工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(編輯修改稿)
2025-02-05 22:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 式日趨多樣化，各種形式的外用工占企業(yè)從業(yè)人員的比例很大，有的企業(yè)超過了 50%。由于缺乏安全教育和技能培訓，致使外用工技術(shù)素質(zhì)較低，加上流動性大及自身安全意識不強，同時一些企業(yè)對外包工程和外用工的安全管理，關(guān)系不順，責任不清，管理不力，存在以包代管、疏于管理的現(xiàn)象，使外用工成為事故高發(fā)人群。而不少外用工的傷亡人數(shù)沒有統(tǒng)計到企業(yè)傷亡人數(shù)中，不能真實反映企業(yè)的安全狀況。 Page 24 （六）政府安全監(jiān)管力量薄弱 各級安全監(jiān)管部門的監(jiān)管力量與監(jiān)管任務(wù)相比相對薄弱，處于人員少、任務(wù)重、責任大的狀態(tài)，尤其是在其他高危行業(yè)重特大事故多發(fā)的情況下，投入到這些行業(yè)的人力、物力明顯不足，而且監(jiān)管人員中懂專業(yè)的人員極少，缺乏對相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)、重點部位和重大危險源的了解，直接影響到監(jiān)管工作的質(zhì)量和效率。 Page 25 三、工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作重點 （一）深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè) （二）建立健全安全隱患排查治理體系 （三）落實建設(shè)項目安全施“三同時”制度 （四）加強事故跟蹤督導和調(diào)查處理工作 （五）加強安全監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)工作 Page 26 三、工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作重點 三同時 隱患治理 事故處理 標 準 化 監(jiān) 管 基 礎(chǔ) Page 27 （一）深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè) 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)涵蓋了安全生產(chǎn)工作的全過程，是一項系統(tǒng)、全面、基礎(chǔ)和長期的工作，克服了工作的隨意性、臨時性和階段性，做到用法規(guī)抓安全，用制度保安全，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學化，是工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管工作的重要抓手，對強化工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作具有深遠的影響和重要的推動作用。 安全生產(chǎn)標準化建設(shè)是安全監(jiān)管工作的重中之重。 Page 28 一是全面實現(xiàn)安全達標。 2022年底前，規(guī)模以上冶金等工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標； 2022年底前，所有冶金等工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標。 二是安全狀況明顯改善。企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強。 三是各類事故明顯下降。較大以上事故明顯下降，各類傷亡事故不斷下降， 2022年冶金等工貿(mào)企業(yè)事故總死亡人數(shù)比 2022年下降 %以上。 （一）深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè) Page 29 2. 建立健全考評體系。 一是要明確程序。冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評程序主要包括：企業(yè)自評和申請、評審組織單位對申請進行初步審查、評審單位進行現(xiàn)場評審并形成評審報告、安全監(jiān)管部門進行審核和公告、安全監(jiān)管部門或其確定的評審組織單位頒發(fā)證書和牌匾。各地安全監(jiān)管部門要制訂該考評辦法的實施細則；對規(guī)模以下企業(yè)的考評工作，要創(chuàng)新方式方法，簡化程序和內(nèi)容，提高工作效率。 （一）深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè) Page 30 二是確定評審單位。一級企業(yè)的評審組織單位和評審單位由總局確定。二級、三級企業(yè)的評審組織單位和評審單位由省級安全監(jiān)管局確定，并報總局備案。 三是加強考評管理。嚴格考評流程控制，加強對評審組織單位和評審單位的管理，規(guī)范考評工作，嚴把考評質(zhì)量關(guān)。對于違反規(guī)定、弄虛作假的評審單位，要嚴肅處理；情節(jié)嚴重的，要取消評審資格。 （一）深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè) Page 31 。 一是要加強企業(yè)培訓。解決管理人員在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的思想認識問題，提高職工按照安全規(guī)程作業(yè)的意識和技能，促進崗位達標。 二是要加強安全監(jiān)管人員的培訓。培訓內(nèi)容主要是安全生產(chǎn)標準化的內(nèi)涵和意義、考評制度和程序等。 三是要加強評審人員的培訓。培訓內(nèi)容主要是評定標準和考評程序等。 （一）深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè) Page 32 。 總局確定在廣州市、沈陽市、寧波市、山東省諸城市、北京市順義區(qū)等 5個地區(qū)開展工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)示范城市試點，選擇 22家企業(yè)作為典型企業(yè)，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新達標模式，創(chuàng)新監(jiān)管體制機制，樹立標桿和樣板，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
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