【正文】 方案優(yōu)化創(chuàng)效指標，方案優(yōu)化獎和完成利潤指標、超額利潤指標獎合并考核發(fā)放。集團公司、各工程公司所屬項目部勞動競賽獎的標準不得超過合同投資額（扣除指定分包）的2‰（不含發(fā)給管理人員個人部分），由項目部根據工區(qū)現場管理、安全、質量、工期、進度、會戰(zhàn)、成本控制、盈虧指標等方面考核情況實施獎勵，項目部本級不準發(fā)放勞動競賽獎，但允許發(fā)放安全獎。第八十四條 集團公司、各工程公司機關（指工資改革后）、各項目部平時不允許發(fā)放各種名義的獎金（經集團公司批準的除外）；不允許發(fā)放各種形式的補貼；不允許發(fā)放除法定節(jié)假日（元旦1天、春節(jié)3天、五一勞動節(jié)1天、國慶節(jié)3天、清明節(jié)1天、端午節(jié)1天、中秋節(jié)1天）以外的加班工資和趕工期、周六、周日等形式的加班工資；不允許發(fā)放過節(jié)費。發(fā)放標準：由集團公司安質部按相關規(guī)定核定；安全質量年度評比獎由集團公司根據評比情況下達文件確定。發(fā)放對象：項目部和工區(qū)的管理人員。工程公司所屬路外項目的獎金兌現，根據簽訂的責任狀確認。集團公司鐵路項目指揮部管理人員的獎金由集團公司負責兌現，標準參照《集團公司鐵路項目管理指導意見》的規(guī)定執(zhí)行；工區(qū)管理人員獎金由各工程公司負責兌現，標準根據工區(qū)與工程公司簽訂責任狀指標的完成情況確認。項目其他人員按100％兌現。第八十二條　集團公司直管項目部、工程公司所屬項目部效益兌現獎發(fā)放規(guī)定。第八十一條　機關獎金發(fā)放規(guī)定。第八十條　項目部各類獎金的發(fā)放按照集團公司和工程公司文件規(guī)定和承包辦法執(zhí)行。第七十九條　各工程公司機關管理人員的配置以集團公司人力資源部核定為準，集團公司、各工程公司所屬項目管理人員配置，執(zhí)行《集團公司鐵路項目管理指導意見》核定標準；各級成本管理部門根據項目部的人員配置核定工資總額，遵循增人不增資，減人不減資的包干管理辦法。執(zhí)行分地區(qū)按月補貼辦法，東北地區(qū)1個月，長江以北地區(qū)2個月，長江以南地區(qū)3個月，每月標準300元。項目部食堂伙食費補貼標準執(zhí)行每人每天12元，個人負擔2元，企業(yè)從福利費補貼10元。各工程公司及項目部具備條件的，可以實行車補或包干的辦法進行控制。按集團公司差旅費文件規(guī)定執(zhí)行。按《集團公司鐵路項目管理指導意見》相關規(guī)定執(zhí)行。各級機關、項目部的辦公費實行預算指標控制、包干使用和考核的原則。招待費的核算要根據業(yè)務發(fā)生的性質落實合理避稅的原則。接待集團公司內部人員一律在食堂就餐；接待與現場有直接關系的人員不得使用高級煙酒，接待與項目部經營管理有重要關系的人員，其標準由項目經理確定。第七十一條　業(yè)務招待費集團公司機關、工程公司機關實行核定指標、領導審批的辦法。集團公司、工程公司的成本管理部門要分別對所屬項目部按照投資量大小、難易程度、工期安排下達控制指標，項目部不允許超支。第七十條　項目經營費的管理實行指標控制和領導特批的管理辦法。項目部管控不到位，管理費預算執(zhí)行不力，按照管理費超支比例（超支額占管理費預算總額的比例）扣減項目經理和總會計師（財務負責人）整個工期內的工資和獎金。第六十九條　管理費的控制。由各單位成本管理部門根據項目的工期、人員、資產配置情況核定管理費預算，實行總指標控制，各級財務部門根據成本管理部門確定的總指標核定當年管理費指標，納入年度業(yè)績考核。工程公司附屬的物業(yè)單位：符合注冊條件的可成立物業(yè)公司實行物業(yè)化管理，自負盈虧；不符合注冊條件的，也要參照物業(yè)化管理運作，逐步實行自負盈虧。醫(yī)療費超支部分由集團公司審批。鑒于集團公司要負責經營承攬，施工生產的協調管理，項目的督察、審計、檢查，風險防范等，管理費超支部分由集團公司主管領導審批增加指標。第六十五條　集團公司機關管理費用。第七章　管理費控制制度　第六十三條　管理費用的概念：管理費用指集團公司機關、各工程公司機關、集團公司及工程公司所屬各級項目部用于管理和完成施工生產任務，扣除工程直接費、稅金及附加、籌資發(fā)生的財務費用外所發(fā)生的全部費用。第六十一條　各項目竣工后，下場的剩余材料和廢料及時處理并納入項目財務管理。低值易耗品處置。項目部低值易耗品采用一次攤銷法攤入成本、費用。項目部低值易耗品以實際成本進行確認。工程公司物資部門和項目部物資部門要分別建立周轉材料使用狀況臺賬。周轉材料攤銷。工程項目竣工后，周轉材料能繼續(xù)使用的，經上一級物資管理部門協調，報董事長（總經理）批準，調入新單位。周轉材料是工程項目量多、價高的重要生產資料，各工程公司要制定周轉材料管理辦法，統(tǒng)一調配使用，項目部負責周轉材料管理權，沒有周轉材料的處置權。項目部周轉材料以實際成本進行確認。勞務隊自購的Ⅱ、Ⅲ項料，原則上須讓供貨商出具真實的發(fā)票，金額不大確實沒有真實發(fā)票的，需讓供貨商提供真實交易的收據。鋼材、水泥、火工品等主要材料的發(fā)票、材質單必須真實，大量地材采購也不能出現假發(fā)票，材料單要真實、準確并附在點收入庫的單據上。詳見《項目部勞務隊核算指導意見》。盤虧盤盈的材料要查明原因，做好登記，屬于不可抗力原因造成的，要及時向項目經理匯報，屬于責任人的過失造成的，要追究責任人的責任。第五十六條　庫存材料的盤點制度。項目部發(fā)完材料，物資部門當日下班前就要把材料收發(fā)單和相關手續(xù)送至財務部門，當天核算，做到日清月結。實際供料過程中要嚴格按照計劃材料數量對勞務隊實施控制，發(fā)料時必須由勞務隊長在發(fā)料單上簽字確認，凡是發(fā)到勞務隊的材料，每月都要和計劃核對，計算出材料的節(jié)超情況，并查明原因。項目部在施工圖到位后，要結合現場認真清理工程數量、材料數量，并建立臺賬。第五十四條　材料發(fā)放控制。各單位要嚴格按照《企業(yè)會計準則－存貨》的規(guī)定計量，不管是甲供料還是自購料，只要材料運到現場，經點收無誤后，就應立即計量入賬。財務部門按合同支付款項。物資采購必須簽訂物資購銷合同，所簽訂的物資購銷合同的條款都必須符合《中華人民共和國合同法》、《工礦產品購銷合同條例》的規(guī)定，內容要嚴謹，責任明確。集團公司和各工程公司物資部門要建立網上市場詢價明細表，并及時向所屬單位予以公布（通用材料的詢價范圍由集團公司物資部門確認）。達不到招標條件的也要比質比價，選擇質優(yōu)價廉的物資進行采購。大型、大批物資采購由紀委參與監(jiān)督招標。項目部根據施工組織方案、施工圖工程量和現場實測工程量，確定項目材料數量需求總計劃及單項工程的各類材料數量需求計劃，建立各項材料管理臺賬，主要用于勞務隊、架子隊的單價確定、計劃采購、限額供料和對業(yè)主投資梳理使用。第四十九條　其他未盡事宜詳見集團公司固定資產管理的相關規(guī)定。在此規(guī)定之前已經配置筆記本電腦的，在新規(guī)定公布執(zhí)行后不得再購買筆記本電腦。凡因工作關系，經領導批準購置享受筆記本電腦補貼的，5年之內不允許重新購置。因工作需要經單位主管領導批準確需購買筆記本電腦的，由個人出資購買，產權歸個人所有，維修、保養(yǎng)等管理責任由個人承擔。報廢處理所收殘值必須上繳到產權單位財務。第四十七條 固定資產的處置。各工程公司對所屬單位的設備使用要結合集團公司設備管理的相關規(guī)定，制定管理措施，凡設備丟失、提前大修、報廢造成財產損失的，要追究使用單位和相關人員的管理責任和經濟責任。工程公司是設備的所有權者，項目部是設備的直接使用單位，設備司機是設備的直接使用人。按照《企業(yè)所得稅法》十三條（三）項規(guī)定，按照固定資產尚可使用年限分期攤銷。鑒于集團投資設備已計提內部加速折舊，因此不再計提大修費，發(fā)生大修費由工程公司承擔，確屬使用單位管理責任造成的損失，要承擔相應的經濟責任。國家標準折舊與集團公司加速折舊標準之間的差額作為利潤管理。所有設備總回收率達120%后，集團公司不再計提折舊費。”第四十三條　集團公司投資設備內部加速折舊標準通用設備：按年限遞減法計提，在5年內計提120%，年折舊率如下：第一年32%、第二年28%、第三年24%、第四年20%、第五年16%，總回收率為120%。根據新《企業(yè)所得稅法》三十二條規(guī)定：“企業(yè)的固定資產由于技術進步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。如因分期付款等原因，不能及時提供發(fā)票或相關手續(xù)，項目部（或工區(qū)）設備部門應及時向產權單位設備部門上報設備驗收單，產權單位設備部門將設備驗收單和合同提供給財務部門對設備進行估價入賬，待設備發(fā)票到后，再作調整，并把手續(xù)齊全的附件補充到會計憑證中。按照實際購買成本進行計量，購買成本包括：購買價款、相關稅費、使固定資產達到預定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該項資產的運輸費、裝卸費、安裝費和專業(yè)人員服務費等。第四十條 設備采購資金一律由各工程公司支付，工程公司資金有困難時，可以向集團公司借款并承擔資金占用費。C、不符招標條件的設備比價采購由工程公司（或工區(qū)）自行組織。對形不成批量采購的設備由工程公司自行招標采購。招標權限及組織方式：設備招標由集團公司和工程公司組織，原則上以集團公司組織為主。第五章 固定資產管理制度第三十七條 設備采購審批權限及程序工程公司采購單價30萬元及以上設備、集團公司直管項目部本級采購單價10萬元及以上設備，必須上報集團公司審批；集團公司直管鐵路項目下屬工區(qū)需采購單價5萬元以上30萬元以下設備由工程公司調劑安排；各類小型乘座