【正文】 水管網(wǎng)，通往碧陽鎮(zhèn)排污總管。 （ 2）供水 本項目用水由碧陽鎮(zhèn)自來水公司供給，水質(zhì)優(yōu)，可以滿足本項目用水需求。成為居風(fēng)景區(qū)之后的全省第二旅游景區(qū)。 某某 縣旅游資源十分豐富，尤其是西遞、宏村為徽文化之精品。 工業(yè)主要有絲織、食品、機(jī)電、玩具、旅游工藝品、木竹六大支柱產(chǎn)業(yè)，主要的工業(yè)產(chǎn)品有白廠絲、糖水板栗、箬葉、薇菜干、捻線、旅游商品、軸承、長毛絨玩具、高性能磁材、小型茶機(jī)、竹膠板、精制植物油等。 某某 縣農(nóng)業(yè)以糧油種植為主，在種植業(yè)的基礎(chǔ)上，初步形成了蠶桑、 果蔬、木竹三 大特色產(chǎn)業(yè)，成為 某某 縣的優(yōu)勢產(chǎn)品，在省內(nèi)小有名氣。 某某 縣老年人以及在外地的徽州籍老年人都十分關(guān)注。 根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》和國發(fā)〔 2021〕19號文件精神，以滿足社會日益增長的老年人需求為目標(biāo)，積極推進(jìn) 某某縣老年事業(yè)發(fā)展進(jìn)程 ，完善社會保障體系，更好地為老年人提供服務(wù)，促進(jìn)社會穩(wěn)定和文明進(jìn)步，經(jīng) 某某 縣政府同意，決定投資建造一所集養(yǎng)老、健身、醫(yī)療、康復(fù)、娛樂為一體的綜合性、多功能的社區(qū)老年公寓。不少老年人都想“回歸故里，葉落歸根”，更看重 某某 縣的地理、自然環(huán)境是老年人修身養(yǎng)性的好地方。 社會環(huán)境條件 隨著社會的發(fā)展， 某某 縣也和全國一樣已進(jìn)入老齡化社會。同時隨著“兩山一湖”戰(zhàn)略的實施和交通條件改善，與上海、南京、杭州、合肥、武漢、南昌等主要客源中心城市的公路交通聯(lián)系均在 5 小時以內(nèi)。 場地地下水為上層滯水，主要賦存于耕植土層中，主要由大 氣降水及地表山泉水補(bǔ)給，對砼無腐蝕作用。 全縣現(xiàn)有中、小型水庫 240座，東方紅水庫最大，蓄水量為 2950萬立方米。 某某 縣地表水資源比較豐富，全縣年平均徑流量 ，其中城區(qū)為 3129萬立方米。 流經(jīng)縣城主要河流漳水發(fā)源于章嶺南麓，亦名漳河，漳河自北向南流經(jīng)城區(qū)注入橫江（新安江上游），最高洪水位 204～ 205米，主河全長約 55公里，流域面積 平方公里，沿河有小型水庫 10 座。南部為新安水系，分支諸河匯入橫江，屬太湖流域，控制面積 平方公里；北部為青弋江水系，諸河流入太平湖，屬長江流域，控制面積 平方公里。初霜的平均日期為 10 月 31日，終霜的平均日期為 3 月 29日，年無霜期 214 天。 全區(qū)年日照時數(shù) ，日照率 41％，年輻射總量 /平方厘米。雨量分布春夏較多，秋冬較少，故梅雨顯著，伏秋多旱。北部地區(qū)太陽輻射較南部少，空氣濕潤，溫度比南部低，年平均溫度 ℃，最冷月份（ 1 月）平均氣溫 ℃，最熱月份（ 7 月）平均氣溫 ℃。氣候溫和，四季分明，雨量充沛，濕度較大?？h城位于縣域中南部河谷盆地，城市建設(shè)西依東岳山，東靠余家山，漳河自西北向東南斜穿城區(qū)，城區(qū)地勢西北高、東南低，地面標(biāo)高在 203～ 216米之間。境內(nèi)山巒重迭，中部的三府尖、拜年山、羊棧嶺、章嶺、方家?guī)X等山嶺群峰綿亙形成南北天然界線?？h 城碧陽鎮(zhèn)位于縣域中南部盆地，距蕪湖 248 公里、杭州 286公里、合肥 340 公里。 47′～ 30176。 38′～118176。 某某 縣東北鄰風(fēng)景區(qū)，南接祁門縣，東南與休寧縣接壤， 西北和石臺縣相鄰。 地理位置 某某 縣地處安徽省南部，西麓，縣城南距市區(qū) 54 公里，東至風(fēng)景區(qū)43公里，西離江西景德鎮(zhèn) 151公里。周邊綠水環(huán)繞，無任何污染，空氣清新，環(huán)境極佳。占地 平方米，該地為山間盆地，坐北朝南，依山傍水、背山向陽，視野開闊。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 本項目老年公寓建筑按二星級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 建設(shè)規(guī)模 建設(shè)規(guī)模 本項目投資 700 萬元，建設(shè) 某某 縣老年公寓及生活配套設(shè)施。 本項目 4 棟老年公寓按入住對象分為三種類型，以適應(yīng)不同需求的老人。本項目完工后，必將出現(xiàn)供不應(yīng)求之勢。他們大多數(shù)子女已成家立業(yè)，不在身邊，無人照顧，又有思念家鄉(xiāng)之情，想“回歸故里，葉落歸根”。 某某 縣和全省一樣早已進(jìn)入老年型社會，據(jù)統(tǒng)計，全縣 60 歲以上老年人已達(dá) 13285人，占總?cè)丝?％，其中離退休干部 1008人，離退休職 工 1290人。境內(nèi)山川秀麗，風(fēng)景優(yōu)美，保存有大量明清古民居、祠堂、牌坊等古建筑，西遞、宏村已被聯(lián)合國科教文組織列入世界文化遺產(chǎn)名錄。徽州明清文化令多少文人魂牽夢繞，為之絕倒。這為老年公寓提供了一個龐大市場。隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，人口流動性加快及城鎮(zhèn)地區(qū)住房緊張問題的緩解，家庭小型化趨勢將更加明顯。我省情況也大致如此。從另一角度看，農(nóng)村老年人與其親屬一起居住的情況最多，達(dá) ％，而鎮(zhèn)（ ％）和城市 （ ％）水平接近。而老年人與其他人一起居住的情況，占 ％。城市和鎮(zhèn)有老年人家庭戶的比例比較接近，農(nóng)村則明顯高于城鎮(zhèn)。 需求分析 據(jù)第五次人口普查，我國有 65 歲及以上老年人的家庭戶數(shù)占全國家庭總戶數(shù)的 ％。 老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 我省老齡事業(yè)社會化運作尚處在起步階段，現(xiàn)有福利機(jī)構(gòu)較少，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在著養(yǎng)老模式單一，完全依賴民政部門，資金投入不足，養(yǎng)老 居所品質(zhì)及功能落后，服務(wù)項目不配套，不能適應(yīng)老齡群體的需求。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，至 2025 年，全省 60歲以上人口將增至 1750萬，占總?cè)丝诒壤龑⑦_(dá)到 25％，每 4人中就有一個老人。 據(jù) 2021 年第五次全國人口普查，我省 60 歲以上人口達(dá) 659 萬人，占人口總數(shù)的 11％）已進(jìn)入老年型社會。雖然少兒人口撫養(yǎng)比下降，但由于老年人口撫養(yǎng)比大幅度上升，致使總?cè)丝趽狃B(yǎng)比從 ％提高到 ％，上升了 個百分點（見圖 21）。少兒人口撫養(yǎng)比（ 14 歲以下人口 /15～ 59 歲人口）從 2021 年的 ％下降到 2050年的 ％，下降了 個百分點。中國人口年齡結(jié)構(gòu)、人口撫養(yǎng)比和老年人口數(shù)量的變化詳見表 21。這樣高的老齡化速度在世界上是少見的。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 見表 11。 （ 3）辦公樓，二層建筑，建筑面積 400平方米，底層為醫(yī)務(wù)室、康復(fù)室，二層為辦公室、會議室。 ③逍遙苑一棟，健康型老年公寓，二層建筑， 24套單人房間，可接收24位老人短期居?。?1年以上， 3 年以下， 3年以上可轉(zhuǎn)入康樂苑、長壽苑）。三層建筑，共 66套，雙人房間，可接收 132 位老人頤養(yǎng)天年。 建設(shè)規(guī)模 本項目總投資 700萬元，占地 平方米，建筑面積 5510平方米，項目竣工后可接收 200位老年人入住。本報告研究范圍包括： （ 1）論述項目建設(shè)的必要性和意義； （ 2）通過對老年公寓發(fā)展和需求情況調(diào)研，推薦工程建設(shè)規(guī)模與方案； （ 3）根據(jù)所選場址實際狀況進(jìn)行總體布置，確定工程技術(shù)方案； （ 4）對環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、勞動安全衛(wèi)生與消防提出方 案； （ 5）對投資估算、資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行定量分析； （ 6）提出可行性研究結(jié)論和建議。 加快社會養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，逐步滿足老年人養(yǎng)老的差異需求，提高老年人生活質(zhì)量，是落實黨中央國務(wù)院方針政策， 構(gòu)建和諧社會的新舉措?！薄白龊美淆g工作，滿足老年人日益增長的物質(zhì)和文化生活需要，切實保障老年人的合法權(quán)益，對于促進(jìn)我省兩個文明建設(shè)，保持社會政治穩(wěn)定，具有十 分重要的意義。 中共安徽省委、安徽省人民 政府十分重視老齡問題。據(jù) 2021年全國第五次人口普查，我省 60 歲以上人口達(dá) 659 萬人，占人口總數(shù)的 11％（按國際通行標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上人口占總?cè)丝诒壤^ 10％，即進(jìn)入老年型社會）。 黨中央、國務(wù) 院歷來十分關(guān)注老齡問題， 2021 年發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》等一系列文件指示，我國制定頒布了《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，使我國老齡事業(yè)有法可依有章可循。一些地區(qū)經(jīng)驗表明，僅靠國家投資，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，調(diào)動多方面積極性，吸引民間資本興建老年公寓，市場化運作，是解決老齡化問題的好辦法，一些新建的老年公寓出現(xiàn)了排隊入住的現(xiàn)象，老齡福利事業(yè)社會化運作取得了很好效果。但社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平還比較低，許多地方社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還沒有起步，不能滿足老年人多種層次需求。 人口老齡化引起家庭規(guī)模和家庭結(jié)構(gòu)的變化，使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能不斷弱化，迫切要求發(fā)展以社區(qū)為中心的各項社會福利和社會服務(wù)事業(yè)， 以補(bǔ)充家庭養(yǎng)老功能的不足。人口老齡化要求調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以滿足老年人口對物質(zhì)和精神文化的特殊需求。 人口老齡化現(xiàn)象是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，反映了人類社會的進(jìn)步。我國現(xiàn)階段人口老齡化問題必將對全球人口老齡化帶來巨大影響 ，也必將對我國經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化發(fā)展帶來深刻影響。 2021 年底 60歲以上老年人口將達(dá)到 ，占總?cè)丝?％左右； 2050年將達(dá)到 4億左右，占總?cè)丝?25％以上，表現(xiàn)出“兩高兩大兩低”特征，即高速、高齡，基數(shù)大，差異大，社區(qū)養(yǎng)老水平低、自我養(yǎng)老意識低。 60歲及其以上老年人口以年均 3％速度持續(xù)增長。若把這樣龐大的人口群體當(dāng)作一個國家的話，它將是世界上人口數(shù)排行第十位的國家。 1982年第三次全國人口普查時， 60歲以上老年人口為 7664萬人，1990 年全國第四次人口普查時為 9697 萬人， 2021 年第五次人口普查時上 升至 億人。 項目提出背景和項目建設(shè)的必要性 改革開放以來，我國人口出生率銳減，由 1970 年的 ‰下降到 2021年的 ‰；總和生育率由 1970 年的 ‰下降到 2021 年的 ‰，加之城市化進(jìn)程加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，人口壽命快速提高，人口老齡化加速，我國 60 歲以上老年人口比重從 1964 年的 ％上升到 1998 年的％，至 1999 年已達(dá)到 10％，進(jìn)入老年型社會。該院由于投入不足，建設(shè)規(guī)模小，設(shè)施簡陋，不能適應(yīng)社會需求，急需遷擴(kuò)建。 總論 項目背景 項目名稱 市 某某 縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目 （ 某某 縣老年公寓建設(shè)項 目） 承辦單位 某某 縣老年公寓有限公司 法人代表： 承辦單位概況 本項目承辦單位為老年公寓有限公司，該公司實行市場化運作，獨立核算，自負(fù)盈虧。原 某某 縣老年公寓位于 某某 縣縣城中心繁華地段，占地面積