城市管理聯(lián)合執(zhí)法存在的問(wèn)題[當(dāng)前消防聯(lián)合執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策]-文庫(kù)吧資料
2024-09-20 01:24本頁(yè)面
【正文】 定更完備、更專(zhuān)業(yè)，公眾的法律意識(shí)明顯提高，遵法守法的 第 4 頁(yè) 共 6 頁(yè) 觀念深入人心，聯(lián)合執(zhí)法將會(huì)顯得不太必要。由于聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)工作沒(méi)有有效落實(shí)到位，形成執(zhí)法部門(mén)間的責(zé)任不清，缺少長(zhǎng)效的消防管理機(jī)制，有時(shí)不僅沒(méi)達(dá)到聯(lián)合執(zhí)法的預(yù)期效果，反而弱化了消防執(zhí)法工作。又如在聯(lián)合執(zhí)法中，各執(zhí)法部門(mén)本應(yīng)積極參與，可是一遇到以某個(gè)部門(mén)為主的事， 其他執(zhí)法部門(mén)就完全當(dāng)起 “ 配角 ” 和 “ 看客 ” ，致使各執(zhí)法環(huán)節(jié)不能有效地銜接， “ 執(zhí)法鏈 ” 上的漏洞給不法分子以可乘之機(jī)。一些地方聯(lián)合執(zhí)法效果不明顯，執(zhí)法協(xié)調(diào)工作中存在較多的問(wèn)題。消防聯(lián)合執(zhí)法的程序不合法具體表現(xiàn)為：當(dāng)場(chǎng)做出較大數(shù)額（超過(guò)當(dāng)場(chǎng)處罰的數(shù)額規(guī)定）的罰款、責(zé)令停產(chǎn)停 業(yè)等處罰決定，當(dāng)場(chǎng)對(duì)處罰決定予以強(qiáng)制執(zhí)行等等，在聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中忽略了公民及法人依法應(yīng)享有的陳述權(quán)、申辨權(quán)、聽(tīng)證權(quán)和復(fù)議權(quán)，往往導(dǎo)致處罰無(wú) 第 3 頁(yè) 共 6 頁(yè) 效，還會(huì)在社會(huì)上形成執(zhí)法部門(mén) “ 霸權(quán)部門(mén) ” 的副面影響。行政處罰必須符合一定條件才會(huì)具備法律效力。還有去年開(kāi)展的消防產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，公安消防和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)不能越權(quán)對(duì)生產(chǎn)制造假冒偽劣消防產(chǎn)品的單位進(jìn)行吊銷(xiāo)執(zhí)照處罰，應(yīng)由工商部門(mén)進(jìn)行處罰。同時(shí)，在實(shí)踐中，還存在不同機(jī)關(guān)越俎代庖的情形。 二是執(zhí)法依據(jù)不準(zhǔn)確。然而目前一些少數(shù) “ 聯(lián)合執(zhí)法 ” 機(jī)構(gòu)，往往是既沒(méi)有法律授權(quán)，也沒(méi)有行政權(quán)力、法定編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的 “ 多沒(méi)體 ”
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