“十三五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃-文庫(kù)吧資料
2024-11-10 13:53本頁(yè)面
【正文】 經(jīng)濟(jì)組織“四位一體”的社區(qū)管理機(jī)制，發(fā)揮基層黨組織的政治和組織核心作用，夯實(shí)黨組織在社區(qū)的群眾基礎(chǔ)，加大社區(qū)組織的保障力度，發(fā)揮社區(qū)組織服務(wù)社區(qū)發(fā)展、服務(wù)居民群眾、促進(jìn)社區(qū)和諧的作用。推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)， 2017 年底，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）級(jí)社區(qū)服務(wù)中心全覆蓋，到 2018 年底完成 325 個(gè)村（社區(qū)）級(jí)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“有場(chǎng)所辦事、有人辦事、有章理事、有錢辦事、有效服務(wù)”的目標(biāo)，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)社區(qū)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能聯(lián)動(dòng)。 —— 加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系建設(shè)。 （三）社會(huì)組織管理體系建設(shè) 全面開展城鄉(xiāng)社區(qū)和基層民主政治建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)與管理工作，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。完善資金救助與物資救助、“輸血型”救助與“造血型”救助相結(jié)合的救助模式，開展項(xiàng)目化救助，重點(diǎn)做好助老、助學(xué)、助醫(yī)、助困、助孤、助殘、救災(zāi)等救助工作。 健全慈善事業(yè)發(fā)展機(jī)制，開展多形式的社會(huì)捐助活動(dòng)，擴(kuò)展募資渠道，壯大資金規(guī)模，更好地為困 難群體服務(wù)。 對(duì)流浪乞討人員開展街頭巡查、勸導(dǎo)和救助工作，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高管理服務(wù)水平，確保生活無(wú)著的流浪乞討人員得到及時(shí)救助。加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，積極開展應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案演練工作。繼續(xù)做好殘疾人基本生活保障工作，完善殘疾人住房、就業(yè)、教育等幫扶救助機(jī)制。對(duì)因突發(fā)意外情況造成生活特別困難的家庭，全部納入臨時(shí)救助范圍。完善低收入家庭收入核定辦法，組建一支專業(yè)的收入核定工作隊(duì)伍，建成面向城鄉(xiāng)低收入居民、多部門合作參與的收入核定綜合信息處理平臺(tái)。 （二）社會(huì)救助體系建設(shè) 健全完善以最低生活保障制度為基 礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助為輔助，以其他救助和社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)困難家庭的新型社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助制度化、規(guī)范化。 嚴(yán)格規(guī)范管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，確保福利彩票銷售管理系統(tǒng)運(yùn)行安全。完善社會(huì)福利企業(yè)管理辦法，提高福利企業(yè)管理服務(wù)規(guī)范化水平。完善孤殘兒童醫(yī)療保障，區(qū)級(jí)財(cái)政全額解決醫(yī)療、康復(fù)費(fèi)用。建立孤殘兒童養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，集中在福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的孤殘兒童，養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民消費(fèi)性支出的 70%。實(shí)施“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”，適應(yīng)癥兒童全部納入手術(shù)范圍。充分發(fā)揮兒童福利機(jī)構(gòu)示范、指導(dǎo)、輻射等方面的作用，積極探索適應(yīng)孤殘兒童身心發(fā)育、發(fā)展要求的養(yǎng)育模式。 —— 加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。各鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建老年電大 示范分校，招生人數(shù)占老年人口總數(shù)的 12%。 —— 強(qiáng)化老年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。探索建立老年人養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估體系，分類按需提供多形式的養(yǎng)老服務(wù)，保障基本養(yǎng)老服務(wù)需求。 —— 完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)社區(qū)建立日間 照料站、老年日托服務(wù)中心，拓展敬老院服務(wù)功能，為居家養(yǎng)老人員提供日間照料、康復(fù)訓(xùn)練等多種服務(wù)。依托社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)，為社區(qū)老年人服務(wù)照料提供載體，為老年人活動(dòng)提供場(chǎng)所。對(duì)現(xiàn)有敬老院逐步實(shí)行撤并整合、轉(zhuǎn)型升級(jí)。其中完成 1400 張床 位的區(qū)社會(huì)福利中心建設(shè)任務(wù)（含 XX 區(qū)光榮院床位 80 張）；新建綜合性社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) 6 家，包括 XX 副城、 XX 組團(tuán)、 XX 組團(tuán)各新建 2 家，新增床位數(shù)合計(jì)達(dá)到 3000 張以上。 —— 推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。 人） 城市低保 440 775 12 農(nóng)村低保 330 725 17 6 醫(yī)療救助比例（ %） 50 80 10 7 撫恤和生活補(bǔ)助金總數(shù)（萬(wàn)元） 1861 2998 10 8 義務(wù)兵家庭優(yōu)待金（元 /人） 16000 25768 10 9 城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金（元 /人） 28000 45094 10 10 社會(huì)組織（個(gè)） 429 571 6 11 社區(qū)工作者中具有社會(huì)工作者職業(yè)資格的人才（人） 60 350 42 12 移民人均純收入與 農(nóng)民人均純收入之比（ %） 90 95 1 三、主要任務(wù) （一）社會(huì)福利體系建設(shè) 完善以養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)的適度普惠型社會(huì)福利體系，全面提升社會(huì)福利服務(wù)水平。在堅(jiān)持政府財(cái)政投入為 主的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與民政事業(yè)發(fā)展，不斷健全民政事業(yè)社會(huì)化發(fā)展機(jī)制。 —— 適應(yīng)民政發(fā)展要求的工作機(jī)制進(jìn)一步健全。健全社會(huì)組織培育監(jiān)管機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展公益服務(wù)類社會(huì)組織和社區(qū)社會(huì)組織，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、作用明顯的社會(huì)組織體系。 —— 社會(huì)自治管理格局進(jìn)一步完善。 —— 民政基本服務(wù)水平進(jìn)一步提高。 —— 基礎(chǔ)民生保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。具體為： —— 現(xiàn)代民政建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。堅(jiān)持把公平正義、普惠均衡作為民政事業(yè)發(fā)展的基本取向，完善以困難群眾、特殊群體、優(yōu)撫群體為重點(diǎn)保障服務(wù)對(duì)象，更加注重改善提高居民生活 質(zhì)量，建設(shè)惠及全區(qū)人民的民生保障體系。認(rèn)真汲取民智、尊重民意、關(guān)注民生，充分發(fā)揮民政工作在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的重要職能作用，推動(dòng) XX 民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。 —— 開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)原則。 —— 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、和諧發(fā)展原則。 （二）發(fā)展原則 —— 以民為本、服務(wù)大局原則。全面建成惠及全區(qū)人民更高水平小康社會(huì)是“ 十三 五”期間我區(qū)發(fā)展的主要目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要求不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系，建立健全適度普惠的社會(huì)福利體系，拓寬民生保障工作領(lǐng)域，擴(kuò)大保障政策覆蓋范圍，從而滿足人民群眾對(duì)更高層次的民生服務(wù)和福利服務(wù)需求，努力打造普惠的民生服務(wù)新格局。要求不斷提升民政公共服務(wù)水平，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，進(jìn)一步發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要基礎(chǔ) 作用。二是民政工作職能在社會(huì)管理和公共服務(wù)中不斷拓展。 在看到民政事業(yè)發(fā)展具備的這些有利條件的同時(shí)，我們更要看到我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展面臨的一系列新趨勢(shì)、新任務(wù)、新要求和新特點(diǎn)，突出體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是民政工作重點(diǎn)向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來(lái)看， XX 民政事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)，“ 十二 五”期間，民政“五大體系”建設(shè)與創(chuàng)新，積累了有益的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為執(zhí)行“ 十三 五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從保障條件來(lái)看，《省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第 十三 個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定了以富民強(qiáng)省、社會(huì)和諧為根本目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)公
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1