環(huán)境監(jiān)督管理ppt課件(編輯修改稿)
2025-02-14 15:47 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中，以隨機(jī)抽取的方式確定。 （ 4）規(guī)劃的跟蹤評(píng)價(jià) ? 規(guī)劃跟蹤評(píng)價(jià)是指規(guī)劃實(shí)施后，及時(shí)組織力量，對(duì)該規(guī)劃實(shí)施后的環(huán)境影響及預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響對(duì)策和措施的有效性進(jìn)行調(diào)查、分析和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)有明顯的環(huán)境不良影響的，及時(shí)提出并采取新的相應(yīng)改進(jìn)措施。 ? 規(guī)劃的實(shí)施和運(yùn)作是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，規(guī)劃對(duì)環(huán)境的影響具有一定的不確定性。由于人類認(rèn)知水平限制、社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活以及自然條件的變化，即使規(guī)劃編制者對(duì)規(guī)劃作出了詳盡的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，仍然難以保證實(shí)施后該規(guī)劃不會(huì)產(chǎn)生新的環(huán)境問題。 ? 經(jīng)驗(yàn)證明，對(duì)于有些規(guī)劃，在實(shí)施前進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)認(rèn)為其不會(huì)對(duì)環(huán)境造成危害，但在實(shí)施后卻出現(xiàn)一些未曾預(yù)料到的環(huán)境問題‘ 因此，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在對(duì)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后，進(jìn)行環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施后出現(xiàn)的環(huán)境問題，可采取相應(yīng)措施及時(shí)加以解決。 （二）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià) ? 1 ．建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的對(duì)象 根據(jù) 《 環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 》 第 3 條的規(guī)定，在我國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 2 ．建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分類管理 ? 《 環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 》 規(guī)定： “ 國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。 ” ? （ 1）建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制 環(huán)境影響報(bào)告書 ，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評(píng)價(jià)； ? （ 2）建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制 環(huán)境影響報(bào)告表 ，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)； ? （ 3）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào) 環(huán)境影響登記表 。 3 ．建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容 ? 根據(jù) 《 環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 》 第 17 條的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： ① 建設(shè)項(xiàng)目概況。 ② 建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀。 ③ 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估。 ④ 環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證。 ⑤ 環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析。 ⑥ 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議。 ⑦ 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。 ⑧ 涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。 ⑨ 公眾參與內(nèi)容。 4 ．建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的編制和審批程序 ? ( 1 ）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制。 ? 環(huán)境影響報(bào)告書（表）應(yīng)由建設(shè)單位委托取得相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。任何單位和個(gè)人不得為建設(shè)單位指定對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)的機(jī)構(gòu)，公民個(gè)人不得承擔(dān)環(huán)境影響報(bào)告書（表）的編制。 ? 《 環(huán)評(píng)法 》 第 19條規(guī)定： “ 接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門考核審查合格后，頒發(fā)資質(zhì)證書，按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍，從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。 ”“ 為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，不得與負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系 ” 。 ( 2 ）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批 ? 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表），由建設(shè)單位報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管
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