關(guān)于民事執(zhí)行案件中優(yōu)先權(quán)適用問題的思考-文庫吧資料
2025-05-17 23:47本頁面
【正文】 動產(chǎn)、不動產(chǎn)買賣合同欠款案件。這是此類案件享有優(yōu)先權(quán)的法律依據(jù)。發(fā)包人逾期不支付的，除依照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院依法拍賣。這種優(yōu)先權(quán)屬于不動產(chǎn)優(yōu)先權(quán)，它不僅優(yōu)于一般債權(quán)，而且還優(yōu)于該工程上的抵押權(quán)。 （八）被執(zhí)行人拖欠申請人建設(shè)工程款的案件。目前，在我國法院存在著執(zhí)行難的情況下，很多法院按照司法為民的精神，相繼出臺了執(zhí)行案件立案時不交執(zhí)行費(fèi)，執(zhí)行案件執(zhí)行不完不收執(zhí)行費(fèi)等措施，都深受人民群眾的歡迎。如果出現(xiàn)這種情況，不僅違背了設(shè)立優(yōu)先權(quán)保護(hù)弱者，實現(xiàn)人與人之間實質(zhì)上平等的目的，也降低了法律的公正性。由于財政收入來源于整個社會，把這種影響分散到整個社會去承擔(dān)，對每個人來講，這種影響就可以小到忽略不記的程度。但對于因生活困難訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)緩交的執(zhí)行案件來說，是否需要優(yōu)先受償?shù)膯栴}需要具體分析。民事案件的司法費(fèi)用在我國主要包括案件審理階段的受理費(fèi)、保全費(fèi)及其它實際支出費(fèi)用，如公告費(fèi)、鑒定費(fèi)等；執(zhí)行階段的申請執(zhí)行費(fèi)及其它實際支出費(fèi)用，如拍賣費(fèi)、評估費(fèi)等。對被執(zhí)行人享有優(yōu)先權(quán)的范圍不能機(jī)械的理解為只是日常生活的衣、食、住、行，還應(yīng)擴(kuò)大到疾病治療、天災(zāi)人禍等方面重大支出。如果高于當(dāng)?shù)氐淖畹蜕畋Ｕ暇€的，對高出部分可以執(zhí)行。筆者認(rèn)為在執(zhí)行時應(yīng)考慮二個問題，一是適用條件。這個規(guī)定實際上就是被執(zhí)行人享有優(yōu)先權(quán)的法律依據(jù)?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》第222條第1款規(guī)定：被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入。它體現(xiàn)了法律對人的保護(hù)更加嚴(yán)密周全、更加人道主義。 （六）涉及被執(zhí)行人及其家屬生活困難的執(zhí)行案。喪葬費(fèi)用享有優(yōu)先權(quán)，這是大多數(shù)國家的通常做法。對于這類案件中的其它費(fèi)用，如陪護(hù)費(fèi)、交通費(fèi)、精神撫慰金等，因不符合優(yōu)先權(quán)的適用范圍，為此在執(zhí)行中不能優(yōu)先受償。醫(yī)療費(fèi)涉及到申請人生命健康，若費(fèi)用得不到保障，就會影響到疾病的治療，甚至?xí)＜捌渖陌踩?，因此?yīng)當(dāng)優(yōu)先受償。申請執(zhí)行的內(nèi)容主要是醫(yī)療費(fèi)用、誤工費(fèi)、傷殘賠償費(fèi)。 （四）涉及申請人生命健康權(quán)的執(zhí)行案件。這二個費(fèi)用都是為了保證對方基本生活的費(fèi)用，性質(zhì)與工人工資相同，符合優(yōu)先權(quán)設(shè)立的目的。這二類案件是否適用優(yōu)先權(quán)，目前有一定的爭議。（三）扶養(yǎng)類、贍養(yǎng)類執(zhí)行案件。為此企業(yè)拖欠職工社會保險費(fèi)用的勞動爭議案件在執(zhí)行時應(yīng)適用優(yōu)先權(quán)規(guī)定，對企業(yè)的全部財產(chǎn)進(jìn)行執(zhí)行，以保證工人的合法權(quán)益。社會保險費(fèi)用是國家推行的一種社會政策，其目的是維持社會的穩(wěn)定與公平，為勞動者提供最基本的勞動條件和生存條件。（二）被執(zhí)行人拖欠申請人社會保險費(fèi)用的執(zhí)行案件。為此這類案件在執(zhí)行時應(yīng)適用按一般優(yōu)先權(quán)對被執(zhí)行人全部財產(chǎn)進(jìn)行執(zhí)行，使申請人優(yōu)先受償。這種類型的案件主要是勞動爭議糾紛案，也有一部分是勞務(wù)糾紛案件，在基層法院可占到5％左右，且有逐年增多的趨勢。為此，在目前盡管我國關(guān)于優(yōu)先權(quán)制度還很不完善，法律的理論界、實務(wù)界對優(yōu)先權(quán)的具體內(nèi)容存在爭議的情況下，仍需要根據(jù)《民法通則》的基本原則和現(xiàn)有的一些法律規(guī)定，在民事執(zhí)行案件中正確的理解和把握優(yōu)先權(quán)的適用問題。產(chǎn)生這些問題的原因，主要是我國的《民法通則》中沒有優(yōu)先權(quán)的規(guī)定，雖然在其它的法律法規(guī)、司法解釋中有一些規(guī)定，但這些規(guī)定十分零散，沒有形成一個完整統(tǒng)一的能夠普遍適用的優(yōu)先權(quán)的法律規(guī)定，給執(zhí)行人員造成在執(zhí)行案件時適用法律上的難度，甚至是無“法”可依。如被執(zhí)行人生活困難，案外人供給被執(zhí)行人日常生活用品所享有的優(yōu)先權(quán)。第二，有些執(zhí)行人員在執(zhí)行案件時，不能正確確定優(yōu)先權(quán)類的案件范圍，對普通債權(quán)和優(yōu)先權(quán)債權(quán)區(qū)分不清，以至于把不屬于優(yōu)先權(quán)的案件作為優(yōu)先權(quán)案件去執(zhí)行，把屬于優(yōu)先權(quán)的案件作為普通債權(quán)的案件去執(zhí)行。這二個特點在執(zhí)行階段才表現(xiàn)的最明顯，為此探討民事案件在執(zhí)行階段適用優(yōu)先權(quán)方面的問題就顯得十分重要。若只有一
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