【正文】 護(hù)林意識。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥。限制在城市飲用水水源地和大遼河入海口處建設(shè)對環(huán)境可能造成污染的項(xiàng)目；限制在風(fēng)景名勝緩沖區(qū)、文化遺跡緩沖區(qū)進(jìn)行可能對生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能造成破壞的開發(fā)建設(shè)活動；限制進(jìn)行對森林生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞的開發(fā)建設(shè)活動。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃。第三節(jié) 創(chuàng)建生態(tài)型土地利用模式第四十八條嚴(yán)格保護(hù)重要生態(tài)環(huán)境功能區(qū)開發(fā)建設(shè)活動堅(jiān)持以保護(hù)為前提，禁止侵占風(fēng)景名勝區(qū)和文化遺跡地的土地，禁止在其它具有特殊保護(hù)價值的地區(qū)開發(fā)建設(shè)。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)。要根據(jù)水資源的分布和供需形勢，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)用地布局，構(gòu)建與水土資源相匹配的土地開發(fā)格局。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞。規(guī)劃期內(nèi)，具有重要生態(tài)功能的耕地、園地、林地、水域和部分未利用地占全區(qū)土地總面積的比例保持在％以上。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉。對快速城鎮(zhèn)化地區(qū)，要控制城鎮(zhèn)擴(kuò)張，嚴(yán)格保護(hù)耕地，合理調(diào)整農(nóng)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展城郊有機(jī)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，積極防治土地污染；對農(nóng)業(yè)地區(qū)，要加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)用地生態(tài)循環(huán)利用；大力推進(jìn)國土整治，加強(qiáng)低山丘陵區(qū)植被建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)大遼河小流域治理，防止地質(zhì)災(zāi)害和水土流失。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃。維系河道的自然形態(tài)，保留自然水系和濕地的蓄水、泄洪等功能，恢復(fù)原有的水生生態(tài)系統(tǒng)；改造加固大遼河、虎莊河、勝利河防護(hù)堤工程，加快民興河、引奉河整治工程；在堤壩周圍采用人工造林方式營造喬灌結(jié)合的水源涵養(yǎng)林，提高森林的涵養(yǎng)水源和調(diào)節(jié)地表徑流的生態(tài)防護(hù)效能；加快生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，重點(diǎn)在老邊區(qū)境內(nèi)的高速鐵路、高速公路、國道和省道兩側(cè)加強(qiáng)生態(tài)綠化；加強(qiáng)中心城區(qū)綠化，在原有綠化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大住宅小區(qū)綠化、庭院綠化、機(jī)關(guān)社區(qū)和工礦企業(yè)的綠化；營造沿海防護(hù)林網(wǎng)，建設(shè)環(huán)城防護(hù)林。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛。在維護(hù)生物多樣性，保護(hù)和改善生態(tài)功能的前提下，統(tǒng)籌安排生態(tài)用地比例，優(yōu)先布設(shè)國土生態(tài)屏障用地，控制對基礎(chǔ)性生態(tài)用地的開發(fā)建設(shè)。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃。嚴(yán)格禁止與其功能定位不相符的建設(shè)與開發(fā)活動，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，禁止建設(shè)區(qū)范圍不得調(diào)整。區(qū)域面積為公頃。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆。區(qū)內(nèi)禁止城市、建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)新增建設(shè)，控制線型基礎(chǔ)設(shè)施用地、采礦用地和其他獨(dú)立建設(shè)用地。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀。區(qū)域面積為公頃。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡。區(qū)內(nèi)土地經(jīng)省級國土資源管理部門審查批準(zhǔn)后，可安排用于實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的建新留用區(qū)；規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地擴(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整，如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，須嚴(yán)格論證并報規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓。規(guī)劃到年全區(qū)有條件建設(shè)區(qū)用地規(guī)模為公頃，其中，中心城區(qū)有條件建設(shè)區(qū)用地規(guī)模為公頃。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮。允許建設(shè)區(qū)邊界的調(diào)整，須報規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級國土資源管理部門審查批準(zhǔn)。區(qū)內(nèi)新增建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計劃指標(biāo)約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量與存量土地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶。規(guī)劃到年全區(qū)允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模為公頃，其中，中心城區(qū)允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模為公頃。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗。城鄉(xiāng)建設(shè)用地擴(kuò)展邊界和禁止建設(shè)用地邊界一經(jīng)劃定不得擅自更改。在邊界劃定的基礎(chǔ)上，確定允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺。到年和年，全區(qū)其他建設(shè)用地規(guī)模分別為公頃和公頃，新增其他建設(shè)用地分別為公頃和公頃。規(guī)劃期間，改造和建設(shè)供水管網(wǎng)，將日供水能力提高到萬噸以上，滿足城市發(fā)展的需要；完善供電網(wǎng)絡(luò)，滿足新城內(nèi)生產(chǎn)與生活的用電需求；發(fā)展集中供熱，做好營東新城與沿海產(chǎn)業(yè)基地華能電廠和老城區(qū)、柳樹鎮(zhèn)與大石橋華能電廠供熱管網(wǎng)連接工作，逐步取消分散供熱，減少環(huán)境污染；推進(jìn)燃?xì)馊霊艄こ?，方便群眾生活，提高居民生活質(zhì)量；加強(qiáng)城市排污管網(wǎng)建設(shè)；完善教育布局，新建一所九年一貫制學(xué)校和一所小學(xué)，以形成對教育需求的支撐；新建營口市第二人民醫(yī)院和一所綜合性的社區(qū)中心衛(wèi)生院，滿足人民群眾的就醫(yī)需求。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲。新增交通用地分別為公頃和公頃；新增水利用地分別為公頃和公頃。優(yōu)先安排平原水庫輸水工程等基礎(chǔ)性水利設(shè)施工程。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢。符合國家產(chǎn)業(yè)政策和用地政策的建設(shè)項(xiàng)目，要按照“新增保重點(diǎn)，一般靠挖潛”的方針，引導(dǎo)項(xiàng)目優(yōu)先利用存量閑置土地，確需新占土地的，要引導(dǎo)項(xiàng)目用地科學(xué)選址。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，加強(qiáng)對項(xiàng)目供地管理。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)。繼續(xù)深化土地有償使用制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大土地資源的市場化配置范圍。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東。嚴(yán)格控制新增規(guī)模，到年和年，新增居民點(diǎn)用地分別為公頃和公頃，全區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模控制分別控制在公頃和公頃以內(nèi)，人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地力爭分別控制在平方米和平方米以內(nèi)。第三十七條 逐步縮小農(nóng)村居民點(diǎn)用地通過引導(dǎo)村民住宅和村辦企業(yè)向中心村、鎮(zhèn)集中，逐步合并一些非中心村。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵。合理增加重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地，保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，加快推進(jìn)新城核心區(qū)、老城區(qū)改造、柳樹新區(qū)及保障性住房建設(shè)步伐。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎。全面建成鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、向陽科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、特色汽保產(chǎn)業(yè)區(qū)、金地球工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)和老邊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，把五大園區(qū)打造成老邊區(qū)工業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)。通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、集中建設(shè)、聯(lián)動開發(fā)、滾動發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)的集聚、創(chuàng)新和產(chǎn)出功能，形成專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化的產(chǎn)業(yè)基地，營造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)新特點(diǎn)、新優(yōu)勢?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈。改造利用低效廢棄鹽田公頃。建立激勵機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，推進(jìn)建設(shè)用地內(nèi)部挖潛工作，促進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)節(jié)約集約用地，提高建設(shè)用地的綜合效益。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞。第三十三條 科學(xué)調(diào)整建設(shè)用地時序加強(qiáng)各行業(yè)、各部門規(guī)劃的協(xié)調(diào)，重點(diǎn)安排城鎮(zhèn)工礦和農(nóng)村居民點(diǎn)用地的近期規(guī)劃和年度用地計劃，明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）近期建設(shè)用地的規(guī)模和布局，按照交通、水利、能源等項(xiàng)目的重要性安排基礎(chǔ)設(shè)施用地的供地時序和規(guī)模。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉。各類與土地利用相關(guān)的規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃相銜接，所確定的建設(shè)用地規(guī)模必須符合土地利用總體規(guī)劃的安排。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)。到年和年，全區(qū)建設(shè)用地總規(guī)模分別控制在公頃和公頃以內(nèi)。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃。到年和年，全區(qū)其他農(nóng)用地面積分別增加公頃和減少公頃。合理安排畜禽養(yǎng)殖用地，鼓勵規(guī)模化養(yǎng)殖，引導(dǎo)新建畜禽場利用工礦廢棄地和荒山、荒坡等未利用土地。第三十條 提高其他農(nóng)用地利用效率老邊區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)模大，效益好。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐。充分改造低效林地，優(yōu)化林地結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)經(jīng)營、合理利用的原則，提高林地占農(nóng)用地的比例。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪。到年和年，全區(qū)園地面積分別為公頃和公頃左右。老邊區(qū)地理和氣候條件不適宜園地種植，隨著農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，園地規(guī)模將進(jìn)一步減少。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫。對規(guī)劃期內(nèi)難以確定位置的重要基礎(chǔ)設(shè)施等單獨(dú)選址的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在實(shí)施中確需占用基本農(nóng)田的，在不突破基本農(nóng)田機(jī)動指標(biāo)規(guī)模的前提下，視為符合規(guī)劃，按照相關(guān)規(guī)定簡化相應(yīng)用地報批程序，按一般耕地報批，按基本農(nóng)田補(bǔ)償。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙。依照法律規(guī)定，能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目因選址特殊無法避讓基本農(nóng)田的，必須按照“先補(bǔ)后占”的原則，補(bǔ)劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田，并報國務(wù)院批準(zhǔn)。禁止占用基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚、栽種果樹和進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖，以及其他嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動；禁止占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道、綠化隔離帶和防護(hù)林建設(shè)。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮。將大面積、集中連片、“口糧田”、有良好水利和水土保持設(shè)施的高質(zhì)量耕地優(yōu)先調(diào)整為基本農(nóng)田，新調(diào)入的基本農(nóng)田必須是耕地，并有利于基本農(nóng)田集中連片進(jìn)行保護(hù)，包括：高等別耕地、集中連片耕地、已驗(yàn)收合格的土地整理復(fù)墾開發(fā)新增的優(yōu)質(zhì)，以及城鎮(zhèn)村建設(shè)用地規(guī)模邊界內(nèi)作為“綠心”、“綠島”保留的耕地。依據(jù)基本農(nóng)田劃定的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，按照數(shù)量不減少，質(zhì)量有提高，布局總體穩(wěn)定的原則，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地擴(kuò)展邊界的劃定，并參照農(nóng)用地分等成果，調(diào)整基本農(nóng)田布局。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)。到年和年，全區(qū)通過農(nóng)村土地整理農(nóng)用地面積分別達(dá)到公頃和公頃以上，補(bǔ)充耕地分別達(dá)到公頃和公頃以上。第二十四條大力開展農(nóng)村土地整理按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn)的要求，結(jié)合村莊整治，組織和實(shí)施土地整理重大工程，積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村居民點(diǎn)整理。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫。努力拓寬資金渠道，積極探索耕地占補(bǔ)平衡市場化運(yùn)作模式，確保完成上級下達(dá)的耕地補(bǔ)充任務(wù)。第二節(jié) 加大補(bǔ)充耕地力度第二十三條嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地補(bǔ)償制度，落實(shí)建設(shè)用地占用耕地占補(bǔ)平衡的要求。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄。對人為造成耕地污染和鹽漬化的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮。到年和年，全區(qū)生態(tài)退耕耕地分別控制在公頃和公頃以內(nèi)。因地制宜，還林、還水。對于因自然災(zāi)毀無法耕種且不可恢復(fù)的耕地實(shí)行有計劃的退耕。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤。到年和年，因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整核減耕地面積分別控制在公頃和公頃以內(nèi)。第二十條合理進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要因地制宜，并適度控制在種植業(yè)內(nèi)部，避免破壞耕作層土壤，嚴(yán)格控制在耕地中挖魚塘、建永久性養(yǎng)殖場，確保不因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低耕地保有量和耕地生產(chǎn)能力；通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和市場機(jī)制引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向有利于增加耕地數(shù)量和提高耕地質(zhì)量的方向轉(zhuǎn)變。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲。占用耕地必須先補(bǔ)后占，以實(shí)現(xiàn)數(shù)量質(zhì)量雙重平衡。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)。城鎮(zhèn)組團(tuán)式發(fā)展，實(shí)行組團(tuán)間農(nóng)田與綠色生態(tài)隔離帶的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮農(nóng)田的生產(chǎn)、生態(tài)功能。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇。加快哈大高速客運(yùn)鐵路、營口機(jī)場、中海油輸燃?xì)夤こ痰冉煌茉丛O(shè)施工程建設(shè)。（三）協(xié)調(diào)安排基礎(chǔ)設(shè)施用地。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼。積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。（二）優(yōu)化布局產(chǎn)業(yè)用地。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫。第十七條優(yōu)化科學(xué)發(fā)展用地布局（一）集中安排城鎮(zhèn)工礦用地。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄。加快生態(tài)農(nóng)業(yè)、海洋養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)步伐，推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。以現(xiàn)代沿海都市型農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，推動農(nóng)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙。按照推進(jìn)城郊農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，保護(hù)基本農(nóng)田，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，以改造中低產(chǎn)田為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)田、水、路、林、村綜合治理，合理劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、質(zhì)量好、分布集中連片的耕地、園地、林地等優(yōu)質(zhì)農(nóng)用地進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨。主要用于哈大高速鐵路客運(yùn)專線及城市道路改造工程等項(xiàng)目用地。到年和年，全區(qū)建設(shè)用地總規(guī)模分別控制在公頃和公頃以內(nèi)。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲。嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量和新增建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行各類各行業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟。年和年，其他農(nóng)用地面積分別保持在公頃和公頃左右，占土地總面積分別為和。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯。年和年，林地面積分別保持在公頃和公頃左右，占土地總面積分別為和。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載。年和年，園地面積分別保持在公頃和公頃左右，占土地總面積分別為和。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣。規(guī)劃期內(nèi)，基本農(nóng)田保持在公頃以上。年耕地面積公頃，占土地總面積的。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹。第四章 優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局第一節(jié) 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整第十四條合理調(diào)整農(nóng)用地結(jié)構(gòu)加強(qiáng)耕地保護(hù)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟。建設(shè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局，加強(qiáng)生態(tài)屏障建設(shè)，保護(hù)好生態(tài)安全控制區(qū)。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴。優(yōu)化全區(qū)土地利用布局，構(gòu)建區(qū)域土地利用主體功能突出，區(qū)域一體化的土地利用空間格局。按照“突出比較優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的布局原則，統(tǒng)籌考慮區(qū)域資源、環(huán)境承載能力與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉。到年和年，全區(qū)補(bǔ)充耕地義務(wù)量分別為公頃和公頃。到年和年，建設(shè)占用耕地規(guī)模分別為公頃和公頃。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆。人均城鎮(zhèn)工礦用地分別為平方米和平方米。在保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展前提下，全力提升建設(shè)用地集約利用水平，嚴(yán)格控制建設(shè)用地總規(guī)模。（二）集約利用建設(shè)用地。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺。年和年，全區(qū)耕地保有量分別保持在公頃和公頃以上。第十三條 具體目標(biāo)（一）加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘。統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地，努力將老邊建設(shè)成為綜合實(shí)力增強(qiáng)、特色產(chǎn)業(yè)集聚、城市功能完善、社會和諧發(fā)展的“現(xiàn)代、人文、生態(tài)”主城區(qū)。第二節(jié) 土地利用目標(biāo)第十二條 總體目標(biāo)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮。合理控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模，推進(jìn)集約節(jié)約用地，創(chuàng)新土地利用模式，推動土地利用方式由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵挖潛、由粗放低效向集約高效轉(zhuǎn)變。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙。促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)土地利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的綜合平衡，構(gòu)建和諧人地關(guān)系，建設(shè)環(huán)境友好型社會。堅(jiān)持走新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)化和全域城市化道路，圍繞“五園一基地”的總體構(gòu)想，統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，合理安排土地利用布局。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑。依據(jù)土地用途分區(qū)，嚴(yán)格土地用途管制，加強(qiáng)對土地生態(tài)資源的保護(hù)和生態(tài)用地的培育；加大對林地的保護(hù)力度，加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)生態(tài)綠色走廊的建設(shè)。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫。落實(shí)最嚴(yán)格的土地用途管制制度，合理配置資源，既要保紅線，又要保增長。第十一條 土地利用戰(zhàn)略重點(diǎn)（一）耕地保護(hù)戰(zhàn)略。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶。第三章 土地利用戰(zhàn)略與目標(biāo)第一節(jié) 土地利用戰(zhàn)略第十條 土地利用戰(zhàn)略規(guī)劃期間，以保證國家糧食安全、生態(tài)安全和東北老工業(yè)基地的全面振興、全面建設(shè)小康社會為宗旨，以供給制約和引導(dǎo)需求為導(dǎo)向，按照構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，充分利用老邊區(qū)區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，整合土地資源，統(tǒng)籌安排各類各業(yè)各區(qū)域用地，切實(shí)轉(zhuǎn)變用地觀念，創(chuàng)新用地模式，完善用地機(jī)制，引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素合理配置，不斷提高土地資源對經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的保障能力?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲。規(guī)劃期間，老邊區(qū)將扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作，大力開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)全區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，使城鄉(xiāng)用地布局的整體化成為可能，使全區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)和布局更為合理，土地利用更加高效。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽。作為營口市的東部門戶，營口市委、市政府將老邊區(qū)定位為新興的主城區(qū)