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關(guān)于民事執(zhí)行案件中優(yōu)先權(quán)適用問題的思考-資料下載頁

2025-05-11 23:47本頁面
  

【正文】 權(quán)受償。 (三)民事優(yōu)先權(quán)和抵押、質(zhì)押、留置權(quán)的沖突問題。由于我國的民法中沒有優(yōu)先權(quán)的專門規(guī)定,長期以來,執(zhí)行人員在執(zhí)行案件時也就沒有優(yōu)先權(quán)的意識,為此把擔(dān)保物權(quán)以外的債權(quán)都作為一般債權(quán)執(zhí)行,就導(dǎo)致了抵押、質(zhì)押、留置權(quán)優(yōu)于一切債權(quán)的局面。一般來講,物權(quán)與債權(quán)沖突時,物權(quán)優(yōu)于債權(quán),債權(quán)不能對抗物權(quán)。但是民事優(yōu)先權(quán)是一種特殊的債權(quán),通過法律的規(guī)定給予了優(yōu)于物權(quán)的特性,抵押、質(zhì)押、留置屬于擔(dān)保物權(quán),因此民事優(yōu)先權(quán)在和抵押、質(zhì)押、留置權(quán)發(fā)生沖突時,就能優(yōu)先受償?!逗贤ā分幸?guī)定的建設(shè)工程款債權(quán)優(yōu)于抵押權(quán),《海商法》中規(guī)定船舶優(yōu)先權(quán)先于船舶留置權(quán)受償,《航空法》中規(guī)定民用航空器優(yōu)先權(quán)先于民用航空器抵押權(quán)受償都是例證。但在目前的民事案件執(zhí)行中由我國沒有民事優(yōu)先權(quán)的一般規(guī)定,讓民事優(yōu)先權(quán)優(yōu)于抵押、質(zhì)押、留置權(quán)受償(已有法律規(guī)定的除外),還缺乏法律依據(jù)。這種矛盾只有通過以后的立法或司法解釋來解決。若在執(zhí)行實(shí)踐中確實(shí)遇到有些民事優(yōu)先權(quán),如拖欠特別困難戶的勞動報(bào)酬、涉及到債權(quán)人生命安危的案件,需要先于抵押等擔(dān)保物權(quán)優(yōu)先受償?shù)模刹捎谩耙话敢慌钡姆椒?,逐級?bào)最高人民法院批準(zhǔn)后執(zhí)行。 由于一般民事優(yōu)先權(quán)有很高的優(yōu)先受償?shù)男ЯΓ运鼧O易和其它民事權(quán)力,尤其是擔(dān)保物權(quán)發(fā)生沖突。這種沖突影響了市場交易的安全,削弱了交易者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的信心,對發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)有一定負(fù)面影響。對這種影響各國的立法者都作了考慮,在規(guī)定一般民事優(yōu)先權(quán)的優(yōu)先效力的同時,也對其進(jìn)行了一定限制,限制的手段主要是減少沖突④。在民事案件的執(zhí)行中減少沖突最簡單的辦法就是在對被執(zhí)行人全部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行執(zhí)行時,先執(zhí)行沒有擔(dān)保的財(cái)產(chǎn),不足時再執(zhí)行有擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)。具體在對被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行時,可按下列順序進(jìn)行: 無擔(dān)保的動產(chǎn);無擔(dān)保的不動產(chǎn)、有抵押但未進(jìn)行登記公示的動產(chǎn);有抵押但未進(jìn)行登記公示的不動產(chǎn):有抵押且已進(jìn)行登記公示的動產(chǎn);有抵押且已進(jìn)行登記公示的不動產(chǎn);有質(zhì)押、留置的動產(chǎn);有質(zhì)押的不動產(chǎn)。該順序的基本原則是:從有無擔(dān)保的角度考慮,先執(zhí)行無擔(dān)保的,后執(zhí)行有擔(dān)保的,能夠減少沖突;從動產(chǎn)和不動產(chǎn)的角度考慮,先執(zhí)行動產(chǎn),后執(zhí)行不動產(chǎn),其理由是動產(chǎn)一般價值小,易執(zhí)行且對被執(zhí)行人生產(chǎn)生活影響?。粡氖欠竦怯浌镜慕嵌瓤紤],先執(zhí)行未登記公示,后執(zhí)行已登記公示的,因?yàn)榈怯浌灸軌虍a(chǎn)生對抗他人效力,而未進(jìn)行登記公示的則不能對抗他人。從被執(zhí)行人是否占有其財(cái)產(chǎn)的角度考慮,先執(zhí)行占有的財(cái)產(chǎn),如抵押的財(cái)產(chǎn)一般都在被執(zhí)行人手里,后執(zhí)行未占有的,如質(zhì)押、留置的財(cái)產(chǎn)一般都被他人占有。因?yàn)樗戏▽W(xué)上“合法占有者優(yōu)先”的理論,且被他人占有的財(cái)產(chǎn)也不容易執(zhí)行⑤。民事優(yōu)先權(quán)在執(zhí)行案件中的適用存在有很多問題,產(chǎn)生這些問題的原因,除了有某些執(zhí)行人員法律水平較低、執(zhí)法不嚴(yán)的原因外,主要是我國的民法中沒有統(tǒng)一的優(yōu)先權(quán)制度,為此要解決這些問題最根本的辦法就是在我國制定民法典時,在物權(quán)的章節(jié)中建立獨(dú)立的優(yōu)先權(quán)制度,以使我國的法律制度更加完美。 注釋:①《法國民法典》第81514條,1804年出版。②張家勇《論優(yōu)先購買權(quán)》中國人民大學(xué)碩士學(xué)位論文,1998年5月出版第38頁。③王澤鑒“共有人優(yōu)先承購權(quán)與基地承租人優(yōu)先購買權(quán)之竟合” 《民法學(xué)說與判例研究》第三冊,中央政法大學(xué)出版社,1998年版。④王澤鑒《民法學(xué)說與判例研究》第一冊,第508頁。⑤孫憲忠主編《德國當(dāng)代物權(quán)法》法律出版社,1995年版,108頁。 參考文獻(xiàn):①王澤鑒《民法學(xué)說與判例研究》中央政法大學(xué)出版社,1998年版。②孫憲忠主編《德國當(dāng)代物權(quán)法》法律出版社,1995年版。③《中國人民大學(xué)碩士學(xué)位論文集》1998年5月出版。④《法國民法典》1804年出版。⑤江平主編《民事審判方式改革與發(fā)展》中國法制出版社,1998年版。6 /
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