【正文】 標準充分考慮當地中上收入水平家庭的支付能力，不會太高。公寓配備專職的服務隊伍，由經過培訓的服務人員負責打掃衛(wèi)生、保護環(huán)境、維修設備，并提供老人需要的各種服務。在設施建設上，住房應以單元式公寓套房為主；有臥室，起居室，小廚房，衛(wèi)生間，配備家具，彩電，冰箱，空調，電話等設備，使之具有家庭氣氛；衛(wèi)生間及過道，走廊均安裝扶手，床頭安裝緊急呼救裝置；公寓樓設活動室，娛樂室，健身房，洗衣房，閱覽室，會客室等，并設醫(yī)務室，監(jiān)護室及相應的醫(yī)療儀器，另設招待客房。 面向新型的老年公寓，應該以老有所養(yǎng)，老有所為，老有所樂為目標，提供多功能、全方位的撫慰，形成一個完善的老人社區(qū)。⑧適度的聲光環(huán)境：它將大大方便視力和聽力已經衰退的老年人的活動。應易于操作。⑤安全感和安全性：為活動能力衰退的老年人提供活動的安全性，使他們有安全感。③可選擇性：為老年人提供多種可選擇性，并有控制的能力。因此，在設計老年人公寓時主要從以下9個方面考慮：①私密性：老年人需要一個屬于自己不被打擾的空間。第三，從社會學、心理學的角度來研究人與環(huán)境之間的相互作用。西方的很多學者從以下四大方面上來研究探討老年人的居住問題：第一，從場所角度（包括環(huán)境和人群）來研究居住環(huán)境對老年人活動和行為的影響。調查表明，人們對老年公寓的認同感遠遠高于養(yǎng)老院。老年文化主要包括“養(yǎng)老敬老的孝文化、老年醫(yī)療保健文化、老年教育培訓文化、老年休閑娛樂文化”等各個方面，是老年人一生必不可缺的精神生活需求。從某種意義上講，當社會發(fā)展到一定階段，人們對于文化的需求，將高于對物質的需求，老年人更是如此。而老年公寓可以提供綜合性服務，不僅在基本的吃住方面能保證吃的營養(yǎng)、住的舒適，而且還能提供較好的醫(yī)療保健、休閑娛樂等服務設施。據有關部門調查，在人們的生活觀念中，老年公寓與傳統(tǒng)的養(yǎng)老院（敬老院）有著很大的不同。 隨著養(yǎng)老觀念不斷更新，社會集中養(yǎng)老的方式正在逐漸被人們所接受。在這片熱土上的炎黃子孫都享受著她的乳汁和陽光。因此，興辦老年公寓的前景廣闊。綜上所述，興辦老年公寓是利國利民、一舉多得的好事。隨著現代生活節(jié)奏的加快，子女將更多的精力投入到工作和學習中，勢必減少了照料老人的時間和精力。獨生子女家庭的比重越來越大的家庭成員中三代比向“1”的方式發(fā)展，而且長壽家庭中還有上一代的高齡老人，這就產生了一對夫妻要照顧幾個老人的困難。(5)家庭規(guī)模日趨小型化，獨生子女家庭的增多，對老年公寓的發(fā)展起到了推動作用。這部分老年人離退休后多數領有養(yǎng)老金，其中有一些離退休干部收入較高，且夫妻雙方都有收入，他們希望自己的晚年有多彩的社會生活、豐富的文化生活、健康的日常生活、充實的精神生活，而這些需求是家庭難以滿足的。鄭州市現有60歲以上老年人100萬人之多，可是目前城市老年公寓及托老所的床位總數只有5000多張，遠遠不能滿足日益增長的老年人的需求。老年公寓可以將原來由家庭承擔的照料和慰藉老人的義務轉由社會來承擔，這是對家庭養(yǎng)老的有益補充，也是社會保障的重要內容。這些情況造成了很多子女工作時對家人不放心，擔心家中老人突然發(fā)病或摔傷、燙傷、燒傷等意外情況的發(fā)生。一旦獨居老人突然患病需要急診，難以及時救治和護理。隨著社會的變革和時代的進步，家庭的親和力、凝聚力和歸宿感都有所弱化。因此老年公寓不失為解決老年人特殊需要的一條有效途徑。這些老年人希望在自己居住的環(huán)境內能得到社會和他人的幫助、服務。隨著人均壽命的延長，高齡老人逐年增多。根據專家歸納的老年人口養(yǎng)老方式“九七三”(90：7：3)的比例來規(guī)劃養(yǎng)老服務體系建設，到2015年，全部要實現90%以上（108萬人）的老年人居家養(yǎng)老，接受社會養(yǎng)老服務；7%左右（）的老年人由社區(qū)提供日間照料和托老服務；3%（）的老年人入住養(yǎng)老機構。預計到2015年，鄭州市“空巢”和獨居老人達68萬之眾；。但現在的情況是，全國老年人福利機構的職工只有22萬人。這部分老人需要專業(yè)的護理和照顧。老年人口將年均增加800萬900萬人；到2020年，老齡化水平將達到17%．預計到2050年進入重度老齡化階段，占總人口30%以上，三四個人中就有一個老人。鄭州市民政局的調查顯示，全部養(yǎng)老院包括公辦、民營在內總共有近四十家，床位只有5000多張，養(yǎng)老床位呈現“巨大缺口”。目前在市區(qū)的民營老年公寓有頤和老年公寓、晚睛老年公寓、愛馨老年公寓、舒心老年公寓、小德蘭老年公寓等。相比之下，鄭州市人口老齡化的進程更快，問題也更為嚴重。鄭州市60歲以上老年人口超過100萬，%，%的速度遞增，預計到2020年鄭州市60歲以上人口總量將達到135萬。 據統(tǒng)計，全省已建立城市社會福利院59家，社區(qū)老年服務站（中心）220個，確定了愛心護理試點單位34家，共計住“三無”老人1728人、失能老人4626人，享受政府補貼2100多人；全省社會力量投資興建養(yǎng)老服務機構405家。目前，%，還遠遠沒有達到每千名老年人擁有各類養(yǎng)老床位30張的目標，不僅低于發(fā)達國家5%7%的比例，也低于一些發(fā)展中國家2%3% 的水平?？偟膩砜?，我國養(yǎng)老服務設施已初步形成縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務網絡，呈現由投資主體多元化、機構規(guī)模多層化、服務對象大眾化、運作機制市場化的發(fā)展趨勢和特點。其中：城市養(yǎng)老服務機構5291家，；農村養(yǎng)老服務機構31286家，收養(yǎng)老年人173萬人。1．中國人口老齡化及服務機構現狀 截至2009年底，全國60歲及以上老年人口16714萬人，%，%，；65歲及以上老年人口11309萬人，比上年增長了3. 22%，占全國總人口的8 .5%。目前，世界每10個人中有1個老年人，預計到2020年，每5個人中有1個老年人，到2150年每3個人中就有1個老年人。第三章 市場分析與建設規(guī)模 市場現狀據世界衛(wèi)生組織的資料，一個國家的老年人口系數達到10%以上（60歲以上人口）或7%以上（65歲以上人口）時，標志著這個國家或地區(qū)進入老年型社會。※※集團取得的成績得益于國家的改革開放政策，更離不開各級政府和社會各界人士的大力支持。※※集團旗下產業(yè)涉及到政治、經濟、科技等各個領域，在整個鄭州乃至中原地區(qū)的經濟發(fā)展中起到了重要作用，認真履行和實踐著企業(yè)的社會責任。 承辦單位概況河南※※企業(yè)集團成立于2004年，現坐落于環(huán)境優(yōu)美的鄭州國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，是一家多元化的集團公司。鄭州市天頤養(yǎng)老院建設項目不僅能夠較好地滿足廣大老年人日益增長的多種養(yǎng)老服務需求，而且可以增加社會就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力，形成新的經濟增長點，獲得良好的經濟效益和社會效益。大力發(fā)展養(yǎng)老服務，每年大約能為社會新增50萬個就業(yè)崗位。這說明一方面我們與發(fā)達國家的差距很大，但從另一方面看也表明我們的發(fā)展?jié)摿σ埠艽蟆ｐB(yǎng)老服務是服務業(yè)的重要內容，而服務業(yè)又是第三產業(yè)和國民經濟的重要組成部分。鄭州市天頤養(yǎng)老院養(yǎng)老模式在一定程度上彌補了子女無法照顧老人的遺憾。鼓勵社會團體、民辦非企業(yè)單位、私營企業(yè)和國內外人士投資老齡事業(yè)，發(fā)展老年產業(yè)，滿足不斷增長的老年群體對設施、產品與服務的需求。河南省于1998年就開始步入老齡化社會，需要大力推進老年福利事業(yè)社會化、產業(yè)化的進程。但是，由于現代化社會競爭的激烈和生活節(jié)奏的加快，中青年一代正面臨著工作和生活的雙重壓力，無暇也無力照顧失能、半失能的老年人，這只有通過發(fā)展社會養(yǎng)老服務來解決。鄭州市人口老齡化呈現出以下現象：未富先老、規(guī)模大、增長速度快、高齡化趨勢明顯、空巢老人多、失能老人多（全省不能自理老人104萬）、農村留守老人多等。5．項目的建設是解決失能、半失能老年群體的養(yǎng)老問題，保障老年群體生活權益的迫切需要。城鄉(xiāng)老年空巢家庭不斷上升，%，%。長期以來，我國實行以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式，但隨著計劃生育基本國策的實施，以及經濟社會的轉型，家庭規(guī)模日益小型化，“421”家庭結構日益普遍，空巢家庭不斷增多。鄭州黃河天頤養(yǎng)老院建設項目全面貫徹以人為本的科學發(fā)展觀，把構建社會主義和諧社會的任務落到實處，讓老年人能分享社會文明進步的成果；便捷服務的提供可以有效提高老年人的生活質量，促進家庭和諧、社會和諧和代際和諧，是推動和諧社會建設的有力舉措。3．老年人是社會發(fā)展的寶貴財富，他們曾經為國家、社會和家庭作出了巨大貢獻，其晚年生活應當得到切實保障。2．項目的建設是關注老年弱勢群體，構建社會主義和諧社會的現實需要，構建社會主義和諧社會是黨在新時期提出的重大戰(zhàn)略決策。同時，與發(fā)達國家人口老齡化特點不同，我國農村人口老齡化水平高于城鎮(zhèn)，絕大部分老年人生活在農村；由于城市化進程的加快，農村的養(yǎng)老問題十分突出。預計到2015年，約占總人口的15%；，%。1．項目的建設是應對我國人口老齡化快速增長，逐漸改善民生的必然要求。社會集中養(yǎng)老的方式正在逐漸被人們所接受。4個老人、1對夫妻、1個孩子，這種被成為“421”模式的家庭越來越多，而“421”家庭引發(fā)的一個最主要的社會問題就是養(yǎng)老壓力,據最近一項調查顯示，35%的城市家庭要贍養(yǎng)4位老人，40%的城市家庭要贍養(yǎng)2到3位老人。 項目建設的建議長期以來，計劃生育政策的嚴格執(zhí)行使得出生率、死亡率和自然增長率的不斷降低，鞏固了“低出生、低死亡、低增長”的現代型人口再生產模式。由于養(yǎng)老服務機構工作時間長、待遇低，護理人員不穩(wěn)定，人員流動性比較大。如金水區(qū)居家養(yǎng)老服務雖然發(fā)展起步較早，但是缺乏后續(xù)的發(fā)展資金，因此出現了運營困難，舉步維艱的局面。3．社會養(yǎng)老機構資金不足，有關養(yǎng)老機構的優(yōu)惠政策沒能得到有效落實。2．養(yǎng)老服務機構設施條件差。目前，鄭州市共有各類養(yǎng)老服務機構40多家，總床位數約5000張，其中設置床位200張以上的僅有4家。公司領導已將老年公寓項目列入重要議事日程，成立項目領導小組，多次征求民政部門意見；組織有關人員實地考察，借鑒兄弟省份的成功經驗，采取“福利性事業(yè)，經濟型運作”的經營方略；貫徹“誠心，耐心，愛心，用心”思想，建設一個舒適、舒心的老年人的溫馨家園。河南※※置業(yè)有限公司順應時代潮流，具有強烈的社會責任感；以感恩社會，回報社會為己任，審時度勢，把握市場脈搏，投資老齡事業(yè)，奉獻老年朋友。會議強調，加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，必須按照政策引導、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則，堅持服務對象公眾化、服務方式多樣化、服務隊伍專業(yè)化、投資主體多元化、運作機制市場化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。2008年8月1日《鄭州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險試行辦法》正式實施，徹底打破了中國千百年來“兒女養(yǎng)老”、“土地養(yǎng)老”、“存錢養(yǎng)老”的模式，開創(chuàng)了“社會化養(yǎng)老”的新模式。近年來，鄭州市從構建社會主義和諧社會的高度，關心重視老齡事業(yè)。鄭州市地處中華腹地，九州通衢，北臨萬里黃河，西依中岳嵩山，是河南省政治、經濟、教育、科研、文化中心。截止2010年底，%, 2020年將達到1089萬，%。 河南省是我國第一人口大省，也是老年人口最多的省份之一。會議強調，人口老齡化是我國經濟社會發(fā)展必須認真應對的重大課題；要充分認識應對人口老齡化的重要性、復雜性和長期性；以更高的角度審視老齡問題，以更廣闊的視野謀劃老齡事業(yè)，以更有力的措施推進老齡工作。 但是，我國社會養(yǎng)老服務體系建設仍然處于起步階段，還存在著與新形勢、新任務、新需求不相適應的地方，主要表現在：缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，體系建設缺乏連續(xù)性；社區(qū)養(yǎng)老服務設施和養(yǎng)老機構床位嚴重不足，供需矛盾突出；設施簡陋、功能單一，難以提供照料護理、醫(yī)療康復、精神慰藉等多方面服務；布局不合理，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡；政府投入比例較少，民間投資規(guī)模有限；服務隊伍專業(yè)化程度不高，行業(yè)發(fā)展缺乏后勁；國家出臺的優(yōu)惠政策落實難、落實不到位；服務規(guī)范、行業(yè)自律和市場監(jiān)管有待加強等。一個以保障高齡、獨居、空巢、失能和低收入老人為重點，借助專業(yè)化養(yǎng)老服務組織，提供生活照料、家政服務、康復護理、醫(yī)療保健等服務的居家養(yǎng)老服務網絡初步形成。社區(qū)養(yǎng)老服務設施得到進一步改善，社區(qū)日間照料服務逐漸拓展，已建成有日間照料功能的綜合性社區(qū)服務中心1萬個，日間照料床位3萬張。養(yǎng)老機構數量不斷增加，服務規(guī)模不斷擴大，老年人的精神文化生活日益豐富。 黨的十七大把以改善民生為重點的社會建設作為中國特色社會主義總體布局中的重要組成部分，進行了戰(zhàn)略部署，加強老齡工作的大政方針更加明確。65歲以上老年人占到總人口的比例從7%提升列14%，發(fā)達國家大多用了45年以上的時間；中國只用了27年就完成了這段歷程。截止2010年底，%；80歲及以上的高齡老人1899萬，占老年人口的11%。加強老齡工作，大力發(fā)展老齡事業(yè)，是社會現代化建設的一項重要而迫切的戰(zhàn)略任務。隨著經濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，妥善處理老齡化問題，關心老年人需求，加快發(fā)展老年人服務行業(yè)，是貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持以人為本的具體體現。我國第五次人口普查結果顯示，按照人口年齡結構的標準，我國已經進入了老齡化國家的行列。同時，加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，有利于促進相關行業(yè)發(fā)展，推動經濟增長，提高全體人民生活質量和水平。認真解決老年人生活中的實際問題，有利于保持家庭關系穩(wěn)定和睦。隨著經濟社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，社會生活方式的轉變，老年人群體在日常生活照顧、精神慰藉、心理支持、康復護理、臨終關懷、緊急救助等方面呈現出日益增長的需求。老年人是最值得尊敬和愛戴的，也是最需要關心和幫助的。 主要技術經濟指標表主要技術經濟指標表序號指標名稱單位數量備注1建筑面積㎡8050002占地面積畝15003勞動定員人25004建設周期月505動力水104 t/a電104Kwh/a6項目總投資萬元130000規(guī)模總投資萬元120000建設投資萬元建設期利息萬元鋪底流動資金萬元其他流動資金萬元7資金籌措（總投資）萬元130000借款萬元自籌資金萬元130000資本金比例%8財務評價營業(yè)收入萬元總成本費用萬元利潤總額萬元