環(huán)境監(jiān)督管理ppt課件-wenkub
2023-02-02 15:47:48 本頁面
【正文】 提交環(huán)境影響報(bào)告書。 ? 環(huán)境影響評(píng)價(jià)從其實(shí)施的不同層面可分為： ① 單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是對(duì)擬建項(xiàng)目可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析和評(píng)估； ② 區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是對(duì)區(qū)域開發(fā)建設(shè)即流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造等區(qū)域性開發(fā)所作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)； ③ 戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是對(duì)法律、政策、規(guī)劃、計(jì)劃等具體戰(zhàn)略及其替代方案的環(huán)境影響進(jìn)行的正式的、系統(tǒng)的、綜合的評(píng)價(jià)過程，目的是通過戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)消除或降低因戰(zhàn)略失效造成的環(huán)境影響，從源頭上控制環(huán)境問題的產(chǎn)生。 二、環(huán)境評(píng)價(jià)制度的形成 ? 1969年，美國 《 國家環(huán)境政策法 》 規(guī)定了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。 三、環(huán)境監(jiān)督管理法律制度的概念與分類 ? 從制度的主要手段的性質(zhì) ? 從制度功能 ? 我國環(huán)境法律制度中比較成熟的監(jiān)督管理制度主要有：環(huán)境規(guī)劃制度、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度、環(huán)評(píng)制度、 “ 三同時(shí) ” 制度、環(huán)境許可制度、環(huán)境監(jiān)測與現(xiàn)場檢查制度、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急制度、清潔生產(chǎn)制度、環(huán)境資源信息制度等。 ? 廣義講：包括立法體制、司法體制、行政管理體制； ? 狹義講：專指環(huán)境行政監(jiān)督管理體制，是指 各種環(huán)境行政管理機(jī)構(gòu) 的設(shè)置及相互關(guān)系，各種環(huán)境行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)限劃分及其運(yùn)行機(jī)制，以及協(xié)調(diào)環(huán)境行政管理事務(wù)中有關(guān)權(quán)力、責(zé)任、相互關(guān)系的方式等。 ? 環(huán)境行政管理機(jī)構(gòu) 據(jù)法律授予環(huán)境行政管理職責(zé)的其他組織 環(huán)境行政機(jī)關(guān) 地方環(huán)境行政機(jī)關(guān) 中央環(huán)境行政機(jī)關(guān) 法律授權(quán)的非行政機(jī)構(gòu) 環(huán)境行政機(jī)關(guān)依法委托授權(quán)的非行政機(jī)構(gòu) 二、我國的環(huán)境行政監(jiān)督管理體制 ? 目前我國已經(jīng)建立起由全國人大立法、監(jiān)督，各級(jí)政府負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)境行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理，各有關(guān)部門依照法律規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理的環(huán)境監(jiān)督管理體制。 經(jīng)濟(jì)性制度 技術(shù)性制度 行政性制度 社會(huì)性制度 基礎(chǔ)性制度 預(yù)防性制度 治理性制度 補(bǔ)償性制度 環(huán)境法律制度 第二節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 一、概述 ? 2022年 10月 28日第九屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過《 環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 》 ，于 2022年 9月 1日起施行。 ? 1979年， 《 環(huán)境保護(hù)法（試行） 》 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)作出了規(guī)定。 ? 我國目前主要在 建設(shè)項(xiàng)目 和 規(guī)劃層次 適用環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： ① 實(shí)施該規(guī)劃對(duì)環(huán)境可能造成的影響的分析、預(yù)測和評(píng)價(jià)； ② 預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施； ③ 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。 （ 2）規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與 ? 《 環(huán)評(píng)法 》 第 11條規(guī)定，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與 只限于編制環(huán)境影響報(bào)告書的專項(xiàng)規(guī)劃 ，不包括編寫環(huán)境影響的篇章或說明的規(guī)劃，并且還應(yīng)是規(guī)劃實(shí)施可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的。 （ 3）專項(xiàng)規(guī)劃的報(bào)送與審批 ? 專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書與規(guī)劃草案一并送審。 （ 4）規(guī)劃的跟蹤評(píng)價(jià) ? 規(guī)劃跟蹤評(píng)價(jià)是指規(guī)劃實(shí)施后，及時(shí)組織力量，對(duì)該規(guī)劃實(shí)施后的環(huán)境影響及預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響對(duì)策和措施的有效性進(jìn)行調(diào)查、分析和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)有明顯的環(huán)境不良影響的，及時(shí)提出并采取新的相應(yīng)改進(jìn)措施。 （二）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià) ? 1 ．建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的對(duì)象 根據(jù) 《 環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 》 第 3 條的規(guī)定，在我國領(lǐng)
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