消防執(zhí)法存在的問題和對策-文庫吧資料
2025-04-01 02:32本頁面
【正文】 任明晰化以及執(zhí)法程序化。 三、規(guī)范消防行政執(zhí)法行為的主要措施 (一) 完善執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)。（五）消防法制宣傳無力，群眾消防安全意識淡薄。（四）制度落實不嚴(yán)，監(jiān)督管理不力。依法行政是是國家權(quán)力行使的重要方式，是公共消防安全管理的基本途徑。（三）消防監(jiān)督員整體素質(zhì)不高，部分消防監(jiān)督員依法行政、廉潔從政意識較差。（二）消防執(zhí)法警力嚴(yán)重不足，消防行政執(zhí)法技術(shù)裝備落后。一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)出于財政收入、招商引資、人員就業(yè)、社會穩(wěn)定、地方人情等方面的因素考慮，使用行政手段干預(yù)消防行政執(zhí)法工作，例如一些地方明確提出消防等執(zhí)法部門不得隨意到工業(yè)園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等區(qū)域檢查，查出問題的，往往會想方設(shè)法阻礙處罰，千方百計讓消防機(jī)構(gòu)在監(jiān)督執(zhí)法過程中降低標(biāo)準(zhǔn)、違背原則，致使諸多法律規(guī)范難以執(zhí)行到位。二、存在問題的主要原因少數(shù)消防執(zhí)法干部對于貫徹社會主義法治理念的緊迫性和必要性缺乏充分認(rèn)識，一些執(zhí)法環(huán)節(jié)不夠規(guī)范、不夠文明，甚至不夠公正、不夠廉潔；一些規(guī)范化建設(shè)的要求在實踐中未得到很好的落實；執(zhí)法人員過多強(qiáng)調(diào)法律剛性的一面，把法律的震懾作用當(dāng)成監(jiān)督執(zhí)法的唯一途徑，與人民群眾的熱切期望相比，還有一定的差距。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，新事物、新技術(shù)、新工藝、新材料不斷涌現(xiàn)，而且消防安全具有動態(tài)特性，這樣的形勢對消防監(jiān)督隊伍的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。上級監(jiān)察力度不大，對一些執(zhí)法過錯項目偏重于內(nèi)部懲戒而疏忽了外部單位的糾錯整改。 （五）監(jiān)督管理制度形同虛設(shè)，未落到實處。二是各地消防行政執(zhí)法技術(shù)裝備配備差距較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的消防部門執(zhí)法技術(shù)裝備配備全面先進(jìn)，執(zhí)法效率和規(guī)范程度也隨之提升，部分貧困地區(qū)執(zhí)法技術(shù)裝備原始陳舊，已不能滿足當(dāng)前執(zhí)法工作的需要，部分單位甚至連火災(zāi)調(diào)查人員的安全防護(hù)裝具都不到位，就難以提及依法行政，規(guī)范執(zhí)法了。(四)行政執(zhí)法程序不規(guī)范，執(zhí)法技術(shù)裝備良莠不齊。以區(qū)縣消防部門單薄的幾員警力統(tǒng)攬轄區(qū)全部消防執(zhí)法工作，導(dǎo)致消防行政執(zhí)法力度弱化，監(jiān)管漏洞較多，消防法律、法規(guī)得不到有效的貫徹執(zhí)行。一些地方政府對消防工作“重視不足，干預(yù)有余”，特別是在區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級比較突出。四是部分監(jiān)督員出于人情世故或是個人利益擅自為一些建設(shè)工程更改使用性質(zhì)或建筑規(guī)模，導(dǎo)致一些先天性火災(zāi)隱患的出現(xiàn)。三是消防行政執(zhí)法程序不規(guī)范，存在以言代法的現(xiàn)象。一是選擇性執(zhí)法，部分執(zhí)法者受人情關(guān)系影響較大，關(guān)系好的或是有人打過招呼的單位就不去檢查或是檢查后發(fā)現(xiàn)問題也不予處罰；一些處罰難度大或是整改難度大的單位就視而不見，見而不管，存在避重就輕現(xiàn)象；為規(guī)避責(zé)任而私自將一些本應(yīng)重新申報行政許可的裝修項目推掉，繼續(xù)沿用以前的行政許可；對群眾舉報的一些比較復(fù)雜的火災(zāi)隱患，有些單位和消防監(jiān)督員就推諉搪塞，拖延不查。（二）執(zhí)法嚴(yán)肅性不強(qiáng)，隨意性較大。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，各地房地產(chǎn)開發(fā)大行其道，生產(chǎn)加工行業(yè)逐漸興起，家用
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