案例：不堪承受的決策失誤-在線瀏覽
2025-06-04 04:11本頁面
【正文】 嚴(yán)重背離了科學(xué)發(fā)展的軌道。特別是現(xiàn)在各地競爭激烈，主要領(lǐng)導(dǎo)大多肩負(fù)著“比學(xué)趕超”的壓力。所以，一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往輕易決策，不顧實(shí)際地拼命“上項(xiàng)目”，結(jié)果是盲目的決策導(dǎo)致了國家巨額投資付諸東流，政府背上了沉重的包袱。 廣東省珠海市當(dāng)時(shí)的主要領(lǐng)導(dǎo)決心建造“全國最先進(jìn)的機(jī)場”，于是拍板于1995年投資40億元（總造價(jià)69億元）建設(shè)珠海機(jī)場。事實(shí)上，當(dāng)時(shí)在決策過程中，已經(jīng)出現(xiàn)許多失誤現(xiàn)象。對此，國務(wù)院曾發(fā)文做出嚴(yán)厲批評。造成既成事實(shí)后，要求國家批準(zhǔn)借用國際商業(yè)貸款指標(biāo)9060萬美元，在未經(jīng)國家批準(zhǔn)開工的情況下，主體工程已建設(shè)大半。 當(dāng)然，在機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目上，虧損的并不僅僅是珠海機(jī)場。在竣工后的兩年間，還有1億多元工程款未付清。 即便如此，這幾年來，機(jī)場熱還是一直“高燒不退”。不少地方政府表示，如果當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)機(jī)場，哪怕是只有一條跑道的小機(jī)場，“只要天上飛的能在我們這兒著陸，我們就可以和外商談投資的事”。統(tǒng)計(jì)表明，支線飛機(jī)的上座率達(dá)到年流量50萬人次，是盈虧平衡點(diǎn)。 總投資高達(dá)80億元的廣州乙烯工程項(xiàng)目，也是決策失誤的典型。以往，國家重點(diǎn)項(xiàng)目都由國家撥款，等廣州爭取到乙烯項(xiàng)目后，國家投資體制發(fā)生了變化，改為地方籌款為主，原定由廣州市和中石化各出資一半的合資比例變?yōu)?∶，在形勢已經(jīng)發(fā)生了巨變的情況下，項(xiàng)目決策者仍然“成竹在胸”。試產(chǎn)3個(gè)月實(shí)現(xiàn)的銷售收入只有1億多元，而在建設(shè)投資中已有7億多元的資金缺口，建設(shè)期投資的債務(wù)利息每年最少要5億至8億元。 規(guī)劃決策失誤 一項(xiàng)大型工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，不僅會(huì)影響到項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是會(huì)改變周邊的環(huán)境狀況。 安徽省合肥市投資億元上馬的“現(xiàn)代化垃圾處理廠”最后成了“垃圾工程”，就是一個(gè)實(shí)例。是安徽省和合肥市的重點(diǎn)工程，所以很快通過了全部審批程序。而專家經(jīng)過多輪論證后，一致選擇了堆肥工藝。明明脫離了實(shí)際，可當(dāng)時(shí)專家又怎么眾口一詞認(rèn)為規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該超前呢？原來這里有一個(gè)“奧妙”，就是在專家論證之前，合肥市政府已經(jīng)有了明確意向。既然市里已經(jīng)定了調(diào)子，專家們也就一致建議“為了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，要建一座與現(xiàn)代化城市相匹配
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