骨架（二縱三橫）二縱：贛粵高速公路 廣昌—寧都—瑞金—上猶—尋烏三橫：隘嶺—贛州—小梅關(guān) 老營盤—興國—寧都—石城—寧化 翁源—龍南—坪石—上猶—尋烏其中，公路網(wǎng)主骨架為二縱一橫，即贛粵高速公路，廣昌—尋烏和隘嶺—贛州—小梅關(guān)（2）、區(qū)域干線網(wǎng)：由省道組成，勾通贛州市各市、縣城的公路交通聯(lián)系。南社線X811：，途徑南門、社溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn), 山嶺重丘區(qū)四級公路標(biāo)準(zhǔn)，路面寬5米，水泥路面或沙石路面。上江線X380：，途徑上猶、梅水、水巖、營前、五指峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn), 山嶺重丘區(qū)四級公路標(biāo)準(zhǔn)，瀝青路面。 2010年營運客、貨車擁有量表 表24合計交通部門非交通部門個體輛座位噸位輛座位噸位輛座位噸位輛座位噸位營運客車130221012204162721021734營運貨車41036901009003102790 2010年營運機動車擁有量表 表25 其它機動車出租車（輛）拖拉機（輛）總計（輛）載客載貨輛座位輛噸位626130221041036905036省道贛豐線S324：于黃埠鎮(zhèn)入境，自東山鎮(zhèn)的中稍離境，途經(jīng)黃埠、東山、中稍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山嶺重丘區(qū)二級公路標(biāo)準(zhǔn)，上猶縣境內(nèi)路基寬12米，路面寬9米，瀝青路面。猶江水運所占運輸比重較小，；，主要在縣城、陡水、五指峰龍?zhí)?個港區(qū)。另有非等級公路村道525公里。各種運輸方式客運比重表（%）表2—2年份公路鐵路水運民航運量周轉(zhuǎn)量運量周轉(zhuǎn)量運量周轉(zhuǎn)量運量周轉(zhuǎn)量85年95年05年10年贛州市運輸發(fā)展水平及特點2010年全市擁有汽車149800輛，%，全市近年機動車擁有量見表2—3。（5）公路運輸網(wǎng)的地位和作用 在區(qū)域交通運輸業(yè)中，公路運輸以其方便，快捷的特點成為區(qū)域運輸?shù)闹髁?，特別是隨著贛州市路網(wǎng)的不斷改善和高等級公路里程的不斷增加，公路運輸在整個交通運輸中的地位和作用將不斷得到體現(xiàn)。贛州港為江西六大港巷口之一，可停泊300噸級的輪船。（3）水運主要有贛江航線，贛南境內(nèi)通航里程285公里，其次有貢水航線和章水航線。贛龍鐵路贛南段260公里于2005投入運營，贛韶鐵路、贛龍鐵路復(fù)線進入實施階段。省養(yǎng)公路2710公里，2009年完成公路客運量8928萬人，完成貨運量12517萬噸。（1）公路全市公路由二縱二橫4條國道（1020323和319國道），）、59條省道和1萬多公里的縣鄉(xiāng)道路構(gòu)成四級公路網(wǎng)絡(luò)。目前我國正處在高速發(fā)展時期，對未來經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測，根據(jù)已有的經(jīng)濟數(shù)據(jù)集當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展趨勢和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)進行適當(dāng)調(diào)整的方法進行預(yù)測。人口與社會經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測（1）人口預(yù)測 表中數(shù)據(jù)可見，各各影響區(qū)的人口增長都比較穩(wěn)定，基本隨時間的變化呈線性增長，在本省人口計劃政策控制下，預(yù)計未來年各影響區(qū)的增長趨勢比較平穩(wěn)，選用一元線性模型預(yù)測未來人口值。分行業(yè)看，%；，%。，%。、入戶路硬化153公里。%，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，%，%。 經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，按可比價計算，%，其中：，%；，%；，%。高嶺土儲量157萬噸，瓷土質(zhì)量適合日用建筑、工藝美術(shù)瓷土標(biāo)準(zhǔn)；花崗巖儲量216萬立方，有雙溪鄉(xiāng)的墨綠、營前鎮(zhèn)的藏青、紫陽鄉(xiāng)的江西紅和梅花白、五指峰鄉(xiāng)的黑和翠紅等品種；鎢礦保有資源儲量為2167噸，鉛礦保有資源儲量為10364噸，銀礦保有資源儲量為17噸，鋅礦保有資源儲量為5007噸。主動對接廈蓉高速上猶段建設(shè)，全縣新型工業(yè)朝著“一園兩區(qū)”的布局發(fā)展；城市建設(shè)按照“打通城市出口、拉開城市框架、完善城市功能、分片區(qū)建設(shè)”的思路全面推進，啟動了迎賓大道和壕角上大橋建設(shè)；以茶葉和油茶為重點的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得新進展，朝著打造贛南“兩茶”第一縣、全省“兩茶”重點縣、全國“兩茶”知名縣目標(biāo)邁進；一月一個主題推出2009中國贛州(上猶)第三屆生態(tài)旅游文化節(jié)系列活動，推動全縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)全面升級，“四湖兩岸”生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和陡水湖4A級景區(qū)建設(shè)全面啟動，朝著省市旅游勝地、全國知名旅游景區(qū)的定位發(fā)展。據(jù)中科院地理研究所專家檢測，上猶江是目前長江流域保持最好的水系之一。2009年榮獲“中國最佳文化生態(tài)旅游目的地”稱號。2007年被評為“中國生態(tài)旅游大縣”，榮獲“最具魅力生態(tài)旅游大縣”和“最具發(fā)展?jié)摿ι鷳B(tài)旅游大縣”稱號。 上猶縣山青水秀，北宋大文豪蘇東坡在上猶留下了“長河流水碧潺潺，一百灣兮少一灣，造化自知太元巧，不留足數(shù)與人看”的千古絕唱。基本概況上猶縣地處贛州西南部，全縣總?cè)丝?0萬，有畬族等少數(shù)民族18個，256個姓氏。從增長貢獻(xiàn)率來分析，%；第二產(chǎn)業(yè)增勢強勁，是拉動我市經(jīng)濟快速增長的主要力量，%，；第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率為42%。2010年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）首次突破千億元大關(guān)，按可比價計算，%，創(chuàng)1996年以來新高。改革開放以來，贛州經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合實力顯著增強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)顯出獨有的特色和優(yōu)勢。京九鐵路的貫通自然把宋城贛州推到舉世矚目的位置上，與港、澳、臺變成一衣帶水，與東南亞也成了近鄰。贛州市是江西省南部的政治、經(jīng)濟、文化、交通中心。贛南礦產(chǎn)資源豐富，素有“稀有金屬不稀有”之說，是全國重點金屬基地之一，有世界“鎢都”之稱，“稀土王國”之美譽。全市自然資源十分豐富，地表水資源充沛，生物資源種類繁多。贛南土地面積39380平方公里，%，素有“八山半水一分田，半分道路和莊園”之稱。直接影響區(qū)各項經(jīng)濟指標(biāo)現(xiàn)狀見表21。上猶縣茶亭至賴塘公路連通工程的建設(shè)，必將對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生影響，特別是將帶動上猶縣南部區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，加強鎮(zhèn)村兩級組織之間的聯(lián)系，使沿線群眾出入交通更加便捷。上世紀(jì)60年代國家在上猶修建了森林小鐵路，從贛州市直通陡水湖畔窯下，運行了18年，上猶豐富的木材資源通過這條鐵路源源不斷的輸送到祖國各地。從上世紀(jì)50年代開始，國家、省、市先后在上猶江興建了5個大中型水電站，形成了如今上猶江“一線串五珠”、“一江連五湖”的壯麗景觀。是贛州市飲用水的源頭，可謂是贛州市的水箱。上猶縣山清水秀，物產(chǎn)豐饒，水電資源豐足。東西最大橫距65千米，南北最大縱距52千米。40′。01′，東經(jīng)114176。2 經(jīng)濟社會和交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 研究區(qū)域概況 擬建項目位于上猶縣東山鎮(zhèn)、陡水鎮(zhèn)，上猶縣位于江西省贛州市西南部，居贛江支流章江上游，地處羅霄山脈南端東垂，北緯25176。本項目除山門至月仔段為新開路，其余路段基本上是利用老路裁彎取直、拓寬改造，施工期間對當(dāng)?shù)匮鼐€鄉(xiāng)村的交通干擾較大，因此應(yīng)盡量減少擾民，并做好宣傳工作，以免影響工程施工進度。 問題和建議本項目位于上猶縣南部區(qū)域（南河湖庫區(qū)北岸）內(nèi)，連接了東山鎮(zhèn)、陡水鎮(zhèn)，本項目所經(jīng)區(qū)域為山嶺重丘區(qū)，生態(tài)保持較好，地勢高差較大，大部分路線為沿河布設(shè)，土石方開挖量及砌筑工程量大，應(yīng)加強水土保護和生態(tài)恢復(fù)工作。經(jīng)濟敏感性分析經(jīng)濟敏感性分析主要指標(biāo)表（當(dāng)投資增加20％，同時效益減少20％） 表1－7靜態(tài)折現(xiàn)率8％內(nèi)部收益率EIRR(％)回收期N（年）凈現(xiàn)值ENPV(萬元)回收期N(年)效益費用比EBCR凈現(xiàn)值ENPV(萬元) 對本項目的經(jīng)濟敏感性分析，按工程投資增加20％，效益減少20％，同時發(fā)生的情況下，當(dāng)折現(xiàn)率為8％時，%，說明本項目具有一定的抗風(fēng)險能力，本項目實施后，改善了東山鎮(zhèn)、陡水鎮(zhèn)南河湖北岸各村的交通條件（打通了斷頭路），開通客運交通為南河湖北部區(qū)域村民出入公路主干線開辟了一條快速通道，本項目為東山鎮(zhèn)、陡水鎮(zhèn)的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、陡水湖風(fēng)景區(qū)湖光山色特色旅游開發(fā)創(chuàng)造良好的交通條件，同時對上猶縣的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。國民經(jīng)濟評價國民經(jīng)濟評價主要指標(biāo) 表16靜態(tài)折現(xiàn)率8％內(nèi)部收益率EIRR(％)回收期N（年）凈現(xiàn)值ENPV(萬元)回收期N(年)效益費用比EBCR凈現(xiàn)值ENPV(萬元) 從表中可知該項目建成后，當(dāng)折現(xiàn)率為8％，效益費用比大于1，內(nèi)部效益率大于8％，在使用期內(nèi)能收回投資，說明本項目效益好。參考已建同類公路的經(jīng)驗，本項目的施工工期為十二個月。人工、主要材料數(shù)量匯總表表14序號工、料名稱單位數(shù)量1人工工日2235542原木m3593鋸材m31104Ⅰ級鋼筋t565Ⅱ級鋼筋t526鋼絞線t07鋼材t68加工鋼材t39水泥t1343110石油瀝青t8811生石灰t1212砂、砂礫m38157413片石m32336614碎（礫）石m32115915塊石m33494總投資估算表表15工程和費用名稱金額(元)第一部分 建筑安裝工程28257083一、路基工程14464343二、路面工程10814833三、橋涵工程1263254五、交叉工程及沿線設(shè)施95426六、施工技術(shù)裝備費305659七、計劃利潤407546八、稅金906022第二部分 設(shè)備及工具器具購置費36828第三部分 工程建設(shè)及其他費用5399798第一、二、三部分費用合計33693709預(yù)留費用3032434估算總金額36726143資金籌措本項目經(jīng)費采用多層次、多形式、多渠道的籌資方式，主要考慮：⑴；⑵。估算費用按四級施工隊伍取定各項費率，／工日，其他直接費和間接費率按省交通廳的《補充規(guī)定》計算，材料單價根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查提供的材料價格選用，運雜費按交通廳《補充規(guī)定》中的規(guī)定一律按社會運輸計算。建設(shè)規(guī)模見表12。未來特征年的預(yù)測交通量表11特征年預(yù)測交通量（輛/日）其中： （輛/日）汽車拖拉機摩托車其它2013180 153 9 10 8 2015230 195 11 13 10 2020394 335 20 22 17 2027727 618 36 41 32 20331154 981 58 65 51 根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃和交通量預(yù)測結(jié)果，參照交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTGB01200《公路路線設(shè)計規(guī)范》JTG D202006中規(guī)定，全線擬定按四級公路標(biāo)準(zhǔn)改建，設(shè)計速度為20公里/小時。綜上所述，建設(shè)上猶縣茶亭至賴塘公路連通工程非常有必要。交通運輸是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，是合理配置資源、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率的重要基礎(chǔ)。本項目的建設(shè)非常必要。交通量預(yù)測（見表1—1），到2027年路段最大機動車交通量折合成小客車727輛／日，2033年為1154輛／日。交通量增長的需要