【正文】 精品旅游線路。 　　積極開發(fā)先秦與三國歷史文化旅游，重點建設禮縣大堡子山秦文化公園、祁山堡、西和“空城計”、秦安街亭古戰(zhàn)場、甘谷姜維墓等旅游景區(qū)，深入挖掘先秦與三國歷史文化、傳說故事，豐富景區(qū)內涵，增強景區(qū)吸引力，初步構建天水—隴南先秦與三國歷史文化旅游線路。 　　二、培育現(xiàn)代旅游目的地，促進產業(yè)升級轉型　　集中力量打造一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的優(yōu)秀旅游城市目的地、旅游示范區(qū)、旅游名鎮(zhèn)、重點旅游景區(qū)，培育甘肅省現(xiàn)代旅游目的地體系，建設全省旅游業(yè)發(fā)展高地。 　　大力發(fā)展旅游強縣、旅游名鎮(zhèn)。將嘉峪關長城、敦煌莫高窟—鳴沙山月牙泉、興隆山—官灘溝、臨潭冶力關、夏河拉卜楞寺、宕昌官鵝溝等建設成為百萬人景區(qū)。4A級景區(qū)與交通主干道連接公路達到2級以上，3A級景區(qū)與交通主干道連接公路達到3級以上，形成完善的旅游公路交通體系。 　　充分運用新技術，完善旅游信息化建設。堅持特色化建設、組織化經(jīng)營，科學編制《甘肅省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，指導、統(tǒng)籌、協(xié)調、全面推進全省鄉(xiāng)村旅游產業(yè)化、規(guī)范化、標準化發(fā)展。規(guī)范提升以“農家樂”為代表的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游產品，大力促進休閑農莊、養(yǎng)老基地、有機農莊、葡萄酒莊園、鄉(xiāng)村俱樂部等新型鄉(xiāng)村旅游產品發(fā)展，建成一批鄉(xiāng)村旅游示范村項目，促進鄉(xiāng)村旅游全面發(fā)展。重點支持發(fā)展蘭州百合、青城水煙、黨參、黃芪、牦牛肉干、土豆制品等土特產品，祁連玉、鴛鴦玉、雕刻葫蘆、洮硯、天水雕漆、環(huán)縣皮影、慶陽香包、保安腰刀等旅游工藝品及敦煌壁畫臨摹制品、彩陶、銅奔馬等文物仿制品，唐卡等宗教藝術品和反映地方傳說、民俗、故事的文學作品、書畫作品、影像制品。成立甘肅旅游研究院，集聚、整合、吸引國內外旅游產業(yè)高端研究人才；完善旅游人力資源供求信息網(wǎng)絡，建設旅游高級專業(yè)技術人才、旅游職業(yè)經(jīng)理人、導游、旅游專家等人才數(shù)據(jù)庫。 　　廣泛開展服務競賽和專業(yè)技能大賽活動，以賽促建，通過競賽提升全省旅游服務隊伍的服務水平和專業(yè)素質。按照建設文化大省的總體要求，依托全省文化資源的特點和優(yōu)勢，加大文化旅游資源開放、開發(fā)力度，重點打造系列文化旅游產品，建設文化旅游大省。 　　依托全省各地豐富的生態(tài)旅游資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游。鼓勵有實力的餐飲企業(yè)形成企業(yè)集團和連鎖經(jīng)營機構。以城市商業(yè)區(qū)為主，推進旅行社服務網(wǎng)絡向城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸布局，構建全省旅行社批零體系和網(wǎng)絡化經(jīng)營格局，提高旅行社競爭力。以標準化建設為抓手，完善旅游交通標識系統(tǒng)，進一步提升旅游車船與旅游需求的適應性，提高旅游交通企業(yè)的服務品質。進一步建立和完善分工協(xié)調的市場宣傳營銷機制，大力開發(fā)旅游市場。與1—2家國內外著名旅游網(wǎng)絡運營商建立旅游戰(zhàn)略合作伙伴關系，完善網(wǎng)絡營銷體系。 　　創(chuàng)意、策劃制作新穎、實效的系列旅游宣傳品。以省內大中城市為主要客源市場，充分利用“甘肅人游甘肅”平臺加強全民宣傳營銷。 　　以維護旅游者、旅游經(jīng)營者和其他有關方面的合法權益為著力點，建設旅游行業(yè)誠信體系。全面推動行業(yè)協(xié)會改革，提升行業(yè)協(xié)會服務旅游業(yè)發(fā)展的能力，促進新型中介組織發(fā)展。加強重點旅游景區(qū)體制改革，完善景區(qū)產權治理機制，強化景區(qū)管理職能，實行“一卡通”、“一票通”等管理方式，實現(xiàn)景區(qū)管理創(chuàng)新。 　　進一步完善旅游企業(yè)融資擔保等信用體系，積極開展銀企對接，加大各類信用機構對旅游企業(yè)和旅游項目的擔保力度，讓更多有資源優(yōu)勢和市場潛力的旅游企業(yè)享受到貸款優(yōu)惠政策。 　　以旅游發(fā)展戰(zhàn)略為指導，以政府規(guī)劃為基礎，以市場為導向，研究制定招商引資政策和優(yōu)惠條件，進一步優(yōu)化旅游投資環(huán)境，強化旅游投融資服務意識，加大招商引資力度，鼓勵全社會資金參與旅游業(yè)的開發(fā)建設。旅游企業(yè)招用下崗失業(yè)人員，享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策。充分利用農村土地流轉政策，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展用地模式。通過多種生動活潑的宣傳形式，引導和鼓勵旅游者選擇低碳旅游方式。綜合使用政策工具，將重要生態(tài)區(qū)域內的生態(tài)補償、退耕還林（草）、牧民定居等政策與旅游產業(yè)開發(fā)結合起來，把旅游業(yè)培育成為帶動相關產業(yè)和經(jīng)濟社會全面發(fā)展的戰(zhàn)略先導產業(yè)、甘肅省生態(tài)文明示范區(qū)建設的支撐產業(yè)和生態(tài)區(qū)還林（草）后的替代產業(yè)。三星級以上飯店全部創(chuàng)建成為綠色旅游飯店，60%的一星、二星級飯店創(chuàng)建成為綠色旅游飯店。依照《環(huán)境影響評價法》等相關法規(guī)，嚴格實施旅游建設項目的環(huán)境影響評估與審查。單項投資億元以上的旅游項目，可分期繳納土地出讓金。落實旅游飯店與一般工業(yè)企業(yè)同等用水、用電、用氣價格政策。 　　將政府、企業(yè)、社會、外商等多元資金集聚起來，整合優(yōu)質資本，支持省旅游投資公司建設，打造集旅游產業(yè)研究、投資、資本運營、資產管理多元功能為一體的投融資平臺。鼓勵企業(yè)積極采取項目特許權、運營權、收費權融資及旅游景區(qū)門票質押擔保等方式參與旅游項目開發(fā)，不斷提高民營經(jīng)濟在旅游產業(yè)中的比重，加速旅游產業(yè)市場化進程。將各類規(guī)劃編制、項目建設、資金安排等工作與旅游業(yè)緊密銜接，傾斜服務，創(chuàng)新發(fā)展，形成全社會共同發(fā)展旅游業(yè)的氛圍。加強旅游市場的監(jiān)督、檢查、指導和規(guī)范力度，營造健康、有序、和諧的旅游市場環(huán)境，全面促進旅游業(yè)健康發(fā)展。 　　充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，推動行業(yè)網(wǎng)絡監(jiān)管，建立健全跨區(qū)域旅游執(zhí)法機制，落實地方政府、經(jīng)營主體、相關部門的監(jiān)管責任，探索建立旅游市場監(jiān)管的新模式和新路徑。設計制作《多彩甘肅》多媒體查詢、導覽系統(tǒng)，向國內外各類旅游企業(yè)和游客發(fā)放，進一步增強旅游宣傳推介的整體效應。將“敦煌行鼓勵國內外著名旅游企業(yè)對甘肅旅游產品和品牌景區(qū)進行承包經(jīng)營和代理營銷，探索促銷與分銷相結合的旅游營銷模式。 　　鼓勵不斷創(chuàng)新旅游商業(yè)模式。 　　組建素質優(yōu)良的省級旅游運輸企業(yè)。 　　構建結構合理的旅游住宿接待體系。 　　以河西新能源基地、酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心、玉門油田、酒泉鋼鐵、金川鎳都、蘭州煉化等為重點，積極發(fā)展工業(yè)旅游；以全省特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)為依托，大力發(fā)展農業(yè)旅游；以商務、會議、會展、大型節(jié)事活動為重點，打造一批區(qū)域知名會展旅游品牌；支持企業(yè)開展獎勵旅游活動，積極發(fā)展獎勵旅游。 　　深度推進旅游與體育的結合，積極發(fā)展體育旅游。 　　七、發(fā)展旅游新興業(yè)態(tài)，拓寬產業(yè)融合領域　　大力推進旅游業(yè)與文物、文化、體育、工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、水利、商貿、地質、環(huán)保等相關產業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展，支持有條件的地方發(fā)展文化旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、商務旅游、鄉(xiāng)村旅游、探險旅游、生態(tài)旅游、保健旅游和主題公園旅游等新業(yè)態(tài)。積極引進高層次經(jīng)營管理和專業(yè)領軍人才，初步形成學歷教育、職業(yè)教育、崗位培訓和“送出去、引進來”相結合的旅游人才隊伍建設新格局。 　　建立《甘肅省優(yōu)秀旅游商品推薦目錄》，引導旅游商品品牌化發(fā)展。 　　以張掖石崗墩高新農業(yè)旅游示范點、永登引大入秦水利灌溉農業(yè)示范點、臨洮新美花卉高科技示范園區(qū)、涼州城東生態(tài)農業(yè)示范點、古浪馬路灘生態(tài)農業(yè)旅游示范點、天水農業(yè)高新技術示范園區(qū)、天水偉業(yè)生態(tài)觀光園7個國家農業(yè)旅游示范點建設為重點，培育扶持發(fā)展500個專業(yè)旅游村、10000戶農家樂，推進全省鄉(xiāng)村旅游業(yè)全面發(fā)展。進一步推進鄉(xiāng)村旅游和社會主義新農村建設的結合，促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。以網(wǎng)絡營銷、形象宣傳和旅游產品推介為重點，完善旅游電子商務平臺。逐步形成以蘭新鐵路、蘭成鐵路、蘭渝鐵路及隴海線為骨架的鐵路旅游網(wǎng)絡。完成1000座旅游廁所的改擴建任務，落實2000個以上專門用于旅游廁所管理的公益性崗位。 　　加強重點旅游景區(qū)（點）建設。積極發(fā)揮旅游示范基地的輻射帶動效應，著力打造敦煌國際旅游試驗區(qū)和嘉峪關國家級旅游綜合改革試驗區(qū)。整合提升興隆山—官灘溝、蘭山—五泉山、什川梨園、安寧桃園等城郊休閑度假產品。重點建設環(huán)縣山城堡戰(zhàn)役遺址、紅軍西路軍古浪戰(zhàn)役遺址等7個國家紅色旅游二期項目。重點建設和政古動物化石博物館、松鳴巖、夏河拉卜楞寺、尕海—則岔石林景區(qū)、碌曲郎木寺等旅游景區(qū)，著力提升民族風情、草原風光、生態(tài)休閑、度假旅游組合產品內涵，增強產品吸引力。 　　。 　　——組建10家左右旅游運輸企業(yè)，高檔旅游車達到1000輛以上，開通主要城市到達旅游景區(qū)的客運專線。 　　進一步完善全省旅游產業(yè)體系，拓寬產業(yè)鏈條，推進旅游產業(yè)快速發(fā)展?！　。ǘ﹫猿种攸c突破與區(qū)域協(xié)調相結合。適應國際國內旅游市場變化、旅游消費轉型和旅游產業(yè)升級換代發(fā)展趨勢，旅游決策將更加科學，管理將不斷創(chuàng)新，市場主體規(guī)模和實力將逐漸增強，市場化進程將進一步加快，全省旅游產品將從較為單一的觀光型向觀光游覽、休閑度假、民俗節(jié)慶、商務會展、戶外探險、自駕體驗、康體養(yǎng)生等多元化產品體系升級轉型，市場競爭力將不斷提高，旅游產業(yè)素質將全面提升，旅游業(yè)與不同產業(yè)融合的新業(yè)態(tài)將不斷出現(xiàn)。 　　近年來，甘肅旅游業(yè)迅速發(fā)展，已經(jīng)成為推動新農村建設、帶動群眾脫貧致富、轉變經(jīng)濟增長方式、豐富人民群眾文化生活的重要力量。 　　2010年，《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確提出把旅游業(yè)發(fā)展成為甘肅省的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，成立了以省政府主要領導為組長的甘肅省旅游產業(yè)發(fā)展領導小組，健全了旅游業(yè)發(fā)展的組織機構，確立了培育壯大市場主體、加強宣傳促銷、提升整體形象、提升產業(yè)素質、提高服務質量，實現(xiàn)旅游資源大省向旅游產業(yè)大省跨越式發(fā)展的目標，并將旅游業(yè)作為特色優(yōu)勢產業(yè)納入了全省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃。 　　“十一五”期間，逐步加大了旅游商品的開發(fā)力度，擴大了旅游商品經(jīng)營和銷售的范圍，進一步提高了旅游商品消費額度，有效促進了全省各地