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案例:不堪承受的決策失誤-文庫吧資料

2025-04-23 04:11本頁面
  

【正文】 有超前意識,并決定哪怕財力有限,也要興建一個采用國外先進技術(shù)的大型現(xiàn)代化垃圾處理廠。所以一旦規(guī)劃設計失誤,遭受損失的不僅僅是財政投資,還會出現(xiàn)許多連帶災害。所以說,這樣的結(jié)局,是在上馬時就已經(jīng)決定了。結(jié)果,工程從1988年國家批準立項,幾經(jīng)周折到1997年8月建成試產(chǎn),即由于自身資金嚴重不足,試產(chǎn)不到3個月便宣告停產(chǎn)。當初的決策者一味樂觀于“石化企業(yè)效益一片大好”,而沒有充分考慮這一巨大投資工程項目的遠景,更沒有考慮到國際市場能源供應的掣肘,特別是國家投資體制發(fā)生的變化。 除了機場這樣的巨大投資項目外,因決策失誤所導致的項目失敗,在其他領(lǐng)域也多有發(fā)生。但是,他們往往很少考慮客流吞吐量、地理位置和交通需求如何,以及機場建設的后續(xù)問題,即缺少的是決策前的可行性研究。一個最常聽到的理由是,為了“改善投資環(huán)境”。據(jù)審計部門調(diào)查。四川綿陽機場于2001年竣工通航,當年就虧損3800多萬元。國務院的文件還具有預見性地指出,“目前,在半徑不到100公里的范圍內(nèi),已經(jīng)建成和正在建設的有深圳、珠海等四個國際機場,并已開始建設或準備建設高速公路、高速鐵路等,使珠海機場客流量在較長時間內(nèi)很難達到預期的要求,直接影響到還款能力”。除了批評擅自更改中央決定外,還批評未經(jīng)國家批準就簽訂了引進國外先進的導航和地面服務設施的商務合同,支付定金1500萬美元。 當初,國務院、中央軍委批準珠海機場的規(guī)模,是利用舊三灶機場改建為中型國內(nèi)機場,跑道長2800米,投資額2億元,而當時的珠海市主要領(lǐng)導卻擅自更改這一決定,另行填海興建跑道長達4000米的大型國際機場,單是機場本身的投資額就達到40多億元。他們原本指望機場靠營業(yè)收入來償還銀行的貸款和拖欠的工程款,不料卻陷入了巨大的虧損之中,拖欠的巨額債務根本沒有能力償還。 機場投資建設中出現(xiàn)的決策失誤,非常典型。如果項目成功上馬,就可以極大地“拉動”地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展。 項目決策失誤 平心而論,不少領(lǐng)導干部想上項目、上大項目、多上大項目,出發(fā)點往往是想“為官一任,造福一方”。尤其是在國家有關(guān)部門將其確定為違規(guī)項目、明令停工后,電站建設施工仍未得到
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