環(huán)境監(jiān)督管理ppt課件-文庫(kù)吧資料
2025-01-24 15:47本頁(yè)面
【正文】 境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，不得與負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)審批部門(mén)存在任何利益關(guān)系 ” 。任何單位和個(gè)人不得為建設(shè)單位指定對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)的機(jī)構(gòu)，公民個(gè)人不得承擔(dān)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的編制。 4 ．建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的編制和審批程序 ? ( 1 ）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制。 ⑧ 涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，必須有經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意的水土保持方案。 ⑥ 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議。 ④ 環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證。 ② 建設(shè)項(xiàng)目周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀。 ” ? （ 1）建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制 環(huán)境影響報(bào)告書(shū) ，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評(píng)價(jià)； ? （ 2）建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制 環(huán)境影響報(bào)告表 ，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)； ? （ 3）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào) 環(huán)境影響登記表 。 （二）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià) ? 1 ．建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的對(duì)象 根據(jù) 《 環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 》 第 3 條的規(guī)定，在我國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。由于人類認(rèn)知水平限制、社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活以及自然條件的變化，即使規(guī)劃編制者對(duì)規(guī)劃作出了詳盡的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，仍然難以保證實(shí)施后該規(guī)劃不會(huì)產(chǎn)生新的環(huán)境問(wèn)題。 （ 4）規(guī)劃的跟蹤評(píng)價(jià) ? 規(guī)劃跟蹤評(píng)價(jià)是指規(guī)劃實(shí)施后，及時(shí)組織力量，對(duì)該規(guī)劃實(shí)施后的環(huán)境影響及預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響對(duì)策和措施的有效性進(jìn)行調(diào)查、分析和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)有明顯的環(huán)境不良影響的，及時(shí)提出并采取新的相應(yīng)改進(jìn)措施。 ? 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)政策性和技術(shù)性較強(qiáng)，法律規(guī)定由有關(guān)部門(mén)的代表和專家組成審查小組，從專業(yè)技術(shù)角度對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出審查意見(jiàn)。 （ 3）專項(xiàng)規(guī)劃的報(bào)送與審批 ? 專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)與規(guī)劃草案一并送審。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮公眾參與后的意見(jiàn)，并在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中附具對(duì)意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明。 （ 2）規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與 ? 《 環(huán)評(píng)法 》 第 11條規(guī)定，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與 只限于編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的專項(xiàng)規(guī)劃 ，不包括編寫(xiě)環(huán)境影響的篇章或說(shuō)明的規(guī)劃，并且還應(yīng)是規(guī)劃實(shí)施可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的。 4. 專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序 ? （ 1）規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的時(shí)段 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，不論是編寫(xiě)有關(guān)環(huán)境影響的篇章或說(shuō)明還是提出環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，都應(yīng)當(dāng) 在規(guī)劃編制過(guò)程中和規(guī)劃草案上報(bào)審批前進(jìn)行 ，才可能實(shí)現(xiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的。 專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： ① 實(shí)施該規(guī)劃對(duì)環(huán)境可能造成的影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)； ② 預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施； ③ 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。 開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃有三類： 綜合性規(guī)劃 ：是 “ 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén) ” 組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃； 專項(xiàng)規(guī)劃 ：是上述部門(mén)編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃； 指導(dǎo)性規(guī)劃 ：是專項(xiàng)規(guī)劃中一些屬于宏觀的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、綜合指導(dǎo)性的規(guī)劃。 ? 我國(guó)目前主要在 建設(shè)項(xiàng)目 和 規(guī)劃層次 適用環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 ? 1998年，國(guó)務(wù)院發(fā)布 《 建設(shè)
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