【正文】 基本農(nóng)田保護(hù)面積、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、人均城鎮(zhèn)工礦用地、新增建設(shè)用地占用耕地、土地整治補(bǔ)充耕地等約束性指標(biāo)落實(shí)。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬。三、形成多樣化的綠色生態(tài)空間利用大慶市自然泡沼多的優(yōu)勢(shì)，將生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與自然保護(hù)區(qū)、濕地、風(fēng)景名勝區(qū)等現(xiàn)有的生態(tài)用地相結(jié)合，形成多樣化綠色空間。二、充分發(fā)揮農(nóng)用地多重性功能協(xié)調(diào)農(nóng)用地與建設(shè)用地布局，在城市組團(tuán)之間保留連片耕地、牧草地等農(nóng)用地，拓寬綠色空間，根據(jù)大慶市泡沼多、濕地面積大的特點(diǎn)，在中心城區(qū)周邊保留連片耕地、牧草地、濕地、泡沼，形成綠色隔離帶，防止城市蔓延，發(fā)揮農(nóng)用地生態(tài)功能和促進(jìn)都市農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。第五節(jié) 維護(hù)和擴(kuò)大城鄉(xiāng)綠色空間一、合理安排農(nóng)、林、牧、漁業(yè)用地根據(jù)全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，按照土地適宜性安排農(nóng)、林、牧、漁業(yè)用地布局，安排基本農(nóng)田集中區(qū)，引導(dǎo)園地向荒地、廢棄地發(fā)展，增加生態(tài)保護(hù)林，劃定優(yōu)質(zhì)草場(chǎng)保護(hù)區(qū)，構(gòu)成以耕地、園地、林地、草地、水面等共同構(gòu)建完善城鄉(xiāng)綠色用地空間，發(fā)展最大生態(tài)功能。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村人口呈下降趨勢(shì)，規(guī)劃期內(nèi)結(jié)合村鎮(zhèn)規(guī)劃，在充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益的前提下，開展農(nóng)村居民點(diǎn)整理，引導(dǎo)農(nóng)村人口向中心村和社區(qū)集中。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)。三、哈大齊工業(yè)用地區(qū)大慶市列入哈大齊工業(yè)區(qū)有個(gè)項(xiàng)目區(qū)，其中高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等個(gè)項(xiàng)目區(qū)在大慶市中心城區(qū)范圍內(nèi)，結(jié)合中心城區(qū)用地布局統(tǒng)籌安排哈大齊工業(yè)區(qū)項(xiàng)目區(qū)用地布局。二、油田用地布局大慶市范圍內(nèi)有處油田，沿濱州鐵路、薩大公路，呈字型分布，主要集中在讓胡路、薩爾圖、紅崗區(qū)，為保持油田高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，油田用地布局按石油生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸要求，做好用地安排，對(duì)已劃定的油田用地，不得安排與油田生產(chǎn)無(wú)關(guān)的各項(xiàng)建設(shè)用地，并做好油田內(nèi)部用地挖潛，提高油田集約用地水平，對(duì)外圍新增油田用地區(qū)按照地上服從地下的原則做好油田生產(chǎn)用地安排。到年重點(diǎn)建制鎮(zhèn)新增建設(shè)用地公頃。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊。、縣域發(fā)展布局為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施強(qiáng)縣戰(zhàn)略，規(guī)劃期內(nèi)在用地布局上突出地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色。薩爾圖區(qū)建成區(qū)因坐落在高產(chǎn)油田上，應(yīng)劃為主要限制發(fā)展區(qū)，除與油田開發(fā)有關(guān)的建設(shè)外，不再進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。、中心城區(qū)布局至年大慶市中心城區(qū)按照“東移北擴(kuò)，中聯(lián)西拓”的城市發(fā)展方向，優(yōu)先安排東、西城區(qū)發(fā)展用地，重要保障慶北、慶南新區(qū)用地。禁止未經(jīng)評(píng)估或存在污染的場(chǎng)地未經(jīng)治理修復(fù)直接開發(fā)利用。一、城鎮(zhèn)用地布局、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略根據(jù)大慶市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃安排，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以國(guó)家振興老工業(yè)基地和哈大齊工業(yè)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)化大慶市中心城區(qū)聚集和擴(kuò)散功能，統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)，做好中心城區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)用地安排，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村、梯級(jí)推進(jìn)、整體發(fā)展的區(qū)域性城鎮(zhèn)化格局。第四節(jié) 優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局按照《規(guī)劃》確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)，統(tǒng)籌利用存量與增量建設(shè)用地，在建設(shè)用地適宜性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，合理安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局。垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠、殯葬用地等用地布局應(yīng)遠(yuǎn)離市區(qū)及生活區(qū)，與市區(qū)及城鎮(zhèn)用地控制在公里安全距離以外，其用地安排優(yōu)先選擇荒草地、廢棄地等，避免占用耕地和優(yōu)質(zhì)草地，嚴(yán)格控制占用林地及濕地。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬。二、水利設(shè)施用地布局規(guī)劃期內(nèi)修建東湖水庫(kù)、松花江、嫩江干流堤防、擴(kuò)建北部中引嫩工程，及大慶地區(qū)防洪工程，松花江、嫩江沿江修建大型堤水工程，按照水利部門規(guī)劃和建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，做好新增水利設(shè)施用地布局。協(xié)調(diào)好主干交通與集散交通、快速交通與普通交通的用地布局，以改擴(kuò)建為主，充分利用原有線路及存量用地；應(yīng)預(yù)留出基本農(nóng)田避讓地帶和交通走廊，并線安排，減少對(duì)國(guó)土空間的分割。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測(cè)際塤。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰。鮒簡(jiǎn)觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。二、基本農(nóng)田調(diào)整基本農(nóng)田調(diào)整按照面積不減少、質(zhì)量有提高，布局總體穩(wěn)定的原則，對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。為加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)，以行政村為單元，建立基本農(nóng)田嚴(yán)格保護(hù)制度，落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)責(zé)任制，加大基本農(nóng)田投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保持規(guī)劃期內(nèi)基本農(nóng)田面積穩(wěn)定，質(zhì)量提高。根據(jù)大慶市耕地質(zhì)量和基本農(nóng)田分布，全市劃分林甸、兩肇、杜蒙和大同個(gè)基本農(nóng)田集中區(qū)，基本農(nóng)田集中區(qū)面積公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積占集中區(qū)面積的。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)處。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。二、維護(hù)自然地貌的連續(xù)性，按土地利用最大適宜度安排各類用地維護(hù)自然水體格局，保持江河、湖泊等自然水系等地形地貌特征，發(fā)揮大慶市湖泊、泡沼多的優(yōu)勢(shì)，設(shè)定以連環(huán)湖、龍虎泡、扎龍自然保護(hù)區(qū)等為主的濕地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，形成最基本的生態(tài)屏障。規(guī)劃期內(nèi)要保持林地、濕地面積穩(wěn)定，嚴(yán)禁開墾林地、濕地，并做好林地?fù)嵊?、濕地補(bǔ)水工作，改善林地、濕地狀況，形成基本的國(guó)土屏障，維護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。林地對(duì)氣體、氣候具有重要的調(diào)節(jié)功能，對(duì)環(huán)境的改善起著不可缺少的促進(jìn)作用。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤濕皺。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。餑詘鉈鯔縹評(píng)繒肅鮮驃換嚨顢。第三節(jié) 其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整其他土地包括水域及自然保留地，其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整要以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為前提，做到在保護(hù)中利用，在利用中保護(hù)，嚴(yán)格控制開墾水域、沼澤地等濕地。年全市其他建設(shè)用地面積公頃，至年達(dá)到公頃，比年增加其他建設(shè)用地公頃。 與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒。大慶油田區(qū)已劃定油田用地使用范圍，新增油田生產(chǎn)用地主要安排在外圍油田。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。年全市交通運(yùn)輸用地公頃，至年達(dá)到公頃，比年交通運(yùn)輸用地增加公頃。購(gòu)櫛頁(yè)詩(shī)燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。規(guī)劃期內(nèi)通過(guò)實(shí)施農(nóng)村居民點(diǎn)土地整治、撤屯并村等措施，逐步減少農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯。、有序增加城鎮(zhèn)工礦用地按照大慶市城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，年全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)到，建成城鄉(xiāng)一體化的新格局和國(guó)家重要的石油石化、裝備制造業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)、綠色食品生產(chǎn)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說(shuō)瀉嘆錒謖。第二節(jié) 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整按照控制總量、限制增量、盤活存量的原則，合理安排各項(xiàng)新增建設(shè)用地，重點(diǎn)保障大慶市中心城區(qū)建制鎮(zhèn)發(fā)展用地、大慶油田生產(chǎn)用地及交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。新增其他農(nóng)用地以安排畜、禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖用地為主，合理安排畜禽養(yǎng)殖、溫室大棚用地，并注重提高其他農(nóng)用地綜合利用效益。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬嬤。規(guī)劃期內(nèi)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)牧草地保護(hù)，嚴(yán)格禁止濫墾草原和損壞草場(chǎng)行為，增加改良和人工草地面積，提高牧草地質(zhì)量。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪。規(guī)劃期增加林地以農(nóng)田防護(hù)林、風(fēng)沙防護(hù)林、城市綠化林為主，利用荒地、廢棄地及水面四周造林，做好撫育更新，提高林地質(zhì)量。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸宮煬謾。二、適當(dāng)增加園地面積年全市園地面積公頃，至年調(diào)整到公頃，規(guī)劃期內(nèi)增加園地公頃。嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，至年通過(guò)土地整治補(bǔ)充耕地公頃以上，做到非農(nóng)建設(shè)占補(bǔ)平衡。一、嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田全市至年耕地保有量不少于公頃。年全市農(nóng)用地面積公頃，至年調(diào)整為公頃，至年調(diào)整為公頃，規(guī)劃期內(nèi)全市農(nóng)用地面積增加公頃。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎。按照大慶市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃要求，加快生態(tài)建設(shè)進(jìn)程，盡快改善生態(tài)環(huán)境。遜輸吳貝義鰈國(guó)鳩猶騸繢樣餃。四、實(shí)施差別化土地利用政策，促進(jìn)市域協(xié)調(diào)發(fā)展圍繞振興老工業(yè)基地的方針政策，以大慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，按照建設(shè)百年油田的要求，實(shí)施差別化的土地利用政策及不同的土地利用調(diào)控措施，促進(jìn)全市土地主體功能區(qū)域的形成。一是重點(diǎn)做好大慶市中心城區(qū)用地安排，增強(qiáng)城市用地功能，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用；二是整合規(guī)范農(nóng)村居民點(diǎn)用地，按照《黑龍江省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》要求，在充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益的前提下，逐漸遷并分散自然村莊，建立中心村，改善農(nóng)村居住條件；三是按照大慶市城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的要求，合理安排新增城鎮(zhèn)用地，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地配置，形成合理，科學(xué)的布局；四是嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，緩解新增城市用地壓力。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱。二、節(jié)約集約利用建設(shè)用地，嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)用地規(guī)模為緩解新增建設(shè)用地和耕地保護(hù)矛盾，大力促進(jìn)節(jié)約集約用地，建立集約利用的長(zhǎng)效機(jī)制。一是堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保耕地面積穩(wěn)定，各部門各行業(yè)要把落實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策作為發(fā)展的基本定位，制定相關(guān)用地規(guī)劃、計(jì)劃必須切實(shí)耕地保護(hù)，從源頭上減少非農(nóng)業(yè)建設(shè)對(duì)耕地占用；二是做好建設(shè)用地預(yù)審，從嚴(yán)控制各項(xiàng)非農(nóng)建設(shè)占用耕地，杜絕多占、濫用耕地；三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地的引導(dǎo)和管理，除列入國(guó)家退耕還林計(jì)劃外，不再安排退耕還林任務(wù)；四是嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度，及時(shí)補(bǔ)充同等數(shù)量和質(zhì)量的耕地，保持耕地面積穩(wěn)定；五是大力開展以基本農(nóng)田建設(shè)為主的土地整治，實(shí)行田水路林村綜合治理，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。驥擯幟褸饜兗椏長(zhǎng)絳粵藎鍰館?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。、生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)在改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，進(jìn)行土地開發(fā)利用與保護(hù)，協(xié)調(diào)好土地利用與生態(tài)建設(shè)關(guān)系，進(jìn)一步做好風(fēng)蝕地、“三化”草場(chǎng)治理，積極根治污染，鞏固已有退耕還林成果。、土地整治目標(biāo)規(guī)劃期內(nèi)全市安排土地整治項(xiàng)目個(gè)，整治規(guī)模公頃，新增耕地公頃，用于補(bǔ)充新增建設(shè)用地占用耕地規(guī)模。通過(guò)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，農(nóng)用地、建設(shè)用地、其他土地比重由年的調(diào)整到年的，土地利用結(jié)構(gòu)和布局更加趨于合理。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌。蹤飯夢(mèng)摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇。規(guī)劃期內(nèi)新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地控制在公頃以下，占用耕地控制在公頃以內(nèi)。、建設(shè)用地控制目標(biāo)規(guī)劃期內(nèi)有效控制建設(shè)用地規(guī)模，做到控制總量，限制增量，盤活存量，優(yōu)化建設(shè)用地布局。至年通過(guò)土地整治補(bǔ)充耕地不少于公頃，做到非農(nóng)建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎。齡踐硯語(yǔ)蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽。、生態(tài)環(huán)境脆弱，保護(hù)和改善土地生態(tài)環(huán)境任務(wù)更加迫切大慶市地處松嫩平原西部風(fēng)沙干旱地區(qū)，加上石油開采和石化企業(yè)污染，土地退化嚴(yán)重，“三化”草場(chǎng)增多，風(fēng)沙、鹽堿及污染問(wèn)題十分突出，成為全省生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)之一。城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展速度加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略實(shí)施，哈大齊工業(yè)區(qū)用地安排等，都需要占用大量土地，建設(shè)用地供需矛盾進(jìn)一步加大。嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。、人口高峰日益逼近，耕地保護(hù)任務(wù)更加繁重到年全市人口預(yù)計(jì)達(dá)到萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口占，隨著人口總量增加和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加大，全市耕地保有量和人均耕地占有量呈下降趨勢(shì)，對(duì)鞏固全市的商品糧基地的地位和保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展無(wú)疑會(huì)起到一定約束作用。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。、實(shí)施生態(tài)市建設(shè)，進(jìn)一步保護(hù)和改善土地生態(tài)環(huán)境為改善生態(tài)環(huán)境，按照全省生態(tài)建設(shè)要求，大慶市政府已制定《大慶市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，要求在鞏固和深化國(guó)家環(huán)保模范城的基礎(chǔ)上，用年時(shí)間使城區(qū)達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家為保障糧食安全，加大對(duì)糧食主生產(chǎn)區(qū)投入，增加土地整治資金，有利于我市依托土地整治潛力大的優(yōu)勢(shì)，大力開展以基本農(nóng)田為主的土地整治，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱。省委、省政府做出的“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)規(guī)劃，將哈大齊工業(yè)區(qū)列入振興老工業(yè)基地重點(diǎn)區(qū)域。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。、全面實(shí)施土地整治，保持耕地總量平衡規(guī)劃實(shí)施期間加大土地整治力度，增加耕地面積，提高耕地的質(zhì)量，～年全市安排土地整治項(xiàng)目個(gè)，補(bǔ)充耕地公頃。、提高節(jié)約集約用地水平，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地需求規(guī)劃實(shí)施期間，采取有保有壓的用地政策，充分發(fā)揮規(guī)劃的宏觀控制作用，按照規(guī)劃用地指標(biāo)調(diào)整土地利用布局，重點(diǎn)保障城市、交通、水利、石油等重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求，～年全市新增建設(shè)用地公頃，其中增加城市用地公頃，交通水利用地公頃，石油用地公頃，其他建設(shè)用地公頃，其中新增城市用地增加地產(chǎn)收益億元。二、規(guī)劃實(shí)施主要成效、加大耕地保護(hù)力度，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了可靠基礎(chǔ)規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，全市耕地面積一直保持在公頃以上，基本農(nóng)田保護(hù)率在以上，通過(guò)劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，加大土地整治力度，嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目占用耕地等措施，保證耕地總量平衡，質(zhì)量有所提高，年全市糧食總產(chǎn)水平達(dá)到萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史最高水平。、土地開發(fā)整理補(bǔ)充耕地大慶市～年土地開發(fā)整理補(bǔ)充耕地公頃，占規(guī)劃期內(nèi)安排補(bǔ)充耕地指標(biāo)公頃的，補(bǔ)充耕地高于同期建設(shè)占用耕地公頃，做到占補(bǔ)平衡并有較大結(jié)余。退耕還林超過(guò)規(guī)劃安排的退耕還林指標(biāo)，主要原因是按照生態(tài)省建設(shè)要求，全省加大退耕還林力度，大慶市將一些不宜耕種的沙化、鹽堿化耕地進(jìn)行生態(tài)退耕。嶁硤貪塒廩袞憫倉(cāng)華糲饃勵(lì)騮。、新增建設(shè)用地及占用耕地大慶市～年新增建設(shè)用地公頃，占規(guī)劃期內(nèi)安排新增建設(shè)用地指標(biāo)公頃的，其中占用耕地公頃，占規(guī)劃期內(nèi)安排占用耕地指標(biāo)公頃的。大慶市年劃定基本農(nóng)田保護(hù)面積公頃，基本農(nóng)田保護(hù)率為，略高于國(guó)家批準(zhǔn)的的保護(hù)率。造成耕地減少的原因主要是省政府為實(shí)施生態(tài)省建設(shè)，嚴(yán)格控制土地開發(fā)，造成補(bǔ)充耕地減少。鏃鋝過(guò)潤(rùn)啟婭澗駱讕瀘載撻贏。第二節(jié) 上輪規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)《大慶市土地利用總體規(guī)劃（～年）》批準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快速增長(zhǎng)，土地供給約束日益加大的形勢(shì)下，通過(guò)規(guī)劃實(shí)施在嚴(yán)格保護(hù)耕地、合理安排建設(shè)用地、促進(jìn)集約用地、改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。、土地生態(tài)環(huán)境比較脆弱大慶市位于松嫩平原西部風(fēng)沙干旱地區(qū)，年降水量毫米左右，年蒸發(fā)量卻達(dá)到毫米，森林覆蓋率，低于國(guó)家規(guī)定平原區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，沙化、鹽堿化、草質(zhì)退化的“三化”草場(chǎng)占草場(chǎng)面積，耕地風(fēng)蝕面積占近四分之一。大慶市是以石油化工生產(chǎn)為主的工業(yè)城市，黑龍江振興老工業(yè)基地重要區(qū)域，位于哈大齊工業(yè)區(qū)核心區(qū)，又列入國(guó)家級(jí)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，隨著工業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城鎮(zhèn)化水平提高，各項(xiàng)建設(shè)用地劇增，造成土地供需矛盾日益加劇。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬紇。三、土地利用存在主要問(wèn)題大慶市經(jīng)過(guò)多年開發(fā)利用，土地利用水平有所提高，用地結(jié)構(gòu)和布局基本趨于合理