【正文】 游；充分利用全省各類(lèi)非物質(zhì)文化傳承人和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)演藝資源、劇(節(jié))目資源、固定劇場(chǎng)資源，編排精品劇目，開(kāi)辟演藝市場(chǎng)，推出一批形式多樣、特色鮮明、雅俗共賞、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化旅游演出精品社團(tuán)和劇目，發(fā)展演藝旅游。 　　全面加強(qiáng)旅游與文化的融合，著力發(fā)展文化旅游。充分利用豐富的旅游資源，設(shè)計(jì)滿足多元化、多層次旅游市場(chǎng)需求的專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品系列。積極開(kāi)展送教上門(mén)活動(dòng)，為少數(shù)民族旅游景區(qū)（點(diǎn)）、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶提供優(yōu)良的旅游培訓(xùn)服務(wù)，大力培養(yǎng)少數(shù)民族旅游人才，支撐民族旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育全省導(dǎo)游大賽、星級(jí)飯店服務(wù)技能大賽、甘肅旅游形象大使比賽和甘肅年度宣傳促銷(xiāo)策劃方案大賽4個(gè)精品賽事。旅游企業(yè)管理人員持證上崗率保持在80%以上，導(dǎo)游參加年審培訓(xùn)率超過(guò)85%，一線服務(wù)人員參加培訓(xùn)率力爭(zhēng)達(dá)到100%。完善旅游職業(yè)資格評(píng)定制度，健全職業(yè)技能鑒定體系，培育職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)，實(shí)行導(dǎo)游人員薪酬與職業(yè)資格掛鉤制度，提高導(dǎo)游人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)技能。完善旅游高等院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置，改革人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)高級(jí)旅游管理人才；大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，培養(yǎng)高層次旅游服務(wù)人才；強(qiáng)化培訓(xùn)工作，加快遠(yuǎn)程教育體系和在線考試系統(tǒng)的建設(shè)，培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需求和職業(yè)化要求的旅游人才隊(duì)伍。建立機(jī)制健全、信息靈敏、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力的旅游人力資源市場(chǎng)體系。 　　六、著力開(kāi)發(fā)人力資源，實(shí)現(xiàn)人才興旅戰(zhàn)略　　大力開(kāi)發(fā)旅游人力資源，促進(jìn)人力資源規(guī)模、結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配。通過(guò)全國(guó)公開(kāi)招標(biāo)、組織全省旅游商品開(kāi)發(fā)大賽等方式，支持旅游商品設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)銷(xiāo)售項(xiàng)目，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)農(nóng)副土特產(chǎn)品、絲綢之路文化旅游商品、宗教文化旅游商品、特色工藝紀(jì)念品等5個(gè)以上的旅游商品系列。在各景區(qū)（點(diǎn)）、星級(jí)賓館、大型超市建立營(yíng)銷(xiāo)點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)品牌旅游商品掛牌推薦；把節(jié)慶活動(dòng)和展銷(xiāo)會(huì)作為旅游商品推介的重要舞臺(tái)；通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳印刷品等多種媒介，大力推廣宣傳旅游商品信息；積極培育特色旅游商品商貿(mào)城和街區(qū)，重點(diǎn)支持在蘭州、天水、酒泉、臨夏等地建立大型旅游商品專(zhuān)賣(mài)場(chǎng)所；鼓勵(lì)特色土特產(chǎn)品和旅游商品產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)村（鎮(zhèn)）建設(shè)。通過(guò)統(tǒng)一商品品牌、統(tǒng)一市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)效益最大化、特色旅游商品系列化和品牌化。創(chuàng)新機(jī)制，挖掘、策劃、制作地域特色突出的文化旅游商品；大力開(kāi)發(fā)地方土特產(chǎn)品，使其成為甘肅旅游商品的主力軍，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、手工業(yè)、包裝業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；積極引進(jìn)、使用新工藝、新技術(shù)，加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)，賦予傳統(tǒng)工藝品新的理念和表達(dá)方式；挖掘具有潛在市場(chǎng)價(jià)值的旅游商品，實(shí)現(xiàn)甘肅旅游商品的推陳出新；按照現(xiàn)代人的消費(fèi)理念和生活習(xí)慣，制作復(fù)合禮品，打好旅游商品的“組合拳”，滿足不同消費(fèi)群體的需要?！　∥?、積極開(kāi)發(fā)旅游商品，擴(kuò)大旅游經(jīng)濟(jì)收益 　　著力培育地方特色鮮明的土特產(chǎn)品、旅游紀(jì)念品、旅游工藝品、旅游服飾、旅游食品、旅游營(yíng)養(yǎng)保健品、旅游裝備及旅游活動(dòng)用品等旅游商品，使旅游購(gòu)物成為甘肅旅游業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。廣泛開(kāi)展招商引資活動(dòng)，支持各類(lèi)社會(huì)閑散資金參與鄉(xiāng)村旅游，大力開(kāi)拓鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)，營(yíng)造全民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的良好氛圍。　　鼓勵(lì)農(nóng)牧民組建鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以發(fā)展促脫貧。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力培訓(xùn)，提高旅游服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，建設(shè)一批集居住、觀光、購(gòu)物、娛樂(lè)等功能為一體的特色旅游村鎮(zhèn)，打造一批鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)小額擔(dān)保貸款扶持政策，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供融資服務(wù)。加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度，整治村容村貌，完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施及文體綜合服務(wù)設(shè)施，提高鄉(xiāng)村旅游接待能力和水平。 　　鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)村整合利用“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”等資源，凸顯鄉(xiāng)村旅游的“三農(nóng)”本色，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。 　　四、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，突出旅游富民功能　　充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)的雙重推動(dòng)作用，利用“政府統(tǒng)籌、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)支持”的多元機(jī)制，構(gòu)建甘肅鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新格局。積極開(kāi)展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付，充分利用社會(huì)資源構(gòu)建旅游數(shù)據(jù)中心、呼叫中心，全面提升旅游企業(yè)、景區(qū)和重點(diǎn)旅游城市的信息化水平。以旅游管理部門(mén)高效、無(wú)紙化辦公為工作重點(diǎn)，完善旅游電子政務(wù)系統(tǒng)和“三網(wǎng)”建設(shè)，做到對(duì)外發(fā)布信息有外網(wǎng)，對(duì)內(nèi)辦公有內(nèi)網(wǎng)，應(yīng)急響應(yīng)有專(zhuān)網(wǎng)。建設(shè)旅游電子政務(wù)、商務(wù)、旅游信息服務(wù)系統(tǒng)。 　　加大對(duì)黃河蘭州段、白銀段、永靖段、洮河臨洮段、嘉陵江徽縣段的開(kāi)發(fā)力度，打造水上旅游項(xiàng)目，推出水上特色旅游產(chǎn)品，形成獨(dú)具特色的水運(yùn)旅游交通體系。建設(shè)省內(nèi)各高鐵、客運(yùn)專(zhuān)線、鐵路客站與周邊旅游景區(qū)的連接道路。 　　以蘭新鐵路二線、蘭成、蘭渝鐵路、西安—寶雞—蘭州高鐵建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展鐵路旅游。 　　以蘭州、天水、嘉峪關(guān)、敦煌、慶陽(yáng)、夏河、金昌（武威）、張掖、隴南、平?jīng)鰴C(jī)場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，協(xié)調(diào)增加蘭州、敦煌、嘉峪關(guān)至全國(guó)主要城市的航線、航班密度，構(gòu)建甘肅省航空旅游運(yùn)輸網(wǎng)。打通干線交通連接景區(qū)的快速通道，途經(jīng)4A級(jí)以上景區(qū)的高速公路設(shè)置出入口，力爭(zhēng)將高速公路延伸到4A級(jí)景區(qū)?！　?shí)施交通暢通工程。完善旅游交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，重點(diǎn)提升高速公路沿線和A級(jí)景區(qū)旅游交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的視覺(jué)效果和引導(dǎo)作用。 　　三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ)　　加大景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施景區(qū)暢游工程。規(guī)劃新創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)2個(gè)以上，4A級(jí)景區(qū)20個(gè)以上。著力完善麥積山、嘉峪關(guān)長(zhǎng)城、莫高窟—鳴沙山月牙泉、崆峒山、夏河拉卜楞寺、永靖黃河三峽、武威沙漠生態(tài)景區(qū)、蘭山—五泉山、臨潭冶力關(guān)、宕昌官鵝溝、興隆山—官灘溝國(guó)家森林公園等知名旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，整合資源要素，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。著力將宕昌哈達(dá)鋪鎮(zhèn)、榆中青城鎮(zhèn)、永登連城鎮(zhèn)、古浪大靖鎮(zhèn)、秦安隴城鎮(zhèn)、臨潭新城鎮(zhèn)等中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，以及華池南梁鎮(zhèn)、碌曲郎木寺鎮(zhèn)、天祝天堂鎮(zhèn)、平?jīng)鲠轻兼?zhèn)、永靖太極鎮(zhèn)等交通條件較好、旅游資源豐富、與大型景區(qū)聯(lián)合緊密的鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成為全省新型旅游名鎮(zhèn)。進(jìn)一步加大縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，構(gòu)建全國(guó)旅游強(qiáng)縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和甘肅省旅游名鎮(zhèn)體系。以莫高窟、麥積山石窟、伏羲廟、炳靈寺石窟、嘉峪關(guān)關(guān)城、新城—果園墓群、張掖大佛寺、武威文廟、甘肅省博物館等一批保護(hù)基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿^大、輻射范圍較廣的文物保護(hù)單位和博物館為依托，加強(qiáng)文物資源保護(hù)，打造文物旅游示范區(qū)，構(gòu)建甘肅省文物旅游體系，充分展示文化遺產(chǎn)價(jià)值。以國(guó)家大力推進(jìn)甘肅生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)為契機(jī)，積極發(fā)展生態(tài)旅游，重點(diǎn)打造甘南國(guó)家級(jí)高原生態(tài)旅游示范基地。 　　加快旅游示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。著力打造蘭州、天水、平?jīng)觥⒍鼗?、嘉峪關(guān)—酒泉、張掖6個(gè)旅游集散中心城市，努力建設(shè)全國(guó)優(yōu)秀旅游城市目的地。 以平?jīng)鲠轻忌綖橐劳?，積極發(fā)展休閑養(yǎng)生、康體健身、度假體驗(yàn)旅游，發(fā)揮崆峒山輻射帶動(dòng)功能和示范效應(yīng)，整合涇川大云寺—王母宮、莊浪云崖寺、靈臺(tái)荊山森林公園等周邊旅游資源，逐步打造“大崆峒”景區(qū)，形成平?jīng)鲂蓍e度假旅游圈。延伸建設(shè)臨潭冶力關(guān)、永靖黃河三峽、臨洮花卉基地、天祝三峽國(guó)家森林公園、和政松鳴巖、渭源渭河源國(guó)家森林公園、景泰黃河石林、壽鹿山國(guó)家森林公園等景區(qū)，構(gòu)建蘭州都市休閑度假圈。加強(qiáng)蘭州游客集散中心功能和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 　　（三）建設(shè)蘭州、天水、平?jīng)鲂蓍e度假旅游圈。 　　。進(jìn)一步完善國(guó)家紅色旅游一期工程中的會(huì)寧紅軍長(zhǎng)征會(huì)師舊址、宕昌哈達(dá)鋪紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館等8個(gè)經(jīng)典景區(qū)旅游要素配置條件，提升景區(qū)服務(wù)水平。 　　根據(jù)《2011—2015年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》(中辦發(fā)〔2011〕10號(hào))，編制甘肅省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃，整合全省紅色旅游資源，大力構(gòu)建紅色旅游體系。 　　（二）培育兩條成長(zhǎng)型旅游線路。 　　著力建設(shè)蘭州—白銀—平?jīng)觥獞c陽(yáng)華夏文明黃河旅游線，深度開(kāi)發(fā)崆峒山道教文化、周祖農(nóng)耕文化、黃土高原民俗風(fēng)情等旅游資源，展示甘肅深厚的華夏文明，帶動(dòng)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。打通隴南至九寨溝高等級(jí)公路通道，加大隴南與天水、九寨溝等相關(guān)旅游景區(qū)的聯(lián)動(dòng)，建設(shè)大香格里拉甘肅境內(nèi)的旅游大環(huán)線。 　　以“回藏風(fēng)情、草原風(fēng)光”為主題，積極發(fā)展臨夏、甘南民族旅游。深入挖掘絲綢之路文化內(nèi)涵，充分展示大漠戈壁、丹霞砂林、冰川雪峰、森林草原、絲路文化、民族風(fēng)情等多彩魅力，建設(shè)絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶。大力開(kāi)發(fā)特色突出、參與體驗(yàn)性強(qiáng)、品位高、吸引力大的新一代復(fù)合型旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)蘭州至敦煌絲綢之路西段的提升轉(zhuǎn)型。 　　著力提升優(yōu)化絲綢之路精品旅游線，強(qiáng)化其龍頭產(chǎn)品地位。 　　（一）建設(shè)三條精品旅游線路。做大做強(qiáng)絲綢之路旅游線、華夏文明黃河旅游線、大香格里拉旅游線3條國(guó)家精品線路；積極培育甘南—隴南—定西—白銀—平?jīng)觥獞c陽(yáng)及蘭州—武威—張掖紅色旅游，天水—隴南先秦與三國(guó)歷史文化旅游2條成長(zhǎng)型旅游線路；建設(shè)蘭州、天水、平?jīng)鲂蓍e度假旅游圈。 　　四、重點(diǎn)工程　　“十二五”期間，以建設(shè)全國(guó)知名大景區(qū)為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大旅游資金投入，支持旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、旅游飯店建設(shè)工程、旅游宣傳促銷(xiāo)系統(tǒng)工程等六大工程建設(shè)，力爭(zhēng)全社會(huì)對(duì)旅游業(yè)的投資總額達(dá)到1200億元，確保各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 　　——旅游商品不斷豐富，旅游購(gòu)物收入達(dá)150億元左右，占旅游總收入的比重達(dá)25%左右。 　　——全省旅行社達(dá)到450家左右，其中出境組團(tuán)社15家以上，赴臺(tái)游組團(tuán)社5家左右。 　　——全省星級(jí)飯店達(dá)到550家以上，其中五星級(jí)飯店26家以上，四星級(jí)飯店80家以上，三