6消防行政執(zhí)法主體存在的問題及對(duì)策-文庫吧資料
2024-09-25 21:13本頁面
【正文】 法，規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法的流程和工作程序，正是目前消防執(zhí)法機(jī)構(gòu)的當(dāng)務(wù)之急。2010年，公安部在公安系統(tǒng)開展為期三年的“三項(xiàng)”建設(shè)工作，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作成為“三項(xiàng)”建設(shè)中的重點(diǎn)，同時(shí)它也是公安工作中關(guān)系到公安工作基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)期性的一項(xiàng)工作。雖然在較短的時(shí)間內(nèi)能解決一些問題，但實(shí)際效果并不明顯。有的對(duì)消防執(zhí)法中違法違紀(jì)的行為處理不力，消防執(zhí)法隨意性大，對(duì)于消防處罰自由裁量權(quán)沒有有效的監(jiān)控手段，濫罰現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然出臺(tái)了一些消防機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法的監(jiān)督制度但是過于籠統(tǒng)，可操作性不夠強(qiáng)。不少群眾消防法制觀念淡薄，對(duì)消防執(zhí)法的認(rèn)識(shí)不夠到位，對(duì)消防行政處罰不認(rèn)同，使消防執(zhí)法的軟環(huán)境一直沒有得到有效改善，不置可否，近年來隨著全國消防環(huán)境的不斷改善社會(huì)消防安全意識(shí)已普遍提高，但要從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)鐣?huì)的消防安全意識(shí)還有待時(shí)日。而社會(huì)單位的消防工作還是依據(jù)公安部61號(hào)令來實(shí)施。目前我國的消防安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系已初步形成，《消防法》是消防安全法規(guī)的基礎(chǔ)，但還存在著諸多不適應(yīng)，新修訂的消防法確實(shí)對(duì)消防執(zhí)法形式有了很大的改變，應(yīng)該說這種改變是10年來消防工作所積累出來的，但不可否認(rèn)其中還存在著某些弊端，還需要我們?cè)趯?shí)際工作中不斷的積累完善。三是這幾年推行網(wǎng)上辦公，網(wǎng)上執(zhí)法，由于操作平臺(tái)不斷變化，一種模式還沒有熟悉又換新的，網(wǎng)上執(zhí)法辦案和執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)推進(jìn)緩慢，網(wǎng)上執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、動(dòng)態(tài)巡查、實(shí)時(shí)研判和數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)運(yùn)作模式還未完全形成標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。一是經(jīng)費(fèi)不足，消防監(jiān)督檢查儀器設(shè)備配置率不高，許多大隊(duì)的配置還不足規(guī)定的80%。人員崗位的頻繁交流，造成了人才流失嚴(yán)重，工作經(jīng)驗(yàn)積累不足，消防專業(yè)人才和專業(yè)知識(shí)無可持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致基層大隊(duì)執(zhí)法工作整體水平不穩(wěn)定，執(zhí)法質(zhì)量參差不齊，消防執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。 ，專業(yè)人才缺乏由于現(xiàn)役體制的限制，基層公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)普遍編制人員較少，干部都比較年輕。除去每年一到兩次總隊(duì)和各級(jí)政府安排的專項(xiàng)治理和隱患治理外，以上單位都要進(jìn)行一到兩次的例行監(jiān)督檢查，工作繁重程度可想而知。 1當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法主體的現(xiàn)狀 ，工作繁重近幾年，消防監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展監(jiān)
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