【正文】 泛開展國內(nèi)外科技合作，把資源配置的重點(diǎn)，科技和產(chǎn)業(yè)結(jié)合的方向轉(zhuǎn)向生態(tài)產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展，初步形成科研和生產(chǎn)、尖端技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切結(jié)合，具有雄厚技術(shù)力量和人才優(yōu)勢(shì)的生態(tài)市建設(shè)科技支持體系。發(fā)展生態(tài)旅游，盡快形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)化框架。 ——擴(kuò)大有機(jī)、綠色、無公害食品生產(chǎn)基地面積，增加綠色畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地?cái)?shù)量，增加有機(jī)、綠色、無公害食品種類和品種，強(qiáng)化有機(jī)、綠色、無公害食品生產(chǎn)過程的質(zhì)量監(jiān)督和管理，加大有機(jī)、綠色、無公害食品發(fā)展力度；推廣清潔生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。 ——調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，城市功能轉(zhuǎn)型，體制轉(zhuǎn)型。把城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高到一個(gè)新的水平。推廣節(jié)水灌溉、圍欄育草、糧草兼作等先進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，從根本上遏制局部地區(qū)生態(tài)惡化和整體區(qū)域生態(tài)退化的趨勢(shì)，促進(jìn)資源更新和生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。城市空氣環(huán)境質(zhì)量100%達(dá)到功能區(qū)要求，地表水環(huán)境質(zhì)量92%達(dá)到功能區(qū)要求，工業(yè)固廢及城市生活垃圾綜合和資源化利用率80%和95%，國內(nèi)生產(chǎn)總值平均年增長7%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP13%，地方綜合經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)比率達(dá)30%，城市化水平達(dá)63%?？萍冀逃蜕鷳B(tài)社區(qū)普及深入人心，公眾的生態(tài)意識(shí)和自覺參與生態(tài)市建設(shè)的積極性明顯提高。各階段的具體目標(biāo)和任務(wù)如下： 第一階段：啟動(dòng)階段（20012005） 目標(biāo)：環(huán)境污染全面得到控制，資源的再利用和重復(fù)利用率大幅度提高，退化和脆弱生態(tài)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有一定改善，生態(tài)保護(hù)和建設(shè)取得明顯成效。 總?cè)蝿?wù)：堅(jiān)持科教興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完成資源型經(jīng)濟(jì)向綜合型生態(tài)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，石油基地型城市向生態(tài)中心型城市轉(zhuǎn)變；推行低耗、清潔、高效生產(chǎn)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；實(shí)施生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境綜合整治工程，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展和資源的高效持續(xù)利用；深化體制改革，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化企業(yè)現(xiàn)代管理機(jī)制，建立高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)，通過技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)品更新，不斷提高全市綜合經(jīng)濟(jì)市場競爭能力；依靠現(xiàn)代信息技術(shù)，提高全市生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的管理決策水平；發(fā)展和普及科技教育，提高人口素質(zhì)，建設(shè)生態(tài)園和生態(tài)社區(qū)，提高公眾的環(huán)境意識(shí)和參與生態(tài)市建設(shè)的自覺性。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到全省先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展水平全省領(lǐng)先，并達(dá)到國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，接近國際發(fā)達(dá)國家水平。第五章 生態(tài)市建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)（一）總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù) 總目標(biāo)：經(jīng)過15年艱苦奮斗，把大慶市建設(shè)成資源高效、持續(xù)利用，生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會(huì)文明，具有地域特色和資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在全省率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。 ——對(duì)現(xiàn)有能耗高、污染重的企業(yè)，要限期進(jìn)行技術(shù)改造。 4．穩(wěn)步調(diào)整 整合現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)格局，通過改造，逐步推廣低耗、清潔生產(chǎn)，減輕生態(tài)環(huán)境壓力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。 ——城市聲污染的治理。 ——固體廢物的污染治理。 ——空氣污染治理。 ——水污染治理。 ——國土整治。 3．強(qiáng)化治理 堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針。 ——對(duì)過去開發(fā)利用資源造成的生態(tài)環(huán)境破壞，要堅(jiān)決執(zhí)行“誰破壞、誰恢復(fù)”的制度。 ——濕地植被的恢復(fù)。油田開采破壞的植被要因地制宜地開展恢復(fù)工作。對(duì)我市的草原，通過草場改良、圍欄、退耕還草等措施，有計(jì)劃、按步驟地逐步實(shí)施草原植被的恢復(fù)，提高草群結(jié)構(gòu)和草原生產(chǎn)力。 2．積極恢復(fù) 對(duì)已遭受干擾和破壞的重要生態(tài)系統(tǒng)，采用生態(tài)工程等技術(shù)措施，進(jìn)行有效的恢復(fù)與重建。 ——保護(hù)生態(tài)良好地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。 ——保護(hù)重點(diǎn)資源開發(fā)利用區(qū)的生態(tài)環(huán)境。 ——保護(hù)重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境。宜林則林，宜灌則灌，宜草則草，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境綜合治理。10．堅(jiān)持遵循自然規(guī)律，恢復(fù)生態(tài)功能的原則生態(tài)市建設(shè)應(yīng)遵循自然規(guī)律，恢復(fù)區(qū)域生態(tài)功能。9．堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境建設(shè)與油田開發(fā)相結(jié)合的原則遵循“地上服從地下，確保石油開采”的原則。 7．誰開發(fā)誰保護(hù)，誰破壞誰恢復(fù)，誰使用誰付費(fèi)原則 在強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控的同時(shí)，明確土地權(quán)屬關(guān)系，充分運(yùn)用市場機(jī)制，調(diào)動(dòng)大企業(yè)的社會(huì)各方面的積極性，按照“誰使用誰規(guī)劃、誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰投資誰受益”的方針，廣開投資渠道，建立多元化的投資體制，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度。 5．統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施原則 在全面規(guī)劃、合理布局的基礎(chǔ)上，優(yōu)先抓好支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程，分期推進(jìn)，逐步實(shí)施，形成不同類型、不同特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范體系。 3．污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重原則 科學(xué)認(rèn)識(shí)區(qū)域環(huán)境污染與生態(tài)環(huán)境破壞的相互影響和作用，堅(jiān)持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一規(guī)劃，同步實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化。（二）基本原則 1．可持續(xù)發(fā)展原則 根據(jù)我市的實(shí)際情況，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式與資源型發(fā)展模式，遵循客觀規(guī)律，依靠科技創(chuàng)新，在資源承載力和環(huán)境容納量范圍內(nèi)，合理利用自然資源，控制環(huán)境污染與生態(tài)破壞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，實(shí)行人口與計(jì)劃生育綜合治理，穩(wěn)定生育水平，使區(qū)域人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 3．管理體制因素 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的管理體系不完善，部門協(xié)調(diào)不夠，決策機(jī)制不健全，監(jiān)測(cè)手段和信息管理系統(tǒng)難以適應(yīng)發(fā)展的需要。資源長期開發(fā)和生態(tài)保護(hù)恢復(fù)不夠，造成生態(tài)環(huán)境惡化，草原“三化”嚴(yán)重，地下水超采，工業(yè)固體廢物處理率較低，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。石油資源的不可再生性和石油減產(chǎn)的不可逆轉(zhuǎn)性，使可持續(xù)發(fā)展問題成為大慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最大問題。（二）主要制約因素 1．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素大慶市產(chǎn)業(yè)比例失調(diào)仍較嚴(yán)重，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、發(fā)展滯后，第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)與財(cái)政仍依賴于資源開采業(yè)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型難度較大。 ——科技、教育、文化、社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，人民生活水平進(jìn)一步提高。 “九五”%，增速高于全國、全省水平；。 ——國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。企業(yè)改革已基本完成，地方企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，中直大企業(yè)實(shí)施重組改制，為發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了有利條件；財(cái)稅體制改革、投融資體制改革、農(nóng)村改革都取得積極進(jìn)展。 2．社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 改革開放以來，特別是“八五”以來，大慶市國民經(jīng)濟(jì)得到前所未有的發(fā)展，城市綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得顯著成效，為建設(shè)生態(tài)市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 在環(huán)境方面，改革開放以來，特別是九十年代以來，大慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作取得顯著成效，林業(yè)工程建設(shè)、草原改良、水土流失治理等生態(tài)環(huán)境建設(shè)和恢復(fù)工程取得較大進(jìn)展，石油工業(yè)及石油化工的可持續(xù)發(fā)展取得矚目成效；工業(yè)污染全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)固體廢物處理和綜合利用達(dá)到新的水平；城市環(huán)境綜合整治連年獲全省先進(jìn)標(biāo)兵城市稱號(hào)，2001年8月通過國家驗(yàn)收成為國家環(huán)境保護(hù)模范城市。 ——旅游資源。全市野生植物資源約400余種，野生動(dòng)物資源約200余種，較為豐富。地表水、地下水資源十分豐富。 ——水資源。 ——?dú)夂蛸Y源。草原生長的羊草適口性好，營養(yǎng)價(jià)值高，抗逆性強(qiáng)，早在五十年代就名揚(yáng)國內(nèi)外。 ——草場資源。全市土地總面積212萬hm2，%， hm2。此外地?zé)?、礦泉水、石英砂，膨潤土等資源也十分豐富。 ——礦產(chǎn)資源。進(jìn)入90年代以來，自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失呈上升趨勢(shì)，2000年的大旱使50—80%耕地受災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市平均每年約有90%以上的土地受到各種自然災(zāi)害的影響，因春旱農(nóng)田、草原受害面積在70%以上，在林木缺少的風(fēng)沙危害區(qū)，每年因春季風(fēng)害毀種的農(nóng)田面積達(dá)60—80萬畝，約占播種面積的10%，因夏季干熱風(fēng)農(nóng)田受害面積在40%以上，因早霜造成的農(nóng)業(yè)減產(chǎn)面積占播種面積的5%以上。水環(huán)境的污染不但影響了生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也嚴(yán)重制約了漁業(yè)等經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市區(qū)內(nèi)有55個(gè)泡沼已成為工業(yè)和生活污水的納污池，水環(huán)境質(zhì)量大部分超過V級(jí)水標(biāo)準(zhǔn)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是引嫩江水水質(zhì)化學(xué)需氧量超標(biāo)，二是泡沼水質(zhì)污染嚴(yán)重，三是排水干渠水質(zhì)狀況較差。水環(huán)境進(jìn)一步惡化。油田開發(fā)過程中，修建油田路、埋設(shè)各種管線、挖掘引水渠和排污渠、建筑油水泵站、廠礦等，占據(jù)了大面積草原，并將草原條塊分割的支離破碎，裸地面積擴(kuò)大。據(jù)調(diào)查，80年代草原平均畝產(chǎn)干草181kg，現(xiàn)有草原畝產(chǎn)干草僅50kg，嚴(yán)重制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。杜爾伯特縣由于沙地植被破壞，形成了300多個(gè)大小不等的風(fēng)蝕坑，草原沙化的趨勢(shì)還在繼續(xù)。由于放牧家畜數(shù)量增加和不合理利用致使大面積的草場退化、沙化、鹽堿化。該地區(qū)造林難度大，樹種單一，結(jié)構(gòu)不合理，功能不齊全，防護(hù)效益差。%，未達(dá)到國家規(guī)定平原區(qū)10%的標(biāo)準(zhǔn)，森林防御和降低自然災(zāi)害的能力較低?；哪恋孛娣e已達(dá)到8279km2，占總土地面積的47%，其中沙化土地面積5742km2，鹽漬化土地面積2537km2，近20年荒漠化土地面積擴(kuò)大了5778km2。由于石油的開采，石油化工工業(yè)的興起，城市建設(shè)的發(fā)展，人口的增加，開墾草原以及不合理的利用，草原長期超載過牧，泡沼污染等原因，使生態(tài)環(huán)境遭到程度不同的破壞。全市已有1224個(gè)村屯實(shí)現(xiàn)了綠化達(dá)標(biāo)，70%的農(nóng)田得到林地的庇護(hù)，全市城市綠地總面積達(dá)到5269hm2，%。自1978年開始，大慶市以“三北”防護(hù)林工程建設(shè)為契機(jī)，開展了以植樹造林為主要內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，開始了大規(guī)模的人工造林和城市綠化，加大了生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)力度。（三）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)大慶市委、市政府非常重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和石油開采后植被的恢復(fù)與重建工作?？平獭⑽捏w事業(yè)蓬勃發(fā)展，市區(qū)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。大慶市基礎(chǔ)設(shè)施良好，郵電通訊發(fā)展迅速。第二產(chǎn)業(yè)918億元。漁業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。連續(xù)幾年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全國平均水平。石油化工產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，主要石化產(chǎn)品達(dá)120多種。2．經(jīng)濟(jì)概況大慶市是我國最大的石油生產(chǎn)基地，石油開采和石油化工在國民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，其產(chǎn)值占全市國民生產(chǎn)總值的75%以上。（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況1．行政區(qū)及人口大慶市包括五區(qū)四縣，五區(qū)為薩爾圖區(qū)、龍鳳區(qū)、讓胡路區(qū)、紅崗區(qū)、大同區(qū)，四縣為肇州縣、肇源縣、林甸縣和杜爾伯特蒙古族自治縣。7．土地資源利用現(xiàn)狀。從70年代開始，先后建成了以嫩江為水源的北部、中部、南部三大引水工程以及相應(yīng)的蓄水工程。大慶市地下水資源豐富，補(bǔ)給源充足，易開采，水質(zhì)基本上達(dá)到油田注水、工農(nóng)業(yè)及民用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。大慶市地下巖層形成了一個(gè)小的隆起構(gòu)造，稱為“大慶長垣”構(gòu)造，孕育了大慶油田的主體。6．水文地質(zhì)松遼盆地是中新生代大型的斷拗陸相沉積盆地。沼澤植被是在地表終年積水或季節(jié)性積水的條件下，由多年生濕生植物為主形成的一種隱域性植被。植被由鹽中生和旱中生禾草、雜類草組成，主要植物有星星草、堿茅、羊草、蘆葦、鹽生鳳毛菊、堿蓬、堿蒿等，植被蓋度60—80%，草層平均高55cm，畝產(chǎn)干草70kg。鹽生草甸在大慶地區(qū)有一定面積的分布。植被蓋度多在65%以上，草層平均高度50cm左右，畝產(chǎn)干草約100—150kg。草甸草原是松嫩草原的地帶性植被，分布在漫崗地、緩坡地和低平地上，植被主要以中旱生的多年生草本植物為建群種，并以叢生和根莖型禾草占優(yōu)勢(shì)。大慶地區(qū)西部是嫩江沖積風(fēng)積沙地，形成西部以風(fēng)沙土為主，東部以碳酸鹽草甸黑鈣土、草甸土為主的兩條土壤帶，江岸形成泛濫土，鹽堿土鑲嵌分布于兩條土帶之中，組成了復(fù)雜的土壤復(fù)區(qū)。此外，低溫寒冷、霜凍、冰雹、大風(fēng)出現(xiàn)的頻率較高，易造成程度不同的災(zāi)害。年平均風(fēng)速4—，每年6級(jí)以上大風(fēng)28天以上。年平均降水量430mm。3．氣候大慶市地處溫帶歐亞大陸東緣季風(fēng)氣候區(qū)，℃，全年≥10℃活動(dòng)積溫2700℃，無霜期120—150天。大慶市的西部為嫩江沖積、風(fēng)積水地，沙地起伏5—10m，沙地間為低洼地，眾多泡沼分布其中。大慶油田的主體——大慶長垣，南北長140km，東西最寬處約70km，是油田的主產(chǎn)區(qū)。2．地形地貌大慶市處于松花江、嫩江一級(jí)階地上，大地貌為微起伏波狀平原。東南距哈爾濱市159km，西北距齊齊哈爾市139km。45′至125176。23′至47176。實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)，就是要大力植樹、種草，改善生態(tài)環(huán)境，把油田開發(fā)與生態(tài)環(huán)境治理結(jié)合起來，邊開發(fā)邊建設(shè)，保障區(qū)域人民的生活和社會(huì)發(fā)展的生態(tài)安全，為子孫后代留下一個(gè)藍(lán)天，留下一片綠地，達(dá)到人與自然的和諧統(tǒng)一。大慶的草原地處歐亞草原的最東端，是我國東北草原的重要組成部分，是大慶市也是東北地區(qū)的重要生態(tài)屏障，具有調(diào)節(jié)氣候、防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、維持生物多樣性、防止水土流失、凈化空氣、美化環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡等多種生態(tài)功能。圍繞生態(tài)市建設(shè)，開展生態(tài)文化建設(shè)，促進(jìn)全市生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變；通過生態(tài)市建設(shè)，極大提高資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；通過生態(tài)市建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，改善全市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障全市的生態(tài)安全，提高全部居民的生活水平和生存質(zhì)量。 9．是推進(jìn)我市“二次創(chuàng)業(yè)”，在我省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的需要我市提出在全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化任務(wù)艱巨而光榮。特別是以大面積天然草原為依托的綠色草產(chǎn)品、畜產(chǎn)品都面臨較好的發(fā)展機(jī)遇。為了適應(yīng)不斷變化的市場環(huán)境，必須進(jìn)一步搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)業(yè)由一元化向多元化方向發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型和城市功能的轉(zhuǎn)換，都要以生態(tài)市建設(shè)為基礎(chǔ)，通過生態(tài)市建設(shè)把三者有機(jī)結(jié)合起來，合理解決開發(fā)利用與有效保護(hù)的矛盾，減少生態(tài)環(huán)境保護(hù)成本；擴(kuò)大內(nèi)需，拓寬市場，促進(jìn)新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到不斷改善，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的內(nèi)在環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量與效益的提高，不斷增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭能力。 8．是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要從“十五”開始，大慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，要加快由石油主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向綜合發(fā)展型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，加快由石油生產(chǎn)基地向區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心型城市的轉(zhuǎn)換。在國際競爭中，發(fā)達(dá)國家無一不利用“綠色堡壘”對(duì)本國實(shí)施貿(mào)易保護(hù)和阻礙他國產(chǎn)品進(jìn)入其國內(nèi)市場。因此大慶市必須進(jìn)行生態(tài)市建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以提高資源利用效率，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為手段，促進(jìn)全市